美國貨幣監理署：聯邦特許銀行和儲蓄機構可以為加密資產提供托管服務_加密貨幣

7月22日，美國貨幣監理署高級副審計長兼高級法律顧問JonathanGould在一封回信中寫道，他們得出結論，國家銀行可以為客戶提供加密貨幣托管服務，包括持有加密貨幣的密鑰。新聞稿稱，這個結論適用于各種規模的國家銀行和聯邦儲蓄協會，并與許多已經授權州銀行或信托公司提供類似功能的州保持一致。

這封信還重申了OCC的立場，即國家銀行只要能有效管理風險并遵守適用法律，便可以向他們選擇的任何合法業務提供允許的銀行服務。

美國貨幣監理署：正在與其他全球監管機構合作以找到一個一致的銀行參與加密貨幣的方法:金色財經報道，美國貨幣監理署（OCC）代理監理長Michael Hsu周四在美國銀行家協會會議上發表演講時表示：幾家大型銀行正在探索為客戶提供比特幣（BTC）期貨市場，目的是為了交易遠期合約和其他衍生品。在銀行在這條路上走得太遠之前，他們應該仔細考慮交易加密貨幣衍生品的尾部風險。Hsu警告說，加密貨幣的定價是 \"有限的或不可靠的\"，因此貸款人通常用來計算風險的那種模型可能會使他們低估他們所面臨的情況。Hsu認為，銀行最終可能沒有足夠大的資本進行對沖。

此外，Hsu表示，正在與其他全球監管機構合作，以找到一個一致的、小心謹慎的銀行參與加密貨幣的方法。（Coindesk）[2022/4/1 14:30:55]

這封信標志著加密行業的重大發展。以前，托管權屬于專業公司，例如Coinbase，通常需要州許可證才能為大型投資者提供服務。現在，那些已經為股票等提供類似保管服務的大型受監管的金融公司可能會加入競爭。

美國貨幣監理署首次將加密貨幣納入其監管運營計劃:10月16日消息，美國貨幣監理署（OCC）于周五發布了 2022 財年銀行監管運營計劃，加密貨幣首次被納入該計劃。在報告中，OCC列出了11 項監管重點領域，除網絡安全、氣候變化之外，OCC表示，審查員應識別正在使用加密貨幣等金融創新對其運營實施重大變革的銀行，并評估實施情況。當銀行發生重大變化時，審查員應評估治理流程的適當性。OCC 至少自 2018 年以來一直在研究加密行業，這是加密貨幣首次被納入該監管機構的年度運營計劃，去年 7 月，OCC 發布了一封解釋信，允許聯邦特許銀行提供加密托管服務。[2021/10/16 20:33:07]

新形勢下的新服務

美財長將任命一名美聯儲官員領導美國貨幣監理署:美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）將任命美聯儲官員Michael Hsu領導美國貨幣監理署（OCC）。自一月份Brian Brooks離任以來，Blake Paulson一直擔任代理署長。（華爾街日報）[2021/5/4 21:21:58]

該回信在開頭對加密貨幣的發展歷程作了簡要介紹，信中稱，加密貨幣又稱為“數字貨幣”或“虛擬貨幣”，是以電子方式創建和存儲的一種交換媒介。一些加密貨幣有著法幣或者有資產支撐貨幣的特征，他們的交換形式是新穎的。

OCC了解到，目前對安全場所的需求不斷增長，這些安全場所可以為客戶持有加密貨幣的密鑰并提供相關的托管服務。

美國貨幣審計署新任署長：央行數字貨幣應該由私營部門設計:針對美國中央銀行數字貨幣（CBDC）應該是私營部門還是政府設計創造的討論，美國貨幣審計署新任署長Brian Brooks表示，CBDC的設計應該來自私營部門。他稱，科技領域最適合構建貨幣，而政府的角色則是監管貨幣。

Brian Brooks表示，央行數字貨幣問題必須得到解決，但并不認為美國必須要讓政府領先才能發揮領導作用。相反他認為，政府在穩定經濟項目中的作用是創造護欄，駕馭市場動態，而讓受利潤驅動的創新者去創造。（The Block）[2020/6/24]

該機構認為，這些服務需求的增長有幾個原因：首先，如果丟失了密鑰，所有者會產生重大的資產損失；其次，與現有可選擇的服務商相比，銀行可能會提供更安全的存儲服務。第三，一些投資顧問可能希望代表客戶管理加密貨幣，并希望利用銀行作為托管資產的托管人。

對于國家和州的銀行和儲蓄機構來說，其長期以來一直提供托管服務，包括實物和電子資產。OCC認為，為加密貨幣提供托管服務，屬于這些長期從事保管活動機構的業務范圍，因為提供加密貨幣托管服務是一項與托管服務有關的傳統銀行活動的現代形式。

隨著金融市場日益數字化，銀行和其他服務提供商將需要利用新技術和創新方式來滿足其客戶的需求，通過這樣做，銀行可以繼續履行其在提供支付、貸款和存款服務方面歷來發揮的金融中介功能。

“從保險箱到虛擬金庫，我們必須確保銀行能夠滿足客戶今天的金融服務需求。”代理審計長BrianBrooks說道，“這一意見闡明，銀行可以繼續滿足客戶保護其最有價值資產的需求，對今天數以千萬計的美國人來說，這包括加密貨幣。”

在信的最后部分，OCC提醒，銀行應建立有效的信息安全基礎設施和控制措施，以減少黑客攻擊、盜竊和欺詐行為。銀行還應意識到，不同的加密貨幣可能具有不同的技術特征，因此可能需要針對特定貨幣的風險管理程序。不同的加密貨幣也可能會受到托管環境之外的OCC的不同規定和指導，以及非OCC的規定。

此外，銀行在從事加密貨幣托管活動之前，應酌情咨詢OCC的監管人員。OCC將審查這些活動，作為其日常監督程序的一部分。

加密界的福音

今天的公告被認為是美國加密貨幣界的重大福音。

Binance美國法律和法規事務負責人ChristopherRobins在一份聲明中對Decrypt表示：“這無疑是過去兩年中最重要的新聞。OCC表示銀行和聯邦儲蓄協會可以提供加密貨幣托管服務，這是促進廣泛采用加密貨幣的重要一步。解釋性信函說明了市場對銀行級托管服務的需求和愿望。比特幣和其他數字貨幣的建立是為了提高銀行業務的透明度和效率，而我真正感到鼓舞的是，OCC看到了這樣的重大一步。”

多年來一直倡導此舉的加密貨幣智庫CoinCenter在博客文章中稱贊了這一宣布。根據CoinCenter的數據，雖然加密貨幣允許用戶管理自己的資金而無需像銀行這樣的中介機構，但某些客戶可能仍希望有來自銀行的額外保護，尤其是金額較大時。

“接受加密貨幣保管和存儲的集中化實體是不可避免和必不可少的，這是一個好消息，由于OCC的新政策，提供這些服務的競爭將更加激烈。”Coin中心研究主任PeterVanValkenburgh寫道。“銀行的加入擴大了競爭范圍，也可能允許更多傳統的機構投資者交易加密貨幣。”

部分內容翻譯自Decrypt：《USbankscanholdyourcryptoforyou,saysfederalregulator》。

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