數字貨幣緊鑼密鼓籌備中 專家認為將顯著提高監管效能_數字貨幣

來源：證券日報

作者：劉琪

日前，“數字人民幣”再次成為輿論的焦點。8月29日，有部分用戶在建設銀行App中發現，其增加了“數字錢包充值”以及“數字貨幣”兩個子菜單。數字貨幣界面顯示，用戶創建數字貨幣后，有望完成付款、收款、掃一掃與轉款等操作。這一消息瞬間引發市場熱議：數字貨幣已經正式上線了？

答案是否定的。就在8月29日下午，建設銀行就已關閉了該功能，相關頁面顯示“該功能暫未正式對外提供服務，敬請期待”。針對這一舉動，建設銀行9月1日在互動平臺回應稱：正在參與數字人民幣研發試點工作。8月28日晚，在手機銀行系統開展相關功能測試，目前本次測試已經結束。此前網傳信息為技術研發過程中的測試內容，并不意味著數字人民幣正式落地發行。數字人民幣目前的封閉測試不會影響上市機構商業運行，也不會對測試環境之外的人民幣發行流通體系、金融市場和社會經濟帶來影響。

金融時報：疫情過后，數字貨幣有望憑借技術優勢獲得優先發展:金融時報6月15日刊文《后疫情時代的國際金融秩序》，文中提到，疫情極大地促進了互聯網技術對經濟和社會生活方面的普及性應用和全方位滲透，顛覆性的國際支付安排技術進步正悄悄地發生變化。在西方現有的通行信用貨幣制度下，貨幣背后的國家信用要靠國債體現，因而當代主權貨幣總是要受一國財政波動的影響。而在國際支付安排中使用數字貨幣，就使結算貨幣脫離了當前要受主權貨幣發行國國內政策影響的不足。同時，數字貨幣的技術支撐體系與國際支付安排的技術體系進步需求，存在著內在的一致性。疫情過后，數字貨幣有望憑借著技術優勢以及獨立性而獲得優先發展，并在將來對現有國際貨幣格局產生顛覆性影響。[2020/6/15]

實際上，早在今年4月份，網上就流傳出農業銀行DC/EP錢包內測的圖片。據截圖顯示，農業銀行DC/EP錢包支持數字資產兌換、數字錢包管理、數字貨幣交易記錄查詢、錢包掛靠、掃碼支付、匯款、收付款等功能。對此，農業銀行并沒有作出回應。

聲音 | 周永林：法定數字貨幣是數字貨幣成為真正的貨幣的可行途徑:今日，中國工商銀行總行金融市場部周永林發表《周永林：從貨幣本質看數字貨幣未來 | 央行與貨幣》一文，文中指出，雖然數字貨幣作為貨幣存在致命缺陷，但從貨幣三要素看，數字貨幣仍然具有成為貨幣的潛質，而作為一種全新的理念與技術，數字貨幣及其背后的區塊鏈技術則具有強大生命力和創新潛能。

數字貨幣要成為真正的貨幣，一種可行的途徑就是由國家（或貨幣當局）發行，這就是法定數字貨幣或稱央行數字貨幣（CBDC）。這種數字貨幣和現金等其他央行貨幣一樣，都是央行的負債，采用同樣的記賬貨幣，通過區塊鏈等代符與簿記系統實現支付清算。法定數字貨幣作為一種新的貨幣形態，兼具銀行存款與現金的雙重優勢，可以為消費者帶來新金融體驗；也為創新普惠金融賬戶和交易賬戶，構建安全、普惠的基本銀行服務提供了可能。[2019/1/17]

工商銀行副行長8月31日在該行中期業績發布會上表示，目前我國法定數字貨幣研發工作正在穩妥推進，工行按照人民銀行統一要求，在積極開展數字貨幣方面的研究工作。

阿布哈茲共和國經濟部長：不應錯過發展國家數字貨幣的機會:據Bitnovosti消息，阿布哈茲共和國經濟部長Ardzinba在新聞發布會上稱，創建國家的數字貨幣是不能錯過的機會。他指出，在2017年，阿布哈茲宣布計劃建立一個國家數字貨幣，但還沒有把它引入到經濟中。但是今天，一些國家已經實現了這個想法，并從中獲利。[2018/6/13]

雖然數字人民幣并未正式落地，但毋庸置疑的是，數字人民幣研發工作正在穩步推進。2017年末，經國務院批準，央行組織部分實力雄厚的商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系，就是所謂的DC/EP的研發。對于當前的研發進展，央行貨幣政策司司長孫國峰在國務院政策例行吹風會上表示，目前，數字人民幣研發工作正遵循“穩步、安全、可控、創新、實用”原則，在深圳、蘇州、雄安、成都以及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。所以，目前數字人民幣還處于內部封閉試點測試階段，沒有正式推出。下一步，人民銀行將繼續穩步推進數字人民幣研發試驗工作，數字人民幣正式推出沒有時間表。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國央行在國際上較早開始加入數字貨幣研究，2014年就開始系統研究、開發人民幣數字貨幣，尤其近一兩年來發展迅速，一直在利用不同的場景進行測試，在世界數字貨幣研發中逐漸處于領先的水平。但客觀來說，短期內數字貨幣功能不會有太大的跨越，作為投資等功能還需要進一步開發，這也將會是一個動態調整的過程。

于普通人而言，對數字貨幣最關心的莫過于它將帶來哪些改變？翼帆數字經濟研究院執行院長夏平在接受《證券日報》記者采訪時表示，數字貨幣的建設是一個長期的過程，3年到5年內能否看見實質性的進展，現在不好說。數字貨幣不同于支付寶和微信，除了金融本質屬性不同外，還需要全新的金融基礎設施，這不是一件簡單的事情。對于未來的影響是深遠的，現在來預測會有什么樣的影響為時過早。

“數字貨幣的出現是技術進步推動下的產物，與傳統紙幣相比，數字貨幣可降低貨幣發行成本并影響現有支付清算體系，不僅能夠有效降低貨幣發行、流通成本，提高經濟交易活動的便利性和透明度。同時由于它的資金流向可追溯、交易信息可永久保留，因此可以顯著地提高監管效能，提高反洗錢、反恐等監管工作的效率和精確度。”盤和林認為，由于數字貨幣支付方式的升級，人們不用依托于銀行賬戶和支付賬戶，可在無網絡、高安全的環境下完成支付，從而為普通人的現實生活帶來實實在在的便利。

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