2019年美國國會動作頻頻，其提出的兩項加密相關法案將產生什么影響？_LIBRA

隨著2020年的到來，美國的立法者正在為加密貨幣領域起草相關法案，明確定義穩定幣，并為Facebook等希望創建自己的加密貨幣的科技公司提供監管明確性。

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美國眾議院金融服務委員會民主黨多數派于2019年7月15日提出了《禁止大型科技公司開展金融業務法案》的立法草案。雖然這項立法專門針對的是由Facebook牽頭的新數字貨幣Libra，但該提案旨在防止大型科技公司像金融機構一樣運營類似業務。

數據：4月比特幣現貨交易總量創自2019年9月以來新低:5月10日消息，4月份加密貨幣交易所中的現貨BTC交易對交易總量跌至636萬枚BTC，創下自2019年以來新低。The Block數據顯示，該指標上一次低點發生在2019年9月，當月現貨BTC交易對的交易總量為626萬枚BTC。分析認為，比特幣現貨交易量走低表明市場流動性不足，價格可能會發生劇烈變化。[2023/5/11 14:55:49]

根據該立法草案的一份副本，對大型科技公司的定義是年收入至少250億美元的提供在線平臺服務的公司。根據這一定義此，該法案特別提出：

“大型公用事業平臺不得創建、維護或運營擬被廣泛用作交換媒介、記賬單位、價值儲存或美聯儲理事會定義的具有任何其他類似功能的數字資產。”

數據：XRP谷歌搜索量將達到2018年1月以來最高水平:谷歌趨勢數據顯示，雖然距離本周數據的提交和指數化還有兩天時間，XRP的全球搜索熱度預計為78，將達到2018年1月以來的最高水平。

谷歌趨勢熱度分值代表指定區域和指定時間內相比于最高點的搜索熱度，100分表示熱度最高。自11月22日以來，對XRP的興趣已經增加近300%，并繼續飆升。上一次對XRP的興趣達到如此高水平是在2017年12月末，達到100。2018年的高點出現在1月7日至1月13日之間，為74。（U.Today）[2020/11/28 22:25:04]

Facebook仍計劃推出Libra，各監管機構表示擔憂

動態 | ZB創新智庫：2019年加密貨幣市值增加了44.1%，BTC是表現最好的資產:ZB創新智庫援引CoinGecko 2019年度報告數據，2019年加密貨幣市值呈增加態勢，從年初的1200億美元增加至年終的1800億美元，全年增加44.1%。在6月底比特幣價格一度升至1.3萬美元，加密貨幣市值達到3500億美元。再綜合比較BTC和標普500、金、銀等資產在2019年的表現，表現最好的資產是 BTC，收益率更是高達90000倍，年度收益可達95%，遠遠超過標普500指數的29%，金的19%和銀的16%。報告結論指出，現在是最好的屯比特幣（Stack Sats）的時間。[2020/1/19]

大型科技公司Facebook仍然計劃推出Libra，并繼續開發該穩定幣網絡。Facebook還計劃在未來幾個月推出一系列新功能，這些功能在11月15日發布的新聞稿中有所闡述。

金色財經現場報道 華為區塊鏈高級產品經理劉再耀：區塊鏈在2018年是應用元年:金色財經現場報道，在2018大數據產業峰會上，華為區塊鏈高級產品經理劉再耀表示，18年區塊鏈將成為應用元年，開源和標準在加速產業成熟，行業玩家紛紛開開源區塊鏈平臺，基于開源技術發展業務；各標準組織在積極推進區塊鏈標準的成熟，2018年成為關鍵。[2018/4/19]

雖然Facebook還沒有為Libra設定任何啟動日期，但世界各地的監管機構都對此表示擔憂。

作為《禁止大型科技公司開展金融業務法案》的后續措施，美國眾議院金融服務委員會主席瑪克辛?沃特斯表達了她對Libra的否定態度，在2019年7月17日針對Libra的聽證會開場聲明中，她要求Facebook暫時擱置這個計劃，她說道：

“鑒于這些和其他的擔憂，我和我的同事本月早些時候寫信給Facebook，呼吁它停止實施該計劃，直到監管機構和國會能夠審查與大型科技公司開發數字貨幣相關的問題并采取行動。美國獨立社區銀行家和其他人支持這一常識性舉措。”

在美國國會就Libra事件舉行聽證會后，Facebook一直沒有什么大動作，但這項《禁止大型科技公司開展金融業務法案》提案將授權聯邦政府的金融監管機構對違規行為處以每天高達100萬美元的罰款。

根據所起草的相關法律和不遵守相關規定將受到的懲罰，大型科技公司在推出自己的貨幣和/或履行銀行職能之前，很可能會三思而后行。

穩定幣會被列為有價證券嗎？

2019年10月18日，美國國會公布了一項名為《穩定幣即證券法案》的草案，旨在對“穩定幣”進行監管。根據人們熟悉的《1933年證券法》(SecuritiesActof1933)，“穩定幣”是一種沒有波動、有穩定的價值來源的加密貨幣。該法案寫道：

“由于受管穩定幣發行機構仍然堅稱穩定幣不是證券，因此國會有必要通過修訂證券一詞的法定定義，將受管穩定幣納入證券范圍，以提供監管明確性。”

這項擬議中的立法似乎是對Facebook的Libra加密貨幣的直接回應。Facebook在其白皮書中稱，Libra加密貨幣是與一籃子法定貨幣掛鉤的穩定幣。

假設《穩定幣即證券法案》真的通過了，所有適用于股票和債券的法律也將適用于像Libra這樣的穩定幣。市場政策記者南希?馬歇爾-根澤在1月1日發表的一篇文章中對此進行了解釋，她說道：

“該法案認為，像Libra這樣的數字貨幣與價值穩定的一籃子貨幣掛鉤，因此這種貨幣不應該具有波動性。證券就是股票和債券，所以該法案認為所有適用于股票和債券的法律也將適用于Libra。”

這些法案會嚇退Facebook嗎?

所有跡象表明，Facebook今年不會放棄發布Libra。Cointelegraph此前報道稱，Facebook最近對Libra白皮書進行了更新。

雖然看起來白皮書最大的變化是取消了對早期Libra投資者的股息，但也有人認為這些變化可能會解決Libra被列為一種證券的擔憂。

Libra的白皮書最初提到了股息，并特別指出：“其儲備資產的利息將用于系統維護、降低交易費用、促進增長，并向早期投資者支付股息”。

然而，正如布魯默在一篇關于這些變化的文章中指出的那樣，所有關于“支付股息”的描述都被完全刪除了。雖然這些改動背后有一定的理論基礎，但人們對其動機的初步猜測是Facebook希望避免這一新的金融產品被歸類為金融證券。

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