地方政府發文支持豐水挖礦，2018年以來首次：四川或大規模開放_區塊鏈

來源：吳說區塊鏈

編者注：原標題為《獨家：地方政府發文支持豐水挖礦18年以來首次四川或大規模開放》

吳說區塊鏈獲悉，四川雅安市人民政府近期已正式出臺《關于建設水電消納示范區支持區塊鏈產業發展的實施意見》。消息人士指出，這或是18年以來首次有地方政府明確出臺文件支持豐水期挖礦，非常罕見。更有消息稱四川更多地區或陸續開放。

這份實施意見文件指出，要充分發揮我市水電資源優勢，搶抓區塊鏈產業發展重大戰略機遇，推動區塊鏈技術和產業健康有序發展，促進水電資源高質量消納，培育我市經濟發展新的增長點。

“區塊鏈”成為2021年省級地方政府工作報告中的熱門詞:據記者不完全統計，截至目前，全國31個省（自治區、直轄市）中，至少有20個將區塊鏈寫入2021年政府工作報告中。

總體上，區塊鏈產業發展中不同地區對于區塊鏈定位有所不同，即東部發達地區產業基礎好、成效明顯，更多側重技術創新引領；中西部欠發達地區普遍起步較晚、后勁更足，注重產業帶動經濟導向。

“這符合前沿信息技術在我國的發展規律，即由沿海城市推動技術創新，內陸城市承接技術轉移。”工信部電子第五研究所區塊鏈創新團隊負責人、高級工程師相里朋對《證券日報》記者分析道，地方政府工作報告普遍認為區塊鏈處于技術培育期，有較高的未來價值。同時，也明確表達出地方支持區塊鏈技術和產業發展的態度，這對于引導和推動當地區塊鏈產業發展有著積極的作用。（證券日報）[2021/3/1 18:03:39]

文件還表示，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成水電充分消納，區塊鏈產業健康、有序發展的共贏格局，將雅安建設成為全國有影響力的區塊鏈產業集聚地。

聲音 | 賽迪區塊鏈研究院院長：區塊鏈可解決地方政府電子政務痛點:金色財經報道，工信部賽迪網絡安全研究所所長、賽迪區塊鏈研究院院長劉權表示，要攻克政務領域“數據煙囪”頑疾，必須解決政務數據跨部門可信傳遞的問題。分布式存儲、點對點傳輸的區塊鏈技術是重要的探索方向。我國的電子政務建設長期存在“各自為政、條塊分割、信息孤島”等問題。地方政府電子政務的痛點是信息資源的共享和開放。傳統的信息化手段解決不了這個痛點，而區塊鏈在電子政務領域有獨到之處。[2019/12/3]

文件稱，要積極引進區塊鏈龍頭企業，按照“交易電價+輸配電價+政府性基金及附加”方式確定用戶電價。但也要求用電企業投資500萬元以上；具有IDC資質，從事區塊鏈研發和相關技術創新活動，具備相應相關資質條件或證明，與供電公司簽訂正式《供用電合同》和《并網調度協議》。

聲音 | 郭宇航：區塊鏈需地方政府的支持和鼓勵:在今日舉辦的2019中國·上海區塊鏈技術應用峰會上，中國區塊鏈應用研究中心理事長、星合資本董事長郭宇航表示，區塊鏈不是自下而上的頂層設計能夠覆蓋的，需要創業者、地方政府的支持和鼓勵，給整個行業累計的鼓勵。區塊鏈在泡沫式的助推后，有非常的負面影響，但是也讓廣大的非鏈圈人士關注到區塊鏈的存在，我們繼續強調應用落地。[2019/3/13]

全球百分之70%的加密貨幣礦場在中國，中國70%的礦場在四川。包括雅安在內的四川西南部、大渡河流域匯集了全球大部分算力。豐水期來臨，電價可能低過0.2元，

2019年8月，四川省政府辦公廳曾印發《四川省水電消納產業示范區建設實施方案》，確定將在甘孜、攀枝花、雅安、樂山、涼山、阿壩等6個市州分別開展水電消納產業示范區試點。這些地區地處偏僻、交通不利，用電量較大的重工業幾乎不可能在當地投資，唯一產生實質用電量的還是挖礦企業。

《實施方案》提供兩種電價核算方式由用電企業自主選擇。其中一種方式是全年綜合電價，交易電價由用電企業和發電企業按照不高于每千瓦時0.22元的水平協商確定，輸配電價按單一制每千瓦時0.105元執行。另一種是按棄水電量電價來核算，棄水電量電價指用電企業在5-10月僅利用棄水電量時的電價形成方式。

不過，對于四川當地的支持政策，礦工們反應不一。

有礦工認為，行業受到政府認可、走向合規化是好事，可以讓礦工們減少對政策變化的擔憂。但也有礦工認為，文件出臺后不允許私自從發電企業接線用電，還要增加政府性基金，礦場成本會有所增加。尤其是馬上比特幣產出減半后，礦場收益大概率隨之減半，許多上一代礦機停機，無法接受合規化帶來的成本增加。

吳說區塊鏈獲得的另一份雅安寶興縣的文件也強調，要“重點打擊部分發電企業擅自向外轉供電、擾亂供用電秩序和危及電網安全等違法行為，切實保障正常的供電秩序”。

關于挖礦/礦場，中國政府唯一的表態是在2018年1月2日，互聯網金融風險專項整治辦工作領導小組下發內部文件，要求各地引導轄內企業有序退出“挖礦”業務，并定期報送工作進展。文件指挖礦行業浪費資源、助長虛擬貨幣炒作。

2019年發改委產業結構調整指導目錄征求意見稿，曾將加密貨幣挖礦列為淘汰產業，但11月6日公布正文又刪除了這一條目，顯示經過各界游說，經濟民生層面的監管層對于挖礦留有余地。

對于挖礦行業，中央政府尤其是金融監管機構態度中間偏負面，但以地方實際情況來說，目前中國西南、西北等貧困地區能源過剩、縣市債務危機嚴重，挖礦行業對于地方政府、行業、民眾來說是不愿拋棄的財源。因此地方政府多選擇或明或暗支持，這也是此次雅安罕見出臺文件支持豐水期挖礦的背景。

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