工信部李鳴：我國區塊鏈標準化體系建設已走在世界前列，正著手研制首個區塊鏈國家標準_區塊鏈

中國新聞周刊記者:趙一葦

來源：中國新聞周刊

本文發于2019.11.11總第923期《中國新聞周刊》編者注:原標題為《區塊鏈再掀熱潮，警惕風口紅利下的盲動》

歷經多年震蕩后，區塊鏈伴隨著行業應用的不斷試水，正迎來政策的拐點。

10月24日，中央局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習。這一消息背后透露出的行業情況是，區塊鏈已不再將數字貨幣作為唯一應用場景。自2016年起，區塊鏈技術在數字貨幣以外的行業應用迅速起勢，已逐步形成包含基礎設施、行業應用和綜合服務的三大生態板塊雛形。

今年1月，中國信通院發布的《區塊鏈專利態勢白皮書1.0版》顯示，目前的區塊鏈專利主要分布在美國、中國、英國、韓國。2018年全球前50個最有影響力的區塊鏈頂尖學者中，30%來自美國，28%來自中國，42%來自其他國家。

“中國的區塊鏈應用走在世界前列，已是百花齊放的態勢。”工信部下屬的中國電子技術標準化研究院區塊鏈研究室主任李鳴向《中國新聞周刊》分析認為，當前中國的區塊鏈應用發展迅猛，盡管底層技術平臺仍對國外有依賴，但整體水平已躋身國際前列，“在區塊鏈國際標準的十余個標準立項中，中國已經貢獻了兩個重要標準”。

工信部電子五所相里朋：從技術角度看 區塊鏈監管需從三個方面實現:工信部電子第五研究所區塊鏈創新團隊負責人、高級工程師相里朋表示，關于區塊鏈的有效監管，應形成區塊鏈系統柔性監管平臺，實現對各類區塊鏈系統的實時態勢感知，監控非法交易、欺詐行為、非法信息發布等各類非法行為。從技術角度看，區塊鏈監管需從以下三個方面實現：一是整合鏈上鏈下數據，以及不同區塊鏈系統的數據，形成統一的綜合性區塊鏈信息庫，并實現高效智能的信息檢索查詢管理；二是實現對區塊鏈系統中各種交易模式的識別，進一步分析識別出非法的交易行為；三是分析區塊鏈鏈上數據中的非法輿情信息，以及鏈下的互聯網和現實中的區塊鏈相關輿情信息，實現全面的區塊鏈輿情感知。（證券日報）[2021/3/26 19:19:11]

自2017年起，國內關注區塊鏈應用的公司開始搶跑，以互聯網巨頭、金融科技公司和中小銀行為主。區塊鏈的應用落地場景，也從金融行業生根，逐漸向多個傳統產業延伸。

應用的喧囂和技術的靜默，是伴隨區塊鏈發展的一個特性。在采訪中，數位業內專家指出，伴隨區塊鏈技術與各產業間的深度融合，也必將迎來區塊鏈產業大發展，但仍然需警惕對區塊鏈技術的盲目應用，維護區塊鏈的良性發展。

工信部發布網絡數據安全征求意見稿 區塊鏈為重點領域:4月10日，工業和信息化部發布《網絡數據安全標準體系建設指南》（征求意見稿），并公開征求意見。安全管理標準從網絡數據安全保護的管理視角出發，包括數據安全規范、數據安全評估、監測預警與處置、應急響應與災難備份、安全能力認證等；重點領域標準則聚焦5G、移動互聯網、車聯網、物聯網、工業互聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等。（南方都市報）[2020/4/10]

厘清邊界，發力“區塊鏈+”

區塊鏈自帶金融屬性，其技術特性非常契合金融行業的交易需求。但金融行業并不是區塊鏈技術能夠落地的唯一應用場景。早在2016年，工信部發布的《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書》中，已列舉了6個應用相對成熟、應用前景廣闊或具有潛在應用價值的應用場景，包括金融服務、供應鏈管理、文化娛樂、智能制造、社會公益和教育就業等。

三年間，區塊鏈領域中的行業服務類公司數量已超過金融類公司，成為區塊鏈技術最熱門的應用方向。

聲音 | 工信部工作會議：大數據、區塊鏈等創新應用日趨豐富:12月23日，全國工業和信息化工作會議在京召開。工業和信息化部黨組書記、部長苗圩作了題為“堅定不移貫徹新發展理念 以更大力度推進制造強國和網絡強國建設”的講話。會議指出，5G手機芯片投入商用，存儲器、柔性顯示屏量產實現新突破；兩化深度融合明顯加快，深入實施工業互聯網創新發展戰略，“5G+工業互聯網”512工程啟動。加快智能制造標準體系建設。推廣服務型制造、共享制造等新業態新模式，探索人工智能“揭榜掛帥”機制，啟動建設長三角工業互聯網一體化發展示范區、人工智能和車聯網先導區，大數據、區塊鏈等創新應用日趨豐富。（中國通信網）[2019/12/23]

自2017年起，騰訊、螞蟻金服、京東、中信集團、平安集團等相繼推出服務于企業客戶的區塊鏈BaaS平臺，已涵蓋金融、房產、政務、醫療、物流、智慧城市等多個領域。在“區塊鏈+”生態的起步階段，已形成多方鼎立之勢。

在早期的區塊鏈應用探索中，以區塊鏈為底層技術的數字貨幣應用形式獨占鰲頭，野蠻生長的數字貨幣亦滋生諸多問題與偏見。此輪的新熱潮中，仍然需要警惕第一波區塊鏈熱潮中的投機現象，警惕幣圈的圈錢欺詐風險，同時也要堅持鼓勵鏈圈中真正專注區塊鏈技術研發及應用的企業。

動態 | 山東省工信部門將研究扶持區塊鏈等新技術:據齊魯網消息，山東省工信部門將對標南方軟件產業發達地區，認真貫徹落實《新一代信息技術產業發展規劃》，深入實施軟件產業名城、名園、名企、名品“四名戰略”，研究扶持大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術、新業態，切實抓好軟件產業集聚、創新、融合、高端“四個發展”，為山東經濟高質量發展和經濟文化強省建設做出新貢獻。[2019/1/31]

“必須明確，區塊鏈技術的利好絕不等于對ICO及變相發幣的認可，更要警惕打著區塊鏈旗號搞資金盤的圈錢欺詐行為。”清華大學經管學院中國金融研究中心主任何平向《中國新聞周刊》指出，對于區塊鏈技術應用，政府一直都是鼓勵支持的態度，但堅決禁止利用區塊鏈發行虛擬貨幣、炒作空氣幣，“此番中央肯定的同樣是區塊鏈技術創新，鼓勵技術應用和產業發展，并非對虛擬貨幣的認可”。

10月28日，區塊鏈概念股數量一夜翻倍，從80余只個股猛然漲到170余只，逾100只區塊鏈概念股漲停，部分公司“蹭鏈”意圖明顯。

工信部指導舉辦區塊鏈技術和應用峰會，金丘、萬向、螞蟻、微眾等出席研討:由工信部信軟司、國家標準化管理委員會指導，中國區塊鏈技術和產業發展論壇（以下稱論壇）舉辦的區塊鏈技術和應用峰會暨第二屆中國區塊鏈開發大賽成果發布會在杭州開幕。工信部信軟司領導、國家標準化管理委員會領導、浙江省經信委領導、浙江省杭州市蕭山區人民政府領導，以及萬向、金丘、螞蟻、微眾、平安等論壇理事會成員單位嘉賓出席。金丘區塊鏈技術工程部總經理劉松與安妮股份CTO郝漢、通付盾金融科技事業群副總裁劉偉等人展開“區塊鏈應用與實踐”的座談討論，為區塊鏈落地提供新思路。金丘區塊鏈此前還參與了本次區塊鏈開發大賽的評審工作。[2018/6/15]

“判斷一家企業是不是真的具備區塊鏈應用能力，需要看它最終能創造的商業價值和社會效益。”何平向《中國新聞周刊》直言，“有的項目的所謂創新脫離了實體經濟的需求，完全是投機行為，應當制定出嚴苛的懲罰機制來管控。”

騰訊云區塊鏈負責人也認為，在行業發展初期，早起爆發的行業紅利易讓從業者迷失本心，喪失職業操守，也吸引了一些別有用心的“淘金者”以發展行業之名行欺詐圈錢之實，挫傷投資者信任的同時也敗壞行業口碑。

合規風險依然存在

任何產業的規范發展都需要標準來推動，作為一種新的技術，區塊鏈技術的標準仍在探索和完善過程中。

“標準是行業發展的基石，是在一定范圍內形成的共識。標準可以讓更多的人能用更方便的方式使用復雜的技術，加速行業發展，造福整個社會。”中國電子技術標準化研究院區塊鏈研究室主任李鳴向《中國新聞周刊》表示，在行業發展的早期，尤其需要用標準來引導大家對區塊鏈的理解和認識，“如果沒有相應的標準，大家各建各的，數據格式、通信協議等都不一致，對于產業的發展會產生很大的影響”。

中國的區塊鏈標準化工作始于2016年。當年年底，在工信部指導下，中國區塊鏈技術和產業發展論壇成立。2017年5月，在工信部指導下的“首屆中國區塊鏈開發大賽”暨“區塊鏈技術和應用峰會”上，全國首個區塊鏈標準《區塊鏈參考框架》正式發布。2017年12月，《區塊鏈數據格式規范》標準發布，為區塊鏈系統的數據結構設計提供參考，為區塊鏈行業應用提供統一的數據標準。

“繼《區塊鏈參考框架》《區塊鏈數據格式規范》兩個團標發布后，全國區塊鏈和分布式記賬技術標準化技術委員會正在籌建，首個區塊鏈國家標準也正著手研制。”李鳴向《中國新聞周刊》透露，由于中國的區塊鏈技術應用場景多，區塊鏈標準化體系建設已走在世界前列，同時，在促進國際標準制定上也發揮了重要作用。

區塊鏈行業的技術標準正在建立，區塊鏈技術的正向價值正逐步顯現，但產業發展過程中仍然存在一系列不可忽視的風險。

工信部信息中心在《2018年中國區塊鏈產業白皮書》中指出，一方面，合規性風險依然存在；另一方面，技術層面的風險也不可忽視。盡管區塊鏈融密碼學、分布式存儲等多項技術于一身，但這并不意味著它本身沒有漏洞。

例如，區塊鏈需要引入大量公共資源參與到體系中來，如參與計算的節點數太少，則會面臨51%被攻擊的可能性，嚴重威脅網絡系統運作和價值。此外，私鑰和終端安全、傳統的網絡攻擊方式造成網絡堵塞等問題，也會導致區塊鏈技術落地應用時會面臨較大風險。

此外，數據合作基礎設施不完善、數據隱私保護不足等問題仍然是行業內的共同痛點。

“在區塊鏈風口，雖然機構間數據合作需求與意愿強烈，但在具體合作過程中，因為商業價值、數據安全、隱私保護、基礎設施等障礙，導致數據的合作落地非常困難。”螞蟻區塊鏈團隊負責人向《中國新聞周刊》坦言，在數據合作和共享過程中，實際上形成了無數的“數據孤島”。

“我們認為區塊鏈的主攻方向之一就是對數據治理，打破數據孤島的應用。”平安壹賬通區塊鏈團隊告訴《中國新聞周刊》，通過區塊鏈技術與前沿密碼學的結合，能夠將數據治理和解決數據孤島提供全新的解決方案：將數據的所有權和掌控權歸還給數據屬主，使數據屬主在權限可控，在不“共享”數據的前提下實現“共享”數據的價值，解決數據利用和隱私間的矛盾。

警惕盲目應用

目前，區塊鏈行業仍處于發展早期，還將迎來一個大浪淘沙的階段。

截至今年上半年，國內區塊鏈初創期項目融資輪次占比仍高達88.06%。與此同時，資本市場正在顯現出理性。從2015年開始，中國區塊鏈領域的戰略投資的占比逐漸增加，從低于10%增長到2018年的24.38%。

“中國具有良好的數字經濟基礎和市場規模，靠譜的區塊鏈產業應用需要交給市場驗證。”清華大學經管學院中國金融研究中心主任何平認為，從技術儲備和資本支持等方面來看，中國自主創新能力的提升也為區塊鏈加速商業化提供了保障。

在區塊鏈技術賦能實體經濟的發展進程中，人才是第一資源，是掌握產業核心優勢、在國際上立于產業制高點并擁有產業發展話語權的關鍵保障。

“區塊鏈的人才門檻分為技術門檻和應用門檻兩部分。”何平指出，在技術層面上，區塊鏈是集成了很多技術門類的集成性技術，包括加密算法、共識機制、分布式記賬等，技術人才主要來源于計算機系和自動化系，相對充足。

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