美國銀行監管機構反對OCC為非銀行公司提供銀行執照_OCC

美國國家銀行監事協會(CSBS)本周宣布已在哥倫比亞特區地方法院提起訴訟，反對美國貨幣監理署為非銀行公司創建新的國家銀行執照，特別是即將批準FigureTechnologies的執照申請。

Figure經營區塊鏈支持的借貸和投資服務，它在11月初宣布向OCC申請特許權。

外媒：美國銀行和富達通過增持MicroStrategy股票對比特幣有間接風險敞口:4月11日消息，美國銀行和富達銀行在第一季度的資產負債表上持有大量MicroStrategy股票，這表明機構對間接比特幣敞口仍有興趣。

截至3月底，美國銀行顯示在第一季度購買了86,147股MicroStrategy (MSTR) 股票。根據美國證券交易委員會的一份文件，富達在同一時期增持了97,199股。兩份文件都追蹤了從1月1日到3月31日的交易，并不一定表明兩家公司的總體持股情況。

自MicroStrategy開始在其資產負債表上持有比特幣作為儲備以來，該公司的股價一直密切跟蹤比特幣的價格。許多交易員仍將這只股票視為最接近比特幣現貨敞口的公開交易代理之一。截至4月4日，MicroStrategy持有14萬枚比特幣。（Blockworks）[2023/4/11 13:56:23]

CSBC首席執行官JohnRyan表示，“如果允許OCC創建特殊目的非銀行執照，那么將重新定義整個銀行系統，并帶來新的系統性風險，并為任何聯邦機構可以超出其法律限制的行為樹立危險先例。我們認為，法院將與我們一樣關注并裁定OCC企圖非法擴大其權限。”

動態 | 加密錢包提供商Abra允許用戶連接數千家美國銀行賬戶:據CoinDesk消息，加密錢包提供商Abra已集成金融技術服務Plaid，允許其應用程序使用api與用戶的銀行賬戶連接，至此用戶將可以連接來自數千家美國銀行的賬戶。[2019/5/10]

OCC是負責國家銀行的財政部辦公室，早在2016年，在時任署長ThomasCurry的領導下，OCC首次提出了為金融科技公司制定特殊目的銀行章程的想法。包括CSBS和紐約金融服務部在內的各州監管機構指出，該提案違背了“銀行”的定義，也超越了OCC自身的職權范圍。

美國銀行美林和花旗 不參與芝商所周日啟動的比特幣期貨交易:美國銀行美林和花旗表示，不會在參與芝商所本周日啟動的比特幣期貨交易。[2017/12/8]

2018年7月，時任OCC署長JosephOtting表示開放該執照的申請，CSBS在當年晚些時候提起訴訟。法院認為CSBS的訴求“不成熟”，因為尚未有金融科技公司申請或得到特許經營權。

Figure的申請為CSBS再次提起訴訟提供了機會。CSBS高級副總裁兼副總法律顧問MargaretLiu表示，Figure的特殊業務不是問題所在。該公司只是第一個在OCC的許可中走到這一步的金融科技公司，“這讓問題變得更加成熟，時機的選擇與公司提交最終申請的事實有關。這與Figure無關。”

雙方爭論的核心是，像Figure這樣不持有存款的金融實體是否可以被視為銀行，從而受到OCC的管轄。早在2018年，Otting就在公告中表示，OCC有權特許“涉及支票、放款或接受存款等核心銀行職能的公司”，這并不一定要求這些銀行接受存款。這使得這些銀行擺脫了持有聯邦存款保險公司保險等要求，也可能擺脫聯邦儲備委員會的監管。

CSBS不同意這種說法，Liu表示，“作為一個監管者并不意味著你可以重新定義什么是銀行。法院判例、聯邦銀行法以及歷史上的特許經營實踐都證明，要想合法地開展銀行業務，國家銀行至少要從事接受存款業務，并申請和獲得聯邦存款保險。”

圖片來源：OCC

作者XiuMu

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