美SEC委員Hester Peirce提議為合法的加密項目提供3年寬限期_SEC

美國證券交易委員會（SEC）委員Hester Peirce正式提議在不違反美國證券法的情況下為合法的加密項目提供三年的寬限期。

據Coindesk報道，Peirce提議加密貨幣初創公司從首次代幣銷售開始到通過SEC的證券評估之前可以有三年的寬限期，這將使加密初創公司可以在不擔心監管限制的情況下發展他們的網絡和社區。

Hydrogen Technology因涉嫌操縱市場，向美SEC支付280萬美元罰款:金色財經報道，近日，在美國SEC提起的一起訴訟中，紐約地方法院法官裁定Hydrogen Technology Corporation及其前首席執行官Michael Ross Kane敗訴，命令其支付280萬美元的賠償和民事罰款。此外，Michael Ross Kane同意支付約26萬美元的個人罰款。剩余的金額由預判利息組成。去年9月消息，美國SEC指控Hydrogen與做市商Moonwalkers涉嫌操縱市場以及未注冊的證券發行，獲利超200萬美元。（Cointelegraph）[2023/4/24 14:23:02]

她周四在芝加哥國際區塊鏈大會的演講中提出了這一建議。迄今為止，SEC已對創建和出售代幣的許多公司采取了執法行動，其中包括兩個主要的消息平臺Telegram和Kik。

彭博社：美SEC迄今已收到 198 封關于灰度現貨BTC ETF主題的反饋信函:金色財經報道，據彭博社報道，據彭博社報道，自2021年10月以來，美國證券交易委員會（SEC）已收到198封關于灰度現貨BTCETF主題的反饋信函，僅在今年二月就收到了184封信函，主要來自于個人、匿名評論者、工程師、財務顧問、律師、高校教授和公司領導人等。據灰度首席執行官Michael Sonnen shein表示，其中很多信件都在支持灰度長期以來一直在表達的觀點，即應該批準現貨BTC ETF。[2022/2/19 10:02:16]

她表示，“對代幣是作為證券發行還是出售的分析并非一成不變。”也就是說，某些代幣在發行時似乎具有證券的性質，但是在發展成熟之后則已經沒有證券的屬性。

動態 | 美SEC稱Telegram因現金短缺而銷售代幣，堅持認為此舉僅是股權融資替代手段:美國SEC表示，Telegram在2018年開展代幣銷售活動，是因為其“現金短缺”，無法支付服務器費用。周四最新公布訴訟文件凸顯了SEC的核心觀點：代幣銷售僅是股權融資的替代手段。文件指出，Telegram首席執行官Pavel Durov彼時一直在尋找籌集資金的途徑，他承認需要支付設備費用，在采取非常規的方式前也考慮過出售股權。根據法院文件，直到最近，Telegram還是由Durov自己出資的。“2017年，Durov需要‘現金’購買Messenger的服務器，并支付相關費用。他曾考慮出售傳統有表決權的股權，但最終決定不出售，因擔心此舉會影響公司的誠信、價值觀和企業精神，”SEC在一項要求即決判決的動議中稱，“Telegram也不希望開始向用戶收費或銷售廣告，因認為這樣做會損害其擴大用戶群和跟競爭對手對抗的能力。”SEC還表示，Telegram在代幣發行開始前從未聯系過SEC，只是在工作人員了解到情況并聯系了該公司之后，Telegram才申請豁免Regulation D下的注冊要求。Durov已經證實了這一點，并解釋稱Telegram當時認為聯系SEC為時尚早。（CoinDesk）[2020/1/18]

以太坊就是一個這樣的例子。SEC公司財務總監William Hinman曾以個人名義表示以太坊不是證券。SEC主席Jay Clayton此后也表示，數字資產在某些時候可能不再是投資合同。

EOS也經歷了類似的演變。SEC去年與發行該加密貨幣的公司達成和解，稱最初的ERC-20 EOS代幣是一種證券，但最終的EOS代幣不是。

Peirce過去也提出過這一“安全港”想法，但周四的提議是使它成為現實的首次正式嘗試。如果這一提議被SEC其他大多數委員接受，它將對加密項目通過代幣銷售籌集資金提出一套嚴格的要求，包括要求個人披露、代碼披露、公告和許多其他因素。

Peirce表示，“安全港還旨在通過要求根據購買者的需求定制需要披露的信息，并保留聯邦證券法中反欺詐條款來保護代幣購買者。”

具體來說，該提案定義了“初始開發團隊”和“網絡成熟度”的概念。

“初始開發團隊”將負責該網絡前三年的發展，開發團隊應披露每個成員的“姓名和相關經驗、資質及技能”，以及每個成員持有多少代幣和他們可以通過創始人的獎勵或類似計劃賺取多少。

在該提案中，“網絡成熟度的定義旨在提供清晰的信息，說明何時不應該將代幣交易視為證券交易，但與往常一樣，分析將需要評估特定的事實和情況。”

在寬限期結束時，初始開發團隊將必須確定代幣交易是否構成證券交易。團隊應在開發工作的基礎上，通過二級交易市場來為代幣創造流動性。

Peirce還表示，在“安全港”中，二級交易被認為是必要的，既可以將代幣掌握在將要使用代幣的人們手中，又可以為開發人員和提供網絡服務的人們提供一種將代幣兌換為法定或加密貨幣的方式。此外，她還要求將項目的源代碼，交易歷史記錄、代幣經濟情況、路線圖以及過去的代幣銷售歷史都在免費且可公開訪問的網站上披露。

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