央行下發《區塊鏈技術金融應用評估規則》，首次從頂層設計角度給出整套評估規范_區塊鏈

來源：財聯社

金融體系的區塊鏈系統和應用，終于有了全面細致的標準！

繼今年3月發布《金融分布式賬本技術安全規范》之后，財聯社記者獨家獲悉，近日央行向各金融機構下發了金融行業標準《推動區塊鏈技術規范應用的通知》及《區塊鏈技術金融應用評估規則》，要求各類金融機構定期開展外部安全評估、開展區塊鏈技術應用的備案工作。

據了解，《金融分布式賬本技術安全規范》是國內甚至是國際金融業的第一個區塊鏈規范，而此次央行發布的《規則》則是首個由最高權威機構頒發、較為完整的對區塊鏈體系和產品的技術標準和評估辦法，從頂層設計的角度給出一整套的評估規范，這對于未來區塊鏈行業未來長足健康發展有著至關重要的意義。

英國央行金融政策委員會將定期評估加密資產和 DeFi 帶來的潛在風險:3月24日消息，英國央行網站發表關于該行下設的英國金融政策委員會（FPC）關于加密資產和去中心化金融對金融穩定的影響和看法的報告，報告稱，FPC 將定期評估加密資產和 DeFi 帶來的潛在風險，目前正在采取可以緩解此類風險的舉措，還在監控加密資產市場和活動可能引發英國金融穩定風險的渠道，包括系統性金融機構風險、核心金融市場風險、支付風險以及對實體經濟資產負債表的影響等。

FPC 認為，目前，加密資產對英國金融體系的直接風險有限，但如果其繼續快速增長，并且隨著與金融體系的聯系越來越緊密，就會帶來更多金融穩定風險。隨著加密資產和 DeFi 市場的發展，需要在國內和全球層面加強監管和執法框架，這些框架不僅應緩解風險，還應鼓勵可持續性創新，并在金融市場中保持信任和完整性。

另外，FPC 還表示，由商業銀行存款支持的系統性穩定幣會引發不良的金融穩定風險，需要進一步的工作來評估穩定幣監管模式帶來的影響。（bankofengland）[2022/3/24 14:16:10]

財聯社記者獲得的相關文件中顯示，該文件給出了區塊鏈的定義，并從技術要素評估、到性能評估、到安全性評估，提出了區塊鏈在金融領域應用實施需要考慮的三大維度，對產品設計、軟件開發和系統運營給出了具體的技術指標、評估方法和標準。

秘魯央行行長：秘魯央行正致力于數字貨幣項目:秘魯央行行長Velarde稱，秘魯央行正致力于數字貨幣項目。（金十）[2021/11/17 21:55:59]

“這是金融體系內區塊鏈系統和應用的頂層設計，其影響力將遠遠超過金融行業本身。”中國計算機學會區塊鏈專委會委員夏平向財聯社記者表示，該文件將使區塊鏈在金融領域的發展走上高標準、嚴規范、高規格的發展之道，這意味著從長期來看將利好整個區塊鏈行業的健康發展。

金融機構需定期開展外部安全評估、展開備案工作

財聯社記者獲悉，央行于7月10日下發了《通知》及《規則》，該通知要求，金融機構結合《規則》，建立健全區塊鏈技術應用風險防范機制，定期開展外部安全評估，推動區塊鏈技術在金融領域的規范應用。同時央行要求金融機構按照相關規定，展開區塊鏈應用技術的備案工作。

招聯研究員：央行數字貨幣比其他支付手段使用范圍更廣:招聯金融首席研究員董希淼表示，央行數字貨幣是法定貨幣，而微信、支付寶、云閃付等只是支付方式。具體來說，機構或個人不接受移動支付付款，在法律上沒有問題。但拒絕用戶使用現金或數字貨幣付款就是違法的。從用戶視角看，董希淼認為，央行數字貨幣使用范圍更廣，具有無限法償性和強制性，而其他支付手段并沒有這個功能。相比非銀行支付方式，央行數字貨幣安全性更高、使用范圍更廣，而且不用綁定銀行賬戶。（南方日報）[2020/8/11]

不僅如此，央行還要求行業協會根據工作需要按照《規則》加強區塊鏈技術金融應用行業自律管理，建立健全自律檢查、信息共享等機制。

動態 | 印度央行報告：2019財年支付銀行行業虧損同比增長21%:印度儲備銀行（RBI）日前報告了另一家支付銀行的失敗，還澄清了它在加密問題上的立場。盡管沃達豐的M-pesa在非洲取得了巨大成功，但在印度卻沒有任何發展勢頭。因此，該公司決定放棄PPI許可證。印度儲備銀行在一系列行動后宣布取消沃達豐的授權證書（CoA）許可證。根據最近的趨勢報告，印度儲備銀行報告稱，支付銀行行業的總損失從2018財年的7200萬印度盧比增加到2019年財年（截至3月）的8800萬印度盧比，增幅21%。擁有Idea業務的Aditya Birla集團也退出了這項服務。據報道，有11家公司被授權在該國經營支付業務。印度在2015年向PayTM、Bharti Airtel、沃達豐等公司開了綠燈。盡管如此，隨著損失繼續增加，玩家們現在都退出了。

此前消息，印度互聯網和移動協會（IAMAI）提交請愿書，希望印度央行重新考慮2018年的通函，即指示受監管的實體不要買賣加密貨幣。對此印度儲備銀行表示，它并未禁止加密貨幣交易，只是對銀行等受到監管的實體進行了隔離，使其免受相關風險。（CoinGape）[2020/1/22]

“從2019起，所有區塊鏈系統均需在國家網信辦備案。”夏平向財聯社記者解讀指出，但從具體的技術與行業指標而言，這是國內首次由最高權威機構頒發，其影響力將遠遠超過金融行業本身。金融科技已經成為當前金融創新的引擎，一個統一的指標和門檻，對于區塊鏈金融類應用的健康發展十分重要。

值得注意的是，該文件具體涉及各類銀行、證券股公司、基金公司、期貨公司、私募、保險以及支付行業，包括涉及區塊鏈技術的金融業務系統、科技產品。

央行首次給出區塊鏈定義未提及“去中心化”及“通證”

財聯社記者獲悉，《區塊鏈技術金融應用評估規則》中央行給出了區塊鏈的定義，即一種有多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠實現數據一致性、防篡改、防抵賴的技術。

“這是央行第一次在公開場合闡述了什么是區塊鏈的問題。”夏平表示，這里有幾個值得注意的關鍵詞匯，區塊鏈是需要“多方共同維護”，換句話說，由多個獨立主體共同維護的體系，才是區塊鏈。其次，密碼學是區塊鏈技術的基石；再次，防篡改和防抵賴，這是區塊鏈立身的根本。最后，數據一致性，即通過共識機制來保證數據的可靠保存與傳輸，則是區塊鏈的核心功能。

值得注意的是，一些在區塊鏈討論中常常出現的概念，并沒有在這里出現，比如“去中心化”、“通證”。夏平認為，其意義十分重大。“正本清源，這為區塊鏈行業的健康發展，提供了重要的指南作用。”

三大維度評估金融體系區塊鏈必須遵守創新底線

從財聯社記者獲得的文件顯示，央行將從技術要素評估、到性能評估、到安全性評估等三大維度對金融體系的區塊鏈系統、應用進行規范，規范內容十分詳盡。

在技術要素評估上，分為賬本技術、共識協議、智能合約、節點通訊等10個方面，深入到項目實施的方方面面，既考慮了所選擇技術手段的先進性和功能性，也兼顧了技術的安全性和可靠性。在性能方面，單獨列出，在吞吐率、同步性等方面提出了明確要求。

安全更是考慮的重點。《規則》中既涵蓋了信息系統中的固有問題，如基礎軟硬件，隱私保護、運維等，也針對區塊鏈的特點，在共識協議、智能合約、賬本數據等方面提出了具體要求。

值得注意的是，《規則》還將每項評估結果分為“符合”、“不符合”、“不適用”三個等級，其中，對客戶利益造成直接或潛在損害、不利于管理部門核發監管工作的開展等問題將被判定為“不符合”。

夏平表示，一直以來，央行堅持金融創新的兩個底線，一是要滿足現有的法律法規，這包含無法進行有效監管的情況；二是金融消費者的保護，一切損害消費者利益的行為均為“零容忍”。區塊鏈技術在金融行業的應用，和其它金融科技創新一樣，也必須遵守這兩條底線。

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