美參議院數字貨幣監管聽證會總結：繞不開Libra，繞不開中國_加密貨幣

美國參議院銀行，住房和城市事務委員會在北京時間7月30日晚間舉行了“審查數字貨幣和區塊鏈的監管框架”的聽證會，加密貨幣交易所運營商Circle首席執行官JeremyAllaire、加州大學歐文法學院教授MehrsaBaradaran、以及國會貿易和金融專家RebeccaM.Nelson作為證方出席。

除了關注區塊鏈技術監管之外，本次聽證會不可避免地又談到了Facebook即將發布的數字貨幣Lira。此外，國會議員們基本上都非常擔憂加密貨幣沒有足夠的能力來擴大全球金融服務渠道，而且懷疑Libra并不能為那些無法獲得銀行賬戶的人提供服務。星球君幫助大家總結了本次聽證會的三大要點，下面就讓我們一起來看看吧。

美參議員：SEC近期動作或旨在為CBDC的發行鋪平道路:6月9日消息，美國田納西州參議員 Bill Hagerty 表示，近期 SEC 針對 Coinbase 和 Binance 提起訴訟的真正動機是消除中央銀行數字貨幣 (CBDC) 可能的競爭對手，拜登政府想要扼殺市場創新，為 CBDC 鋪平道路，這將為聯邦政府提供便利，幫助他們以前所未有地的形式洞察人們的生活。允許一家公司（Coinbase）公開上市然后阻止其嘗試注冊的行為是沒有道理的。[2023/6/9 21:26:41]

加密貨幣真的能為那些沒有銀行賬戶的人提供幫助嗎？

加州大學歐文法學院教授MehrsaBaradaran在聽證會一開始就表示，金融包容性問題屬于政策問題，而不是技術問題，他認為美聯儲和其他機構有權為那些沒有銀行賬戶的人提供銀行服務，因為現在技術已經不是問題了，問題的本質其實出在政策上。

美參議員Cruz：幣安快速放棄收購FTX“至少表明存在惡意”:金色財經報道，美國參議員Ted Cruz在德克薩斯區塊鏈峰會中表示，幣安公開宣布收購其陷入困境的競爭對手FTX，然后迅速退出的速度“至少表明存在惡意”，他說：“所有這些至少表明惡意，這令人擔憂。我認為這當然值得進行大量的額外調查”。

此前報道，本周早些時候，眾議院金融服務委員會已經宣布就FTX內爆及其對更廣泛的數字資產行業的影響舉行聽證會。該委員會的最高共和黨人表示，幣安在FTX倒閉中所起的作用正在接受國會的審查。[2022/11/19 13:23:52]

MehrsaBaradaran說道：

KlimaDAO 與美參議員合作討論關于加密行業的法律框架:9月5日消息，據外媒報道，碳交易市場協議 KlimaDAO 與美國參議員 Sens. Cynthia Lummis 和 Kirstin Gillibrand 辦公室的工作人員進行了多次對話，旨在明確加密行業的范疇，概述數字資產應如何征稅以及它們應如何受到不同政府機構的監管，還包括定義立法者尚未確定的 DAO 等術語。

據悉，此前 6 月份 Kirsten Gillibrand 和 Cynthia Lummis 發布加密監管法案，該法案有利于美國商品期貨交易委員會（CFTC）作為監管機構，并消除用戶使用加密貨幣購買商品的稅收擔憂。（decrypt）[2022/9/5 13:09:10]

“農村地區就像是銀行業的沙漠，我們現在需要做的就是獲得這些接觸點，利用數字現金為那些沒有銀行賬戶的人提供金融服務。如果加密貨幣無法大規模普及應用，那么沒有人能夠做到這一點。”

美參議員：加密貨幣不會解決金融不平等問題:金色財經報道，民主黨參議員伊麗莎白沃倫（Elizabeth Warren)周二表示，加密貨幣并不是實現金融平等的真正途徑。Warren稱：“我們需要真正的解決方案，讓金融體系為所有人服務，而不僅僅是富人。”[2021/12/29 8:10:43]

MehrsaBaradaran補充表示，每個“接觸點”都可以推動加密貨幣被廣泛采用，但她認為其實還有一種更簡單的方法，就是直接為那些沒有銀行賬戶的人創建“接觸點”。

加密公司正在“逃離”美國

正如Libra選擇將總部設在瑞士，國會對于加密貨幣公司選擇不在美國開展業務經營提出了質疑。

在上次Libra聽證會上，Facebook區塊鏈業務負責人DavidMarcus回答了為什么沒有選擇美國而選擇瑞士作為Libra協會總部的問題。類似的問題也發生在了Circle身上，不過這次JeremyAllaire沒有把他們的公司搬的太遠，而是把部分業務設在了距離美國很近的百慕大。

對于“逃離美國”這個問題，JeremyAllaire表示美國對于證券產品的監管定義非常狹隘，里面并沒有將數字貨幣的特質包含在內。很多加密貨幣在HoweyTest監管框架下都會被視為證券，即便其中一些加密資產具有實用型組件。

在聽證會上，JeremyAllaire直言不諱地說道：

“監管機構發布的指導方針，和加密資產本質存在嚴重的不匹配問題。在美國之外，很多國家為區塊鏈技術發展提供了機會，如果你看看其他一些司法管轄區，就會知道他們的監管有多好，我們想要真正的高標準監管，不管是網絡安全，洗錢，監管風險等。”

國會貿易和金融專家?RebeccaM.Nelson也認同JeremyAllaire的看法，并表示一些海外加密貨幣中心其實已經開始利用友好的監管政策來吸引加密公司。

FacebookLibra數字貨幣依然是個繞不開話題

國會議員們提出的監管問題不可避免地回到了Facebook數字貨幣Libra身上，銀行，住房和城市事務委員會主席MikeCrapo認為像Libra這樣的全球性數字貨幣可能無法滿足包括美國在內的很多司法管轄區對數字隱私和其他監管要求。

對此，Circle首席執行官JeremyAllaire認為在全球范圍內實施統一的加密監管是件好事，他指出金融行動特別工作組指導方針就是個不錯的七點。今年早些時候，金融行動特別工作組發布了虛擬資產服務提供商監管指南，全球很多主權國家和聯盟都接受了這個指導方針，也意味著大多數司法管轄區將遵守FATF準則。

參議員CatherineCortezMasto希望立法者應該把眼光放得長遠一些，她說道：

“作為一個國家，如果我們不引領這項技術，中國或其他一些國家將會這樣做。”

會議最后，參議院銀行，住房和城市事務委員會主席MikeCrapo語重心長地總結道：區塊鏈可能會有幫助，但也可能會糟糕，美國任重道遠。

原文作者：AislinnKeely

Odaily星球日報譯者：Moni

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