律師觀點 | 肖颯：穩定幣的政策和監管風險來源于兩個方面_穩定幣

來源：每日經濟新聞編者注：原標題為《數字貨幣專家：穩定幣的政策和監管風險來源于兩個方面》2019年10月17-18日，中國人民銀行行長易綱、副行長陳雨露出席了在美國華盛頓舉行的二十國集團財政和央行部長級和副手級會議。會議主要討論了全球經濟形勢、基礎設施投資、國際金融架構、金融部門改革、穩定幣、國際稅收等議題。

會議一致同意發布G20關于穩定幣的聲明，肯定金融創新的潛在效益，同時指出穩定幣具有一系列政策和監管風險，尤其是在反洗錢、反恐融資、消費者保護、市場誠信等領域，有必要在穩定幣項目啟動前評估和解決這些風險。會議要求金融穩定理事會、基金組織、金融行動特別工作組等國際機構繼續研究穩定幣的相關風險和影響。

比特大陸聲明：已聘請律師團隊追究詹克團方的相關法律責任:6月3日消息，北京比特大陸科技有限公司發布聲明稱，近日，我司知悉詹克團等人以北京比特大陸科技有限公司(以下簡稱“北京比特大陸公司\")的名義行事，為維護公司的合法權益及正常運營，特將相關事項鄭重聲明如下：

一、自2016年11月起至今,北京比特大陸公司的唯一股東為BitmainTechnologies Limited (以下簡稱“香港比特公司\"),香港比特公司持有北京比特大陸公司100%的股權。

二、根據《中華人民共和國公司法》及北京比特大陸公司《公司章程》的規定, “股東決定公司的重大事項并行使權利機構的職權”,香港比特公司有權決定北京比特大陸公司的執行董事及法定代表人的選任事宜。

三、香港比特公司已于2019年免去詹克團在北京比特大陸公司的執行董事及法定代表人職務,詹克團已不是北京比特大陸公司的執行董事和法定代表人無權作為法定代表人代表北京比特大陸公司從事任何活動。

四、鑒于被免職后,詹克團仍以北京比特大陸公司的名義行事、惡意干涉公司正常經營、涉嫌偽造公章等行為,公司已聘請專業的律師團隊處理相關事宜追究詹克團方的相關法律責任。

五、若任何合作方及相關人員收到詹克團等相關人員的威脅,或被要求向詹克團方等第三方人員履職、交接工作材料等,切勿輕信,我司堅決維護合作方及相關人員的合法權益,維護公司的正常運營。[2020/6/3]

就在同期，易綱行長會見了英格蘭銀行行長卡尼，雙方就世界經濟形勢、英國退歐、加強中英金融合作、數字貨幣等議題交換了意見。

動態 | Mt.Gox債權人正考慮俄羅斯一律師事務所報價，該事務所聲稱可最多追回20萬個比特幣:比特幣交易平臺Mt.Gox的債權人正在考慮俄羅斯ZP Legal律師事務所的報價，該律師事務所聲稱，它可以從未具名的俄羅斯公民手中最多追回20萬個比特幣。而一些債權人正在質疑該公司的動機和極高的費用，并在尋找替代方案。目前尚不清楚，負責日本法院重組程序的Mt. Gox受托人小林信明(Nobuaki Kobayashi)是否會與ZP Legal合作。債權人希望在10月1日的下次會議上聽到答案。ZP Legal的努力可能會導致亞歷山大·文尼克(Alexander Vinnik)被引渡到俄羅斯。此人涉嫌經營BTC-e交易所，因與Mt. gox相關的指控也在美國受到通緝。（Coindesk）[2019/9/24]

不得不說，數字貨幣是當前人們關注的熱點話題，而本次二十國集團財政和央行部長級和副手級會議，也將穩定幣的特殊性展現到人們視野。

聲音 | 英國資深律師：需要探索必要的變革以使加密貨幣和智能合約得到廣泛應用:據Cointelegraph消息，5月2日，英國資深律師、高等法院院長Geoffery Vos在利物浦大學法學院和北方衡工法庭律師協會的演講中，表示加密貨幣和智能合約的應用已不可避免，但監管是必要的，需要探索必要的變革以使加密貨幣和智能合約得到廣泛應用。[2019/5/3]

那么究竟什么是穩定幣？穩定幣面臨哪些政策和監管風險？關于此，《每日經濟新聞》記者采訪了中國銀行法學研究會理事肖颯。

肖颯解釋，穩定幣，英文名叫stablecoins，是中心化資產抵押發行代幣。2014年Bitfinex組建的泰德公司發行的USDT就是最早的穩定幣，最近比較火的穩定幣就是Libra。穩定幣是一種加密資產，可以維持一種和目標價格掛鉤的穩定價值；穩定幣的設計是為了服務那些特定的應用，即需要較低的波動闕值才能在區塊鏈上運行的應用。現在的穩定幣主要有三種類型，法定貨幣抵押的穩定幣、加密貨幣抵押的穩定幣和無抵押的穩定幣。法定貨幣抵押顧名思義就是和法幣掛鉤，加密幣貨幣抵押就是用另一種加密貨幣對穩定幣進行擔保，而無抵押的穩定幣就是沒有任何抵押支持。

穩定幣目前面臨哪些政策和監管風險？關于此，肖颯說：

“央行新聞里面提到了穩定幣需要解決反洗錢、反恐融資、消費者保護、市場誠信等領域的風險，事實上這些風險并不是穩定幣特有的，其他數字貨幣也是有這些風險。換言之，之前傳統類型的數字貨幣面臨的政策和監管風險，穩定幣同樣也會遇見。”

“穩定幣其本質還是去中心化的數字貨幣，發行方的信用風險還是最為致命的。在缺乏監管的情況下，穩定幣發行公司可能將所募集的法幣資金用于高風險投資活動，此外還有可能濫發、超發穩定幣，影響穩定幣的價格穩定，發行方的信用風險是天然的，即使再怎么‘穩定’，這種風險也不易消除。”

“其次，穩定幣還面臨系統環境安全問題風險。支付系統的安全、效率和完整性、網絡安全和運營恢復能力等都是穩定幣所需要解決的。若是不能營造一個安全的環境，其穩定的意義就不復存在，很容易崩潰。”

“穩定幣還面臨監管不確定性的風險。非常常見的是，一種穩定幣剛開始還沒有機構監管，突然就被監管機構進行管制，或者被監管機構叫停。甚至即使接受了監管，也會被認為不合法。穩定幣的合法性若是存在不確定性也是會使其‘穩定’蕩然無存。”

肖颯總結，“穩定幣的政策和監管風險總的來說就是來源于兩個方面：一個是穩定幣作為去中心化的數字貨幣其本身具有的詐騙、洗錢等潛在的風險，另一個就是越來越嚴的監管。這兩方面是穩定幣問題的一體兩面，若是穩定幣真的想‘穩定’，那么必然要接受嚴格的監管來去除其本身內在的風險。”

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