工信部相里朋：區塊鏈賦能政務數據治理與社會服務創新丨世界區塊鏈大會?武漢_區塊鏈

12月5日，“相信未來——2020世界區塊鏈大會?武漢”在武漢國際會展中心正式開幕。大會由巴比特主辦，并得到了武漢市政府、江漢區政府、武漢市經信局、中國信通院等部門單位的大力支持。

在12月6日下午的“大武漢、大機遇--武漢區塊鏈場景對接大會”上，工信部電子五所區塊鏈創新團隊負責人相里朋發表了題為《區塊鏈如何賦能政務數據治理與社會服務創新》的演講。

他表示，歷史已經進入了數字經濟時代，區塊鏈將起到舉足輕重的作用，其是繼蒸汽機、電氣化、計算機之后的第四次工業革命的核心成果之一。在區塊鏈的推動下會形成一個數字化、網絡化、智能化為代表的數字經濟的新生活和新常態。整體的監管會發生一定的變化，區塊鏈將改變監管者和受監管的關系，減少監管摩擦，增進監管效果，將事后的監管逐步按需而行，推動按需及時的過程。但同時，政務和監管相關的業務場景當中應用區塊鏈存在一些技術挑戰。

工信部相里朋：區塊鏈作為數字基建的補充 會讓新基建的價值最大化:3月25日，工信部第五研究所區塊鏈主管相里朋表示，新基建作為一種數字基建，會逐步成為數字經濟的基礎設施。區塊鏈作為數字基建的補充，會讓新基建的價值最大化。新基建賽道上區塊鏈的應用場景，從已發布或實施的科研課題中便可窺探一番。從大的層面講，除了特高壓+區塊鏈的場景暫未發現外，新基建賽道上各方向均能與區塊鏈發生關系。相里朋還表示，后續可多關注區塊鏈與新基建結合，尤其是在以下幾個領域的應用場景。第一是實體經濟，與實體經濟結合發展，并為實體經濟賦能；第二是數字經濟，推動經濟發展形成新的動力源；三是民生服務，將區塊鏈技術應用到教育、就業、養老等領域，使其有效解決民生問題；四是電子政務，包括政府部門之間的數據互通，業務協同合作等。[2020/3/26]

以下為巴比特整理的演講全文：

尊敬的樊秘書長，劉局長，大家好，我是來自工信部電子五所的高級工程師相里朋，今天分享題目是“區塊鏈賦能政務數據治理與社會服務創新”。

首先談到信息化，信息化的推動作用下，人類社會從過去的農業社會走向工業社會，又已經走向了信息社會，正在進一步朝數字社會進發。信息的充分挖掘與利用創新將進一步改變社會經濟結構、催生新模式，人工智能，區塊鏈，云計算，大數據，5G。我們把人工智能當成提升生產力的工具，區塊鏈當成重構生產力的橋梁，云計算是新型生產資料，大數據是云計算加工對象，現在5G網絡可以作為整個的信息高速公路來處理。信息社會的核心其實是一個計算，代表不同階段的科學理論，來進行分別的指導。

聲音 | 工信部副部長撰文：完善數字經濟發展政策體系:工信部副部長陳肇雄發表文章稱，當前和今后一段時期，是全球數字經濟發展的重大戰略機遇期。要重點做好以下五個方面工作。一是著力加強戰略謀劃，完善數字經濟發展政策體系。二是著力升級信息基礎設施，強化數字經濟發展支撐。三是著力突破核心關鍵技術，增強數字經濟發展動力。四是著力構建產業融合生態，拓展數字經濟發展空間。五是著力加強數字化治理，貢獻數字經濟發展“中國方案”。（學習時報）[2020/1/10]

其實我們從歷史的發展歷程可以看到，在計算機領域，過去大多情況是多人共享一臺大型主機實施計算，處理的是數據，或者數值。隨著時代的進步，慢慢發現到每個人手里面都會有一臺PC機，進入到信息社會。這時處理的核心是信息，這個時候稱之為信息科學。在未來我們會逐步發現到隨著智能設備越來越多，物聯網設備越來越多的情況下，我們存在一個由物聯網云計算泛載網絡的新時代，進入數字經濟時代。這個經濟時代核心是大數據，今天是數據要素、是賽博科學的領域。

區塊鏈在當中起什么作用呢？世界經濟論壇提到，區塊鏈是繼蒸汽機、電氣化、計算機之后的第四次工業革命的核心成果之一。在區塊鏈的推動下我們會形成一個數字化、網絡化、智能化為代表的數字經濟的新生活和新常態。傳統的信息互聯網已經逐步解決了分布式場景下傳遞信息的問題，百度解決的是我們信息獲取的問題，有的稱為價值互聯網。經常提到的區塊鏈具有不可篡改性，分布式存儲，包括賬本唯一的特點。當然區塊鏈還有可能會增強我們在政府服務部門當中政務市場的透明性，可以減少政府企業和公眾之間的一個信息差，甚至提升一個資質的執行能力。

聲音 | 工信部李鳴：正在籌建全國區塊鏈和分布式記賬技術標準化委員會:工信部下屬的中國電子技術標準化研究院區塊鏈研究室主任李鳴在接受采訪時表示，中國的區塊鏈應用走在世界前列，已是百花齊放的態勢。不僅如此，當前中國的區塊鏈應用發展迅猛，盡管底層技術平臺仍對國外有依賴，但整體水平已躋身國際前列，在區塊鏈國際標準的十余個標準立項中，中國已經貢獻了兩個重要標準。李鳴認為，標準是行業發展的基石，是在一定范圍內形成的共識。標準可以讓更多的人能用更方便的方式使用復雜的技術，加速行業發展，造福整個社會。李鳴還透露，目前正在籌建全國區塊鏈和分布式記賬技術標準化技術委員會，首個區塊鏈國家標準也正著手研制。[2019/11/8]

整體推動下，整體的監管會發生一定的變化，也就是我們區塊鏈將改變監管者和受監管的關系，減少監管摩擦，增進監管效果，將事后的監管逐步按需而行，推動按需及時的過程。可以說我們的交易數據也必須要以一定的顆粒度和精細度提供給監管者，便于我們履行監管管理和義務。當然我們也面臨一些問題，比如說支持信息需求的合規驗證方向的挑戰與日俱增，受監管的對象，更大的成本和風險伴隨當前的系統和業務流程不停的出現。隨著生態系統和工具的不斷增長，其中的復雜性不言而喻，在透明性和成本之間的平衡也變成了一個問題。但是不管怎么說，在監管的創新領域還是有一定的需求。

工信部：推進區塊鏈等新興前沿技術在工業互聯網的應用研究:今日，工信部印發《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》，該發展行動計劃提出的其中一項重點任務為核心技術標準突破行動，其中的內容包括開展工業互聯網關鍵核心技術研發和產品研制，推進邊緣計算、深度學習、區塊鏈等新興前沿技術在工業互聯網的應用研究。[2018/6/7]

然后可以看到關于政務市場和監管的相關市場，它的業務是比較適合應用區塊鏈的。我今天很榮幸看到很多的應用場景，但我們依然要警惕的一點是是否所有的場景都要應用區塊鏈，這里我們點出幾個點。比如說是否應用多共享數據庫，是否存在多方寫數據，以及存在一些不可信的相關的參與方，以及你是否有一些去中介化相關的需求，以及關聯主體有業務相關的關聯性，最后要考慮投入產出比，通過綜合判斷我們的業務，是否真的應該應用到區塊鏈。

舉一個比較典型的案例，政務的應用場景來看，如果存在多個合作方，缺乏一個信任媒介，對信任要求不是特別高，比較容易上鏈的場景我們認為是比較適合應用到區塊鏈的。當然我們也存在很多不適合的應用場景，比如說你本來的合作方很少，而且原本的場景里面已經有非常高效的中介機構，整個流程很簡單，時效又比較短，為什么非要用區塊鏈呢？而且我們有一些場景是高頻的，需要低延時的要求，應用區塊鏈就不太合適，比較典型是海南信息技術比較差別的情況下，大量推區塊鏈可能適得其反，所以某一些場景上不一定非要用到區塊鏈。

工信部信息中心工業經濟研究所所長于佳寧：一個成功的公鏈應該能夠充分給各個產業賦能:工信部信息中心工業經濟研究所所長于佳寧在接受媒體采訪時表示，一個成功的公鏈應該能夠充分給各個產業賦能，首先形成若干產業協作小生態，在未來逐步打通形成橫跨一二三產業的大生態，真正為產業區塊鏈時代的到來做出貢獻，成為現代化經濟體系的重要支撐。[2018/5/20]

以城市化的角度來看，城市從過去90年代大力推進上互聯的同時，2010年開始大量推行上云的過程，我們城市已經走過上云的過程。那么今天和未來會出現不斷的開展一個上鏈的過程，城市化的過程上網、上云、上鏈。這個領域以武漢為例，通過政、產、研、金的推動生態，推動技術創新實現技術反哺，應用創新打造相關的數據鏈，完善應用鏈，打造信任鏈，創新價值鏈，從而實現一個區塊鏈的新高地。

我們到底是區塊鏈+還是+區塊鏈？今天很榮幸聽到很多政府的領導還有專家學者會匯報關于應用場景，我們可以看到不再是為了區塊鏈而區塊鏈的+區塊鏈，而是創造信任，傳遞價值的構建區塊鏈+的模式。我們可以推動很多應用場景不斷應用區塊鏈去傳遞我們的價值，去共享我們的信任，我們覺得這樣的場景是比較有意義的。反觀如果是為了應用區塊鏈而區塊鏈，我們建議是盡可能調整一下自己的策略。不同的應用場景我們有很多相關的相當于是技術體系，比如說區塊鏈+身份識別，+我們的電子存證，通用積分，資產交易等相關的內容。

接下來需要警惕是關于政務和監管相關的業務場景當中應用區塊鏈所存在的一些技術挑戰。比如說我們的標識管理問題，剛才也聽到很多存證業務到今天為止依然大于交易業務這么一個問題，當然也需要進一步推動我們的交易業務不斷的上鏈。包括政務公開和“放管服”的要求下，轉化為智能合約的問題，從而加快自動化的流程。以及包括數據致力于共享的新途徑，也就是區塊鏈如何實現一個數據資產化，包括SAND。以及今天云計算+邊緣計算大量盛行情況下如何實現分散化和中心化結合的問題，甚至數據質量與業務真實性如何保障的問題。

反觀過來看，現實世界中有HACCP的方法保障整個食品的質量，防止物理，化學和生物相關的變化，比如說它是一個危害分析關鍵點。現在數字世界，同樣需要有HACCP來防止信息編制，包括數據資產、加工工程、和服務。我們的處理過程，加工過程表示是，生產一個新資產或者轉移所有權所構成的一個供應者跟客戶之間的一個協議的數字化模式，我們的服務是指數據要素與加工過程中的一個智能合約，最終實現一個增強信任，規避欺詐和一個數據資產化。

同時也需要解決我們的數據治理當中所有全的問題。比如說外圍網的創始人提到一點，讓數據再次回歸到個人手里，其實我們可以看到需求慢慢出現了，出現了新需求，過去的數據安全到今天的數據所有，可以說是我們全面變化的一個過程。它有一個比較好的解決辦法，就是我們通過區塊鏈的智能合約+隱私計算+人工智能來進行處理。

當然最后我們要回答兩個問題，就是如何安全保密地分享數據，其實這個也是很多政務數據共享當中所存在的問題，我們提到要盡可能分享答案，而不是分享你的數據。

第二個是如何用數據做出一個更好的決策，這里需要說的是我們要使用的是在多方達成的共識數據而非個人的數據。同時應用相關的AI算法，避免共享原始數據成為一種可能。可以說我們國家的數據安全法和歐盟GDPR所提到的安全隱私，催生出區塊鏈的一個新的經濟模式，增強安全和隱私保護為首要的目的。

可以看到很多的應用場景，包括比特幣，Libra，DECP之外，已經在政務、民生、商業等領域開展相關的探索，2017年的時候出過一款白皮書，也列到十二大應用場景，現在十二大場景在不少的應用領域都有落地。

最后簡單介紹一下我們單位，我們是工信部的正廳級事業單位，為行業做保障。區塊鏈這個領域，其實我們的總體原則就是培育產業實現共贏，為地方政府提供相關的政策服務，在咨詢方向提供很多的咨詢建議，包括協助地方政府共建相關的平臺。在新的方向上探索一些比如說中國基礎設施相關的會議，甚至聯合很多地方的高校共同攻關相關的技術問題，推進第三方檢測，實現一個應用產品質量的保障。

以上就是我的介紹，最后謝謝大家。

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