領先全國！海淀區將區塊鏈技術應用于行政審批_區塊鏈

本文來源：北京日報客戶端

在實現全部1621個區級政務服務事項使用區塊鏈技術進行材料核驗的基礎上，海淀區又領先全國一步，將區塊鏈技術應用于行政審批環節。

截至4月14日，已有中關村高新技術企業認定等40個應用場景落地。平均減少辦事人提交材料40%以上，減時限17.5個工作日，壓減率55%以上。

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初級階段只用于證明“我是我”

“區塊鏈技術應用的初級階段是進行材料核驗，證明‘我是我’。”海淀區政務服務局副局長胡玉國介紹。

如，在沒有應用區塊鏈技術之前，辦事人提交房產證，窗口人員核驗其真偽全憑經驗，審核時間長、真實性存在風險，窗口人員壓力較大。使用區塊鏈技術后，真偽上鏈可查，準確、高效，窗口人員還不必承擔風險。

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截至目前，海淀區1621項區級政務服務事項，全部實現了用區塊鏈技術進行材料核驗，屬全市第一家。

但是，用區塊鏈技術核驗材料只用于驗證真偽，辦事人該交的原件、復印件等還要交，該跑的腿還要跑。

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鏈上留存電子證據，減材料少跑腿

作為北京市區塊鏈技術政務服務領域應用試點區，今年，海淀區制定出臺了《海淀區區塊鏈政務服務領域深化應用工作方案》，在全國率先打破了區塊鏈技術只能在服務端應用的瓶頸，將其深入到審批內部環節。

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今年4月7日開始，營業執照、婚姻信息、殘疾人信息、專利證書信息等4類國家級數據、17類市級數據、4類區級數據，共計25類證照材料的200余數據項，不再需要辦事人員提供紙質材料，通過區塊鏈技術的應用，在海淀區政務服務“一網通辦”平臺上實現了實時核驗。

“過去需要辦事人提交的紙質材料，在鏈上直接拉取，并形成電子證據留存，可追溯，不需要辦事人再提交了。”胡玉國介紹。在辦理過程中，如姓名、住址、身份證號、營業執照編號等信息，也實現了“智能回填”，不需要人工填寫了。

中關村高新技術企業認定、就業失業登記證辦理、按月申領失業保險金、我要開畫廊、高技能人才培訓補貼、我要申報北京市科學技術進步獎……截至4月12日，海淀區用區塊鏈技術改革優化的行政審批應用場景已達40個。這40個場景，平均減少辦事人提交材料40%以上，減時限17.5個工作日，壓減率55%以上。

流程再造助力效果最大化

為實現區塊鏈技術應用效果最大化，海淀區對原有的辦事流程進行梳理再造。

以辦理“我要開VR體驗館”為例。在審批環節應用區塊鏈技術之前，辦事人需要提交41項材料、最快需要47個工作日辦完。在審批環節應用區塊鏈技術以后，只需要提交23項材料，辦理時間最快只需要26個工作日。

過去的流程是：去市場監管局辦營業執照；去住建委辦施工許可；去衛健委審平面設計圖、現場勘驗，辦理公共場所衛生許可證；再回住建委辦建設工程消防驗收備案；去消防支隊辦營業前的消防安全檢查；去生態環境局辦環評備案；最后去文旅局辦娛樂場所經營許可證。到最后一個環節，發現經營場所不合規，前面都白跑腿了。

現在流程優化之后，先去文旅局預約現場服務，審核場地是否符合要求，現場沒問題了，再去工商辦理營業執照；登錄北京市固定資產投資項目在線監管平臺，施工許可、衛生許可同時辦。開始裝修了，住建委、衛健委現場勘驗并聯；材料提交到綜合窗口后，海淀區政務服務局還安排了主題服務專員，幫申請人代辦，不用當事人去跑了。

通過并聯審批和幫辦代辦方式減少審批環節，40個落地場景中，20個場景由“只跑一次”變為“一次不用跑”，11個場景由“跑兩次以上”變為“只跑一次”。

據介紹，海淀區對全區政務服務中、高頻事項進行梳理，共300多項。下一步，海淀區將按照“應上鏈盡上鏈”原則，在40個應用場景的基礎上，推動區塊鏈技術在政務服務領域的應用，覆蓋所有中、高頻事項。

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