歐盟就加密資產監管開啟公眾咨詢，最終方案將在第三季度出臺_LIBRA

歐盟委員會正在收集來自歐盟公民、企業、監管機構和其他利益相關方的意見，以便在歐洲層面上建立加密資產和市場的監管框架。從去年12月開始的公眾咨詢將持續至2020年3月19日，最終建議預計將于第三季度定稿。

歐盟加密資產的立法程序正在進行中

歐洲聯盟的立法進程可能是漫長和復雜的——方案、路線圖、評估和討論必須考慮到各方的利益。歐洲共同體需要一個共同的監管框架，投資者、企業、客戶和監管者使用同一種語言，正如利益相關者已經認識到的那樣，這需要時間。

歐盟委員會正式啟動歐洲區塊鏈監管沙盒:2月15日消息，在數字歐洲計劃的支持下，歐盟委員會于當地時間本周二（2月14日）正式啟動監管沙箱，用于探索涉及分布式賬本技術（DLT）創新用例，企業可以在沙盒中測試其產品和服務，同時與相關監管機構合作。

據悉，該監管沙盒將在2023-2026年期間支持20個項目，包括歐洲區塊鏈服務基礎設施（EBSI）的公共部門用例，首批項目征集將于2023年4月14日截止。（eubusiness）[2023/2/15 12:07:54]

歐盟委員會在歐盟擁有立法主動權。規劃和準備新法律或政策的過程包括制定路線圖，描述問題，設定目標，概述政策選擇，并定義擬議法律框架的范圍。當法規的潛在影響顯著時，更詳細的初始影響力評估將取代路線圖。公民、企業、民間團體和政府當局在提案定稿前會受邀發表意見。

律師呼吁為加密交易所Bitsane用戶設立歐盟賠償基金:一位代表愛爾蘭“跑路”加密貨幣交易所Bitsane用戶的律師呼吁為用戶設立一個歐盟賠償基金。在提交給歐洲議會的一份請愿書中，倫敦律師Jonathan Levy提議“引入一項監管計劃，以補償遭遇加密貨幣黑客和欺詐的受害者”。Levy代表的是加密貨幣交易所Bitsane的用戶，該交易所于2019年6月關閉，導致用戶無法使用其資金。（Independent）[2021/1/24 13:20:32]

加密貨幣領域缺乏清晰的監管和法律確定性，這促使歐盟委員會的金融穩定、金融服務和資本市場聯盟啟動了一項方案，針對加密資產和相關金融服務歐洲監管框架的采用。歐盟在銀行和金融領域的政策制定和執行是該部門的主要職責。

動態 | 五個歐盟國家正聯手阻止Libra項目:新聞出版物《歐洲》10月30日報道，在10月舉行了一系列非公開會議之后，五個歐盟國家正聯手阻止Facebook的Libra項目，由法國領導，德國、意大利、西班牙和荷蘭參與。法國副財政部長已在10月28日于布魯塞爾舉行的一次非公開會議上向其他歐盟部長提出了反對Libra的統一立場。該聯盟打算阻止Libra在歐洲啟動，并加大對Facebook和Libra基金會其他成員的壓力，要求放棄他們該項目。歐元區外交官和歐洲委員會官員證實，該聯盟正在鼓勵歐盟政府考慮完全禁止Libra。據報道，官員們正研究將在12月發表一份聲明，將聲稱除非歐盟能夠對其進行監管，否則不應該允許Libra推出。[2019/10/31]

歐盟委員會發布密碼監管影響評估

交易所面臨是否迎合監管的選擇 歐盟TAX3調查或導致數字貨幣市場持久分裂:據cointelegraph報道，康奈爾大學教授兼計算機科學家Emin Gun Sirer稱，歐盟的歐盟金融犯罪、逃稅和避稅特別委員會（TAX3）的調查可能導致數字貨幣市場持久分裂，因為交易所面臨著是否改變自身符合監管要求的選擇。[2018/6/12]

Fisma于去年12月發布了一份初始影響力評估報告，向公民和有關各方通報委員會的計劃，這些計劃將形成一份立法提案。委員會現正就該計劃征詢意見，以及對有關問題的看法。

這次評估還將是一個機會，以確定歐盟第五號反洗錢指令未涵蓋的加密資產和相關服務，為今后修訂AMLD5提供基礎，同時也考慮到了金融行動特別工作組的最新建議。

此前，歐盟委員會于2018年3月通過了一項金融科技行動計劃，要求歐洲證券和市場管理局和歐洲銀行管理局評估當前歐盟立法對加密資產和ICO的適用性。

根據他們在2019年1月收到的建議，歐盟委員會目前正朝兩個方向努力：評估現有框架對符合金融工具定義的數字貨幣的適用性，以及確定是否需要對其余的數字貨幣采取新的監管方式。

歐共體主席UrsulavonderLeyen給Fisma委員兼副主席ValdisDombrovskis的信用一句話描述了這項任務：

“確保與成員國在加密貨幣問題上采取共同的做法，以確保我們了解如何充分利用加密貨幣創造的機遇，并應對它們帶來的新風險。”

委員會指出，目前歐盟還沒有對加密資產進行定義。目前還不清楚現有的監管規定如何適用，而且缺乏專門的規制會讓消費者和投資者面臨風險。

從貨幣政策和主權來看，由于在替代法定貨幣方面的能力，穩定幣可能會帶來額外的挑戰。Fisma認為，缺乏法律確定性是開發可持續的加密資產生態系統的主要障礙。此外，一些成員國實施的國家監管制度可能導致跨境密碼服務變得非常困難。

監管提案預計將在第三季度出臺

歐盟委員會迄今為止已收到若干組織的反饋。西班牙的BolsasyMercadosEspa?oles對Fisma的倡議表示歡迎。BME實現了證券市場運營公司的一體化，并為它們開發區塊鏈解決方案。BME就加密資產的定義和支持創新的金融市場基礎設施等幾個方面表達了自己的觀點。

總部位于比利時的歐洲儲蓄與零售銀行集團堅持對加密服務提供商實施許可證制度，并制定一套保護普通消費者和投資者的規則。

兩家意大利實體也表達了同樣的觀點。LinksFoundation表示，加密資產的通縮性質可能有助于歐洲社會從債務型經濟轉型，而數字賬本技術可以提高人們對金融部門的信任，并引入更短的價值鏈和更公平的薪酬邏輯。該研究機構呼吁，降低加密資產初創公司開設傳統銀行賬戶的難度，在不要求獲得合格投資者身份的情況下，降低加密資產的使用門檻，并推行以加密貨幣支付工資。

在該領域開展業務的小型咨詢公司Coinlex強調，有必要出臺一項歐洲密碼指令，以避免支離破碎的國家法規。

這項公眾咨詢計劃始于2019年12月19日，將一直持續到今年的3月19日。歐盟委員會預計會從各行各業收集到有關這一監管框架各方面的意見與反饋，發表意見的可能是普通公民，也可能是區塊鏈專家、交易所和錢包提供商等市場參與者、傳統金融領域代表、金融科技初創公司、歐盟成員國以及國家主管機關。

他們可以通過在歐盟的TransparencyRegister注冊后填寫在線問卷的方式，為咨詢做出貢獻。最終的監管提案預計將于2020年第三季度出臺。

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