巴比特專欄 | 肖颯：正規區塊鏈項目，法律邊界在哪？_區塊鏈

我們欣喜地看到，近期的區塊鏈研討會已經逐漸實質化，正規軍進場，銀行系區塊鏈項目強勁；物流類區塊鏈項目繁花似錦。對比前幾年“幣圈”帶動“鏈圈”，如今的勢頭明顯“健康”許多，但是近期的一些文件也讓我們看到當局在警惕區塊鏈容易被不法分子利用，比如11月18日，中國銀保監會的處置非法集資部際聯席會議辦公室發函，提示防范假借“區塊鏈”名義的非法集資風險，提醒一些不法分子借機炒作“區塊鏈”概念，以所謂的“虛擬貨幣”等名義非法吸收公眾資金，然而這些項目其實和區塊鏈技術毫無關系。無獨有偶，11月14日，上海市也發布了《關于開展虛擬貨幣交易所排摸整治通知》。今天咱們就正規區塊鏈項目，其行為的法律邊界問題，進行學習和探討。

FTX希望迪拜子公司從美國破產程序中移除:金色財經報道，根據周四的法庭文件，FTX希望將其迪拜子公司排除在美國的清算程序之外。去年11月，FTX在美國申請破產時，已經為全球102家關聯實體啟動了破產法第11章。FTX迪拜成立于2022年2月，由該公司的歐洲子公司所有，是參與訴訟的實體之一。

但FTX迪拜在向阿拉伯聯合酋長國(UAE)申請破產之前沒有開展任何業務，因此“沒有恢復運營的合理可能性”。有關此事的聽證會定于8月23日舉行。[2023/8/3 16:15:56]

文章脈絡：1.“聯盟鏈”是否受到《區塊鏈信息服務管理規定》的規制；2.區塊鏈項目合規，容易忽略哪些細節；3.“區塊鏈”不是“取款鏈”，謹防非法公開融資。

澳大利亞政府建議遭受網絡攻擊后禁止支付加密貨幣:金色財經報道，在一家當地企業遭受大規模數據泄露和隨后的贖金要求之后，澳大利亞政府被迫禁止支付網絡贖金，通常要求以加密貨幣形式支付。

澳大利亞金融機構 Latitude Financial 于 3 月 16 日首次宣布受到網絡攻擊，并于 4 月 11 日提供了更新，表明它收到了拒絕支付的贖金要求：“根據網絡犯罪專家的建議，Latitude 堅信支付贖金將對我們的客戶不利，并通過鼓勵進一步的犯罪攻擊對更廣泛的社區造成傷害。”

這次攻擊導致大約 790 萬個澳大利亞和新西蘭駕照號碼被盜，此外還有 610 萬個客戶記錄、53,000 個護照號碼和 100 份客戶財務報表。

澳大利亞政府的主要網絡安全機構澳大利亞網絡安全中心 (ACSC) 目前建議勒索軟件攻擊的受害者永遠不要支付贖金，稱不能保證信息會被退回而不是在網上出售。[2023/4/12 13:58:55]

“信息服務”是抓手

數據：8月以來以太坊網絡新增銷毀約2.5萬枚ETH:金色財經消息，數據顯示，自2021年8月EIP-1559施行以來，以太坊網絡已銷毀259.2萬枚ETH，占以太坊供應量的2.1%。8月以來，以太坊新增銷毀24996.95枚ETH。

注：自以太坊倫敦升級引入EIP-1559后，以太坊網絡會根據交易需求和區塊大小動態調整每筆交易的BaseFee，而這部分的費用將直接燃燒銷毀。[2022/8/21 12:37:56]

2019年2月15日，國家互聯網信息辦公室正式頒布了《區塊鏈信息服務管理規定》，目前為止，我國對于區塊鏈技術落地到具體項目中的規范性法律文件很少，該規定就是當下區塊鏈項目方應當遵守的行為準則。我們看到區塊鏈信息規定，其上位法是《網絡安全法》《互聯網信息服務管理規定》《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》，由此可見，區塊鏈信息規定的法律位階不高，未來可能被更高位階的規章或法律法規所影響或覆蓋。區塊鏈信息規定的規制對象：一是

公鏈Waves已推出“WavesDeFi復興計劃”:公鏈Waves已于5月27日推出Waves DeFi復興計劃 （Waves DeFi Revival Plan），旨在使所有Waves協議用戶避免損失，并恢復其生態系統中DeFi協議的全部功能。

該計劃內容包括開始購買和鎖定CRV代幣，其中將45%的WAVES抵押至算法穩定幣協議Neutrino（NSBT）獲得資金，并投票激勵USDN 3池，以改善USDN的需求；清算大額賬戶，控制其抵押品；在不違反USDN的情況下出售抵押品，以將流動性返還給Vires Finance并降低利用率，從而滿足更大的用戶提現；通過新的重組代幣改進Neutrino架構，在抵押不足時使用新的Waves代幣對Neutrino進行資本重組。

據DefiLlama數據顯示，Waves生態總鎖倉量達11.1億美元，24小時增長 25.09%。此外，今日WAVES價格突破10美元。[2022/5/31 3:52:37]

“區塊鏈信息服務提供者”，是指向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主體或者節點，以及為區塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織；二是

“區塊鏈信息服務使用者”，是指使用區塊鏈信息服務的組織或者個人。

這里是否排除“聯盟鏈”，值得探討。如果僅在一個集團內部或銀行各個網點之間進行區塊鏈技術的運用，是否會被認定為“區塊鏈信息服務提供者”，颯姐認為：按照文義解釋，區塊鏈信息服務提供者僅指“向社會公眾”提供區塊鏈信息服務的主體或節點，而聯盟鏈實際上是針對“內部客戶”提供區塊鏈服務，從這個意義上講，銀行等機構的區塊鏈項目不受該規定的規制。

然而，如果按照“穿透式”監管的思路，可能要把“向社會公眾”理解得更為廣泛，最終銀行等機構輸出的產品或服務，還是要面向社會普通大眾，而其提供的服務也是一種公共品，那么，此時，該文件就要規制“聯盟鏈”。

容易被忽略的細節

區塊鏈技術項目近期的火爆，也催生了各個監管婆婆的熱情，不斷有發聲或者標準推出，各省市也有促進發展的意見，但是，我們應當明確，還是應該按照法律辦事，必須尊重規范性法律文件給我們的規定：國家互聯網信息辦公室負責全國區塊鏈信息服務的監管執法工作；省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內區塊鏈信息服務的監督管理執法工作。再者，區塊鏈信息服務者提供者應當按照《中華人民共和國網絡安全法》的規定，對區塊鏈信息服務使用者進行基于組織機構代碼、身份證件號碼或者移動電話號碼等方式的

真實身份信息認證，用戶不進行真實身份信息認證的，區塊鏈信息服務提供者不得為其提供相關服務。此外，相關的

時間日期也是需要重視的。區塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內履行備案手續，變更相關內容的，應當在變更之日起五個工作日內辦理變更手續，終止服務的，應當在終止服務三十個工作日前辦理注銷手續。

謹防非法公開融資

《關于防范代幣發行融資風險的公告》里面明確了ICO的性質，

“代幣發行融資是指融資主體通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂虛擬貨幣，本質上是一種未經批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。”

同時該文件還指出了ICO的風險，

“代幣發行融資與交易存在多重風險，包括虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等，投資者須自行承擔投資風險。”

可以看到，

ICO在國內的定義是一種非法公開融資行為，不僅經營者違法，同時投資者也有巨大的風險。

結合文章開頭提到的銀保監的發函以及近期上海市的《關于開展虛擬貨幣交易所排摸整治通知》，“區塊鏈”不等于“取款鏈”，ICO等非法公開融資活動依然是被禁止的，區塊鏈的推廣不等于ICO的死灰復燃。

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