世界經濟論壇：政策制定者工具包助力各國央行評估CBDC_數字貨幣

金色財經 區塊鏈1月23日訊 對于一些中央銀行決策者來說，過去的六個月顯然給他們敲響了“警鐘”，他們也終于意識到央行數字貨幣（CBDC）是處理金融普惠難題、提升支付系統效率等諸多挑戰的潛在解決方案。但是，由于中央銀行的任何聲明或決策都會產生巨大的市場影響力，因此大多數研究和實驗都是在封閉情況下獨立進行的。

但在這一次的達沃斯世界經濟論壇上，來自中央銀行的研究人員、全球政策制定者、國際組織、以及四十多個機構的專家匯聚一堂，共同分析了央行數字貨幣的發展，并推出了“央行數字貨幣政策制定者工具包”（CBDC Policy?Maker Toolkit）。來自世界各地的區塊鏈和學術專家也為設計和豐富央行數字貨幣政策做出了貢獻，以幫助中央銀行決策者們更自信地評估央行數字貨幣是否適合各自國家的經濟環境，同時還會在評估、設計和部署央行數字貨幣的過程中提供支持。

世界經濟論壇發起聯盟以使用 web3、區塊鏈來采取積極的氣候行動:金色財經報道，世界經濟論壇正在啟動一項新的公私合作伙伴關系，以利用 web3 技術更好地支持積極的氣候成果，因為人們對區塊鏈技術對環境的影響的認識正在升溫。?這家總部位于瑞士的非政府組織周三在美國舉行的一次小組討論中宣布了加密可持續發展聯盟，該聯盟由可持續發展與 web3、加密和區塊鏈技術交叉領域的 30 個合作伙伴組成。[2022/9/23 7:17:04]

金色財經了解到，2020年世界經濟論壇年會將于2020年1月21日至24日在瑞士達沃斯-克洛斯特斯舉行。本屆會議聚集了來自、政府、公民社會、學術界、藝術和文化以及媒體等領域里的3,000多位全球領導人。在 “凝聚力和可持續世界的利益相關者”的主題下，與會者將專注于定義新經濟發展模式，以在多邊世界中建設可持續和包容性的社會。

世界經濟論壇成員發文提出央行數字貨幣的10個風險:Circle首席戰略官兼全球政策主管、FEMA國家咨詢委員會成員、世界經濟論壇數字貨幣治理聯盟成員Dante Alighieri Disparte發文《央行數字貨幣的風險》表示，盡管86%的中央銀行權衡發行CBDC的潛在風險和回報，但大部分是抽象到實驗階段。這是一件好事，因為有許多潛在的不穩定風險和央行行長在考慮進入數字貨幣領域競爭時必須考慮的其他因素。文章提出了10個關鍵風險和考慮因素，并建議各國央行在考慮本國貨幣數字化的利弊時仔細權衡。

1. 技術風險和過時：啟動CBDC會將大量技術風險轉移給公共部門，最終將轉移給納稅人，他們將首當其沖地承受快速發展且通常是實驗性技術的沖擊。

2. 網絡威脅和單點故障：CBDC總是需要中心化，這將擴大已經普遍存在的網絡漏洞，增加攻擊的表面積和載體，現在包括中央銀行，以及整個經濟。

3. 隱私和消費者保護。

4. 系統性風險和不穩定：CBDC會造成潛在的國內“質量外逃”問題，這將破壞中央銀行旨在保護的兩級銀行體系的穩定。CBDC的潛在系統性影響、貨幣流通速度加快帶來的溢出效應以及其他風險，可能對銀行體系和整體經濟造成嚴重的不利影響。

5. 供應商風險和技術捕獲：為了CBDC的存在，有人正在向中央銀行出售一些新奇的技術。這引入了經常被忽視的供應鏈和供應商風險的運營脆弱性。

6. 數字孿生的局限性。

7. 去中心化是重點。

8. 規范金融活動而不是技術：盡管美國和其他國家在如何利用區塊鏈等技術方面的產業政策缺乏，但監管機構仍傾向于禁止加密資產和基于區塊鏈的支付系統。

9. 破壞自由市場。

10. 復雜的系統以復雜的方式失敗：公共部門面臨的風險要比CBDC所能保證的潛在回報更大，因為公共部門已經在核心基礎設施升級方面面臨挑戰。將基于區塊鏈的商業模式轉變為公共部門，以實現貨幣和貨幣監管等目標，否定了當前M2受益于穩健的銀行業的事實。[2021/6/16 23:41:51]

在本屆世界經濟論壇上，區塊鏈和分布式賬本技術負責人希拉·沃倫（Sheila Warren）表示：

世界經濟論壇專家警告：戲劇化的監管即將降臨到加密領域:世界經濟論壇區塊鏈和數字資產負責人Sheila Warren表示，，一輪“戲劇性的”監管即將降臨到比特幣和其他加密貨幣領域。Warren說：“我們將看到另一輪非常戲劇性的嘗試來規范加密領域。隨著加密領域日益活躍，越來越多的需求促使監管機構參與其中。”[2021/4/15 20:22:52]

“鑒于中央銀行在全球經濟中發揮的關鍵作用，任何央行數字貨幣的實施（包括可能與區塊鏈技術一起使用）都會在全球范圍內產生深遠影響。因此，中央銀行必須要謹慎行事，仔細分析部署央行數字貨幣可能帶來的機遇和挑戰。”

在過去的一年中，世界經濟論壇區塊鏈和分布式賬本技術團隊從當前的研究和試點項目中吸取了經驗教訓，同時也研究了隱私和匿名技術以避免出現傷害市場的潛在行為。這次推出的“央行數字貨幣政策制定者工具包”框架旨在加速各國中央銀行對央行數字貨幣的分析、奠定理論基礎、并為構建穩定、高效和包容的全球央行數字貨幣系統給予支持。

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世界經濟論壇項目負責人阿什利·蘭奎斯特（Ashley Lannquist）說道：

“世界經濟論壇已經與近十家中央銀行、知名經濟學家和金融行業領袖進行了合作，旨在共同創建一個評估和設計全球央行數字貨幣的通用方法。央行數字貨幣政策制定者工具包是同類工具中第一個針對央行數字貨幣的，對于考慮發行通用央行數字貨幣或批發央行數字貨幣的決策來說，這個工具可以為處理關鍵問題提供一些簡明摘要。”

對于那些要在零售、批發、跨境和私營領域發行“混合央行數字貨幣”的大國、小國、新興國家和發達國家，央行數字貨幣政策制定者工具包可以提供深入指導和詳細信息。基于該工具包，用戶可以對央行數字貨幣的開發過程進行評估，還能對過程中的每個階段進行描述。在每個流程部分里，均有可用于研究參考的工作表和信息指南，政策制定者可以使用這些文檔可以在央行數字貨幣開發過程檢查和決策制定過程中進行參考。不僅如此，央行數字貨幣政策制定者工具包還評估了分布式賬本技術在央行數字貨幣實施中發揮的作用，并強調了關于治理、用戶數據隱私、財務包容性和安全性等問題。

泰國銀行行長Veerathai Santiprabhob博士表示：

“泰國央行已經在一個名為‘Inthannon’的批發央行數字貨幣項目上取得了良好進展，根據我們的經驗，我們需要確定用例收益及其在不同維度上的相關風險，并對收益和風險進行權衡，而這恰恰是央行數字貨幣政策制定者工具包發揮作用的地方，它可以為央行數字貨幣部署提供有用的可行框架。”

巴林中央銀行行長al Maraj先生表示：

“巴林中央銀行也將試行世界經濟論壇提供的央行數字貨幣政策制定者工具包，我們認為這是一次很好的學習機會，能讓我們更好地適應第四次工業革命的變化。”

區塊鏈和分布式賬本技術負責人希拉·沃倫則認為，隨著越來越多中央銀行開始研究和開發央行數字貨幣，世界經濟論壇推出的央行數字貨幣政策制定者工具包可以充當“跳板”。實際上，實施央行數字貨幣是一件非常復雜的事情，影響也會十分廣泛。因此決策者在嘗試評估潛在利益和權衡風險時，可能會發現自己處于一個未知領域。

作為“Project Bakong”項目的一部分，柬埔寨國家銀行已開發、并部署了第一批“準央行數字貨幣”，該項目于2019年7月18日在封閉環境內進行了試點測試測試，并計劃于2020年初投入使用。柬埔寨央行希望解決一個比較嚴峻的問題：該國日常交易需要使用大量現金，支付經濟與商業銀行、商戶、以及無銀行賬戶者之間的聯系也不完整。他們認為，開發基于區塊鏈的支付系統是應對這一挑戰的一種解決方案，而央行數字貨幣則可以減少支付摩擦并增加金融包容性。

盡管仍然有些國家仍在研究央行數字貨幣，也沒有確定是否需要發行、或如何發行央行數字貨幣，但像柬埔寨、烏拉圭、東加勒比中央銀行、以及中國人民銀行這樣的案例表明，央行數字貨幣正在加速發展，而世界經濟論壇推出的央行數字貨幣政策制定者工具包可以為這些國家提供指南，并幫助他們分析是否適合在自己的國家里發行央行數字貨幣。

本文部分內容編譯自世界經濟論壇

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