數字人民幣之父周小川：在任最久的央行行長_數字人

前言：2020年進入倒計時，這一年，各種突發事件和變革席卷全球，全世界都在面對百年未有之大變局。對數字經濟領域而言尤甚。央行數字貨幣、比特幣、區塊鏈……這些閃著光芒的詞匯頻頻出現在輿論熱議中。在2020年剩下的時間里，數鏈觀察將推出數字經濟人物系列文章，共同回顧這一年中那些深刻影響了世界數字經濟領域的人們。

如果選出一位還活躍在世界經濟領域中、極具話語權的中國人，在很多外國媒體看來，一定是前中國人民銀行行長、現任鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表——周小川。

2019年2月，周小川獲得了英國中央銀行業務出版社頒發的終身成就獎，成為該獎項的全球第六位得主。《中央銀行》網站在發布的文章中這樣寫道：“周小川幫助中央銀行成為中國頂級宏觀經濟問題解決者。”

浙江：2023年實現數字人民幣消費150億元:金色財經報道，浙江省政府辦公廳近日印發《關于進一步擴大消費促進高質量發展若干舉措》，創新升級數字信息消費。大力發展信息技術服務，豐富信息技術產品供給。進一步激發杭州市、寧波市綜合型信息消費示范城市和溫州市、湖州市特色型信息消費示范城市活力，辦好信息消費城市行活動。加大數字人民幣促消費力度，2023年實現數字人民幣消費150億元。[2023/4/20 14:16:14]

從2002年到2018年，周小川掌舵央行15年，一方面穩定國內經濟形勢、平衡通脹、解決經濟發展中的種種難題；另一方面不斷推進人民幣的國際化、提升人民幣在國際經濟中的地位。

而在全新的經濟形態“數字經濟”領域，周小川也前瞻性地布局，根據他的規劃，我國的DC/EP計劃也在穩步推進和發展中。

一、15年掌舵央行，周小川為數字貨幣發展打下堅實基礎

加州西方法學院副院長詹姆斯·庫珀表示，在其他國家中央銀行高度懷疑中央銀行數字貨幣概念的時候，中國人民銀行就率先開展了DC/EP項目。

全國首個數字人民幣官方信息平臺今日上線試運行:7月29日消息，由中國人民銀行西安分行和西安市金融工作局牽頭組織，“7+1”試點和代理機構（工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行、招商銀行和西安銀行）共同參與建設的“數字人民幣西安通”小程序上線試運行。該平臺是全國首個數字人民幣官方信息平臺，集官方信息發布、知識宣傳普及、商戶資源整合、優惠活動共享、創新特色宣介于一體。（鞭牛士）[2022/7/29 2:45:24]

庫珀說，周小川豐富的經驗和技術專家背景是其成為DC/EP開拓者的先決條件。

如今72歲的周小川畢業于清華大學自動化系系統工程專業，與很多經濟學出身的央行專家不同，他是工學博士。

所以周小川對金融科技的理解和開放態度，使得他領導下的央行在此方面走在世界的前列。在數十年職業生涯中，他推動了國有商業銀行股份制改革、開啟了利率市場化、人民幣匯率形成機制等一系列金融改革進程。

招商銀行成功實現重慶首筆數字人民幣工資代發:金色財經消息，5月5日，隨著數字經濟的快速發展，數字人民幣的應用場景日益豐富，正逐步融入經濟社會的方方面面。作為股份制商業銀行數字人民幣運營推廣先行機構，招商銀行在高度重視數字人民幣試點業務的背景下，以金融科技能力及服務優勢，近日成功實現數字人民幣工資代發應用場景落地，這也是重慶市首筆數字人民幣工資代發。招商銀行已同多個區域對接開展數字人民幣試點工作，將繼續發揮金融科技賦能優勢，協同助力推動重慶數字經濟發展。（央廣網重慶）[2022/5/5 2:52:18]

圖為周小川在會后被記者采訪

早在2014年，中國人民銀行就在他的領導下進行將貨幣數字化所需的詳細工程，設計和政策工作。而同時，美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾在強調的是開發數字美元時要謹慎，數字美元的進程也不甚明晰。

2017年，周小川談到區塊鏈和數字貨幣，他表示：“央行認為科技的發展可能對未來支付業務造成巨大改變，央行高度鼓勵金融科技發展。數字貨幣、區塊鏈等技術會產生不容易預測到的影響。在發展過程中出現的問題，需要進行規范。”

央行回應非指定機構如何參與數字人民幣運營:央行表示，需發揮其他商業銀行及非銀行支付機構作用，與指定運營機構一起，共同提供數字人民幣流通服務，包括支付產品設計創新、系統開發、場景拓展、市場推廣等服務。（一財）[2021/7/16 0:57:56]

我國的央行數字貨幣不止是進程領先于世界其他國家，其經濟層面的構想和設計也與廣義的央行數字貨幣有一定區別。

這里要區分兩個概念：CBDC與DC/EP。

雖然從中文叫法上來說都可以稱為央行數字貨幣，但兩者還是有很大的不同。

CBDC是英文Centralbankdigitalcurrencies的簡稱，譯為中央銀行數字貨幣。英國央行在其關于CBDC的研究報告中給出這樣的定義：中央銀行數字貨幣是中央銀行貨幣的電子形式，家庭和企業都可以使用它來進行付款和儲值。

理論上來說，只要由各國央行發行的電子形式貨幣，都可以稱為CBDC。

在我國，由中國人民銀行推進的央行數字貨幣被稱為“DC/EP”，它是兩個英文單詞的結合：DigitalCurrency和ElectronicPayment，直譯過來是“數字貨幣/電子支付”。

深圳數字人民幣專項資金至3月末已累計發放1.96億元:4月29日，中國人民銀行深圳市中心支行黨委書記、行長邢毓靜表示，深圳人民銀行加快構建深圳金融科技創新高地。在數字人民幣方面，率先外部可控試點，推動試點使用數字人民幣發放“穩企業保就業”專項資金，進一步促進財政資金直達企業，截至2021年3月末，累計發放1110項專項資金，發放金額1.96億元。（財聯社）[2021/4/29 21:09:21]

從名稱上可以看出我國的央行數字貨幣從頂層設計上的特別之處。

今年11月27日，周小川在北京大學數字金融研究中心主辦的“數字金融創新與經濟發展新格局”研討會上發言，并對DC/EP進行了迄今為止最深入的一次公開解讀。

他表示，從概念來講，DC/EP是一個雙層的研發與試點項目計劃，并不是一個支付產品。DC/EP項目計劃里可能包含著若干種可以嘗試并推廣的支付產品，這些產品最后被命名為e-CNY，即數字人民幣。

在DC/EP這個雙層系統里，人民銀行在第一層，第二層有商業銀行、電信營運商，還有互聯網支付平臺，他們之間可以合作或聯合，這取決于他們對支付產品和技術框架的了解。

與廣義的CBDC中由央行發行數字貨幣，二級機構批發不同；我國的DC/EP強調的是讓第二層機構也同樣承諾技術安全、資金安全及風險承擔能力。

周小川介紹，在制定DC/EP思路前，央行曾研究香港三家發鈔行的情況。

香港金融管理局委托了三家發鈔行印鈔，上世紀90年代中期，在中銀香港加入之前，主要有匯豐、渣打兩家發鈔行，發鈔行每發行7塊8港幣，要交給金管局1美元，同時金管局給發一個100%的備付證明。從資產負債表來看，各家負債是發出鈔票，資產是擁有準備金，中央銀行發出負債證明是負債，這和CBDC所設想的貨幣所有權和負債責任都歸央行就不同了。

二、DC/EP進展頻傳，周小川仍活躍于國際經濟舞臺

近日DC/EP進展頻傳，從深圳大范圍試點，到蘇州試點增加雙離線支付和線上場景，再到香港金管局宣布正與人民銀行進行中的相關研究，普通老百姓都能感受到數字人民幣正一步步走來了。

而回顧周小川對DC/EP的規劃和進程推進，這是一條穩步前行的“王者之路”。

2014年，人民銀行開始成立數字貨幣項目組，項目實施方案并沒有明確的方向，既包含區塊鏈技術，也包含其他方面的可能性。

2016年，人民銀行成立了數字貨幣研究所，借用了紙幣印制研究所的機構編制，這也表明，下一代紙幣的設計研究工作從此以后停止。

2017年人民銀行開始研發數字人民幣。當時已經意識到一定不要把屬于支付體系的數字人民幣DC/EP和數字資產交易混在一起，所以，2017年人民銀行停止了ICO和比特幣的國內交易。

2019年，人民銀行宣布開始試點，并進行封閉測試。

2020年，開始推進深圳、蘇州、雄安、成都，加上未來冬奧會場景的“四地一場景”內部封閉試點測試。四個試點城市的人口數，深圳1340萬人，蘇州1075萬人，雄安105萬人，成都1650萬人，從尺寸來講，都大于一般歐洲國家。

DC/EP逐漸走入老百姓視野的同時，周小川于2018年結束了中國人民銀行行長的職務，但是僅21天，他就以副理事長和中方首席代表的身份亮相了博鰲亞洲論壇，繼續以卓絕的眼光和非凡的魅力活躍在國際經濟舞臺上。

2016年6月24日，周小川在美國華盛頓出席IMF年度央行行長系列講座，與IMF總裁拉加德進行了半小時的一對一對話。在這場談話之后的10月，IMF正式將人民幣納入“籃子”的決議于生效了。

“就像空氣和重力，你可能很少注意到周小川對中國的影響。”

2016年，《環球市場》雜志在評選周小川為東亞地區的“年度央行行長”時如此評價。

“周行長很愛打羽毛球和網球。這兩項運動都需要耐力、靈活性、速度、精確性和戰略技巧，這些都是中央銀行行長的應備素質。”

IMF總裁拉加德在公開場合毫不掩飾對周小川的贊賞。

DC/EP還在來的路上，而持續向中國經濟和數字經濟貢獻智慧的周小川也沒有停歇。

Tags：數字人數字貨幣BDCCBD數字人民幣新型詐騙數字貨幣詐騙BDCCCBD Coin

DAI