什么是數字資產的“交付”？CFTC發布最終解釋性指南_FTC

本文來源：區塊科技研究與監管，作者：清華大學金融科技研究院區塊鏈研究中心，原題《CFTC發布有關數字資產實際交付的最終解釋性指南》

2020年3月24日，美國商品期貨交易委員會發布了有關”數字資產的實際交付“的最終解釋性指南，適用于解決交易市場產品過程中，什么構成了數字資產的“交付”的問題。

數字資產的“實際交付”的定義一直是一個懸而未決的問題。2016年，CFTC指控加密貨幣交易所Bitfinex在已向客戶交付資金后仍持有對加密貨幣私鑰的控制權，并向該交易所罰款75,000美元。此次執法行動使得美國律師事務所Steptoe＆JohnsonLLP向CFTC提出了請愿書，呼吁CFTC對區塊鏈資產交易的“交付”提供更具體的定義。CFTC也曾表示，由于加密貨幣的數字化性質，“交付”的概念十分復雜，因此正在對此進行衡量。

聲音 | 多位議員Libra聽證會后接受采訪：沒有看到取得什么進展:在美國國會眾議院金融委員會關于Libra的聽證會結束后，眾議院兩黨議員都對冗長的證詞表示了不滿。眾議院金融委員會的成員表示，并沒有看到（扎克伯格出席聽證）取得了什么進展。該委員會高級成員、北卡羅來納州共和黨人Patrick McHenry表示：“坦率地說，我不確定我們在這里學到了什么新東西。”該委員會的其他幾位成員也同意這一觀點。德克薩斯州民主黨眾議員Sylvia Garcia也發表了類似于McHenry的評價，她還對Facebook及Libra協會這兩個實體是分開的說法提出了質疑。該委員會主席Maxine Waters則表示，她根本不支持這個計劃，不明白Libra想要達到什么目的，且項目也沒有得到“充分的解釋”。Waters稱：“我要求Libra暫停工作。扎克伯格也承諾，在沒有監管機構批準之前，他們不會啟動這項計劃。但她‘不太確定’這是同一回事。”（CNBC）[2019/10/24]

在傳統市場中，參與者交易期貨意味著他們對基礎資產的未來價格進行押注。如果他們一直持有這些期貨直至結算，那么他們最終將收到實際交付給他們的基礎資產。CFTC的該指南中提出了28天的實物交割期限，允許買方在此期限之后使用其購買的數字資產。該指南尤其說明了在充當交易媒介的數字資產的情況下，《商品交易法》第2條中的”實際交付“的例外情況。該解釋性指南并不意圖阻止任何特定活動，而是提供了CFTC關于某些活動何時受CEA第2條適用的監管規定約束的范圍。

動態 | 印度版“誰想成為百萬富翁”節目提及Libra 主持人向觀眾解釋什么是加密貨幣:印度最受歡迎的真人秀節目Kaun Banega Crorepati（KBC）根據節目“誰想成為百萬富翁（Who Wants to Be a Millionaire）”改編而成。節目中一名參賽者被問到一個關于Facebook的Libra加密貨幣的問題，節目主持人Amitabh Bachchan繼續向數百萬觀眾解釋什么是加密貨幣。 Wazirx交易所首席執行官Nischal Shetty在節目發布后發推稱，“由于這個原因，數百萬印度人現在知道加密貨幣。”（Bitcoin.com）[2019/9/10]

該解釋性指南討論了兩個主要因素，解釋了以虛擬貨幣進行的零售商品交易中的“實際交付”。

金色財經獨家消息：區塊鏈概念股的出現對于區塊鏈并不是什么好事:中網載線因區塊鏈概念，致使股價暴漲7倍，針對這種現象，金色財經就此事對鏈圈大咖進行了采訪，POW123創始人潘鵬程對此事發表了看法，他表示：“未來會有越來越多的公司借助這種手段讓自己公司的股票漲上去。”而鏈圈資深專欄作家幣學者也對此事發表了看法，幣學者表示，區塊鏈已經成為一個熱點，蹭到這個熱點，股價馬上飆升，這立竿見影的效果讓很多企業不想錯過此機會，這并沒有什么好奇怪的。但是在美國已經有企業因為這個被處罰，相信中國也會對此現象進行治理，不過眾多公司蹭區塊鏈的熱點對于區塊鏈而言反而并不是什么好事，也許這就是熱惹禍的根由。[2018/1/5]

客戶方有能力：

掌握和控制全部數量的商品，無論該商品是以保證金、杠桿或任何其他融資形式購買；以及

在交易之日起28天以及此后任何時間，能夠在商業上自由使用全部數量的商品。

要約人和交易對手賣方自交易之日起滿28天，不保留對以保證金、杠桿或任何其他融資形式購買的商品的任何權益或控制權。

該指南以CFTC的市場監督部為首進行制定，而CFTC與數字資產市場的合作為該指南提供了依據。具體而言，該指南反映了該機構通過公眾、探討關于數字資產和加密貨幣市場發展的咨詢委員會會議、對基于數字資產衍生品的交易所的監管等多種渠道獲得的廣泛見解。CFTC主席HeathTarbert在一份聲明中表示，“向市場參與者提供明確性是CFTC的核心價值之一。這份解釋性指南不僅履行了這一承諾，并且反映了我的信念，即，美國必須成為數字資產領域的領導者。當每一天美國人民辛苦賺來的收入受到威脅時，這些努力至關重要。在我的領導下，CFTC將繼續發揮自己的作用，通過健全的法規鼓勵負責任的金融科技創新。”

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