內蒙古清退“加密礦場”解讀：揭開“數據中心”偽裝，礦業空間何在？_區塊鏈

來源：鏈得得，作者：大文

與高能耗相對的是，礦場為地方財政貢獻的稅收遠遠低于數據中心。雖然礦場的總體收入非常豐厚，但主要來源于數字貨幣交易和增值，這也是稅務的“盲區”。

2月底，內蒙古發改委就《關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施》征求意見，措施提出，全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目，2021年4月底前全部退出。

“十四五”期間，合理有序控制數據中心建設規模，嚴禁新建虛擬貨幣挖礦項目。

該征求意見稿是內蒙古自治區因2019年度能耗雙控目標任務未完成而提出的。

2月2日，國家發改委會同有關部門對各省2019年度能源消費總量和強度雙控措施落實和目標完成情況進行了考核，并在通報中對考核結果為未完成等級的內蒙古自治區予以通報批評。“征求意見稿”中也明確指出，目標是確保完成自治區“十四五”能耗雙控目標任務。

內蒙古首例“區塊鏈證據核驗”案件開庭審理:3月2日消息，一起金融借款合同糾紛案件成為內蒙古自治區法院系統首例運用“區塊鏈證據核驗”審理的案件。近日，呼和浩特市賽罕區人民法院在線開庭審理了此案。本案中，銀行提交了經區塊鏈存證的電子證據，案件通過“云上法庭”進行在線開庭。經過在線舉證、質證以及認證后，案件僅歷時1小時便順利審結完畢并當庭宣判。判決書仍采用電子送達方式，當日即送達雙方當事人。（內蒙古日報）[2022/3/2 13:31:39]

這份“征求意見稿”中對于虛擬貨幣挖礦項目的態度非常嚴厲，除了提出將合理有序控制數據中心建設規模，嚴禁新建虛擬貨幣挖礦項目外，還計劃全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目，并在2021年4月底前全部退出。

值得注意的是，“征求意見稿”將虛擬貨幣挖礦歸類為“落后和過剩產能”，與《國家產業政策指導目錄》淘汰類并列。

內蒙古國資委：嚴肅查處整治虛擬貨幣“挖礦”活動:1月24日消息，內蒙古自治區國資委19日組織出資監管企業召開整治虛擬貨幣“挖礦”活動工作會議。會上，規劃發展處傳達了有關部門關于嚴查嚴處“挖礦”活動相關文件精神，對下一步工作進行安排部署，要求企業加強領導，明確責任，進一步開展自查、排查，按照“嚴密監測、嚴防風險、嚴禁增量、清退存量”的總體思路，嚴肅查處整治虛擬貨幣“挖礦”活動，按期上報排查情況。（金十）[2022/1/24 9:09:45]

其他“落后和過剩產能”還包括焦炭、電石、聚氯乙烯、合成氨、甲醇、乙二醇等。虛擬貨幣挖礦被歸類為落后產能并非第一次，新疆、內蒙古等地都曾出臺政策限制或禁止在當地開展挖礦業務。

為什么挖礦是落后產能？

內蒙古自治區司法廳2020年將聚焦實施“區塊鏈 法治”工作模式:3月10日，內蒙古自治區司法廳召開全區司法行政工作會議，會議指出，重新組建的司法廳在依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設等方面，作用更大、任務更重，2020年將重點抓好八個方面的工作。其中包括，聚焦實施“區塊鏈 法治”工作模式，在全力推動法治建設方面發力用勁。加強“公有鏈”技術探索應用，搭建存儲數據處理平臺；加強“私有鏈”技術探索應用，深度運用區塊鏈技術推動行政執法監督創新，進一步推動刑罰執行規范化；加強“聯盟鏈”技術探索應用，推進公證、行政執法監督、司法鑒定電子證據的可擴展性和私密性。（人民網）[2020/3/10]

虛擬貨幣挖礦業務在上述省份受到限制的主要原因是，礦場的收入并不透明，對本地產值增長并無較大的推動。

貴陽市地稅局應邀為吉林、內蒙古、河南、廣西分享“稅收大數據及區塊鏈技術”:5月10日，貴陽市地稅局顧尚偉受邀為吉林、內蒙古、河南、廣西四省(區)國稅大企業稅收管理業務骨干講授“稅收大數據及區塊鏈技術”。顧尚偉圍繞大數據及區塊鏈技術五個層面進行講授：

一是大數據及區塊鏈的相關技術、方法、案例和大數據及區塊鏈創新思維；

二是稅收大數據及區塊鏈技術與“供給側改革”、“放管服”、“新經濟轉型”之間的關系；

三是人工智能在納稅申報、稅收數據分析、稅收服務民生上的應用；

四是區塊鏈技術在納稅財務申報及稅銀一體化上的構想；

五是國家稅務總局“金稅三期”系統稅收數據分析現狀、全國各兄弟省份大數據發展現狀以及貴陽市大數據綜合治稅和“稅收大數據監測與分析”等大數據創新項目。[2018/5/11]

以內蒙古自治區為例，“征求意見稿”中明確了能耗雙控目標：2021年全區能耗雙控目標為單位GDP能耗下降3%，能耗增量控制在500萬噸標準煤左右，能耗總量增速控制在1.9%左右，單位工業增加值能耗下降4%以上。

這里的關鍵指標是單位GDP能耗，也是判斷什么是落后產能的主要依據。換句話來說，在監管看來，挖礦業務是一項高能耗、低產值的行業。但眾所周知，在比特幣價格飆升的背景下，挖礦實際上能夠獲得豐厚的利潤。

為什么會產生這種政府認為不賺錢，但礦場實際上卻收益頗豐的狀況呢？這與礦場實際的運營方式直接相關。

鏈得得App就此采訪了數位礦業從業者發現，礦場在實際運營時，大多會以數據中心的名義進行注冊，以托管費和服務費的數額申報企業收入。

礦場老板張龍告訴鏈得得App，以云計算、大數據數據中心立項，然后通過高科技產業園區的招商引資政策入駐園區，實際主營挖礦業務是業內公開的秘密。“不少地區對數據中心是有補貼的，尤其是電費，”張龍說，“立項審批也會容易得多。”

與真正的數據中心相比，虛擬貨幣礦場的建設成本更低，管理更加粗放。小型礦場不會配備UPS、降溫空調和降噪設備，機房噪聲高達100分貝以上，甚至可能對維護人員造成聽力損傷。

礦場的稅務盲區

礦場的能耗也遠超數據中心。目前主流的數據中心單機柜服務器容量一般在16-20臺，而比特幣礦場單機柜的礦機數量則能達到幾十臺。

另一方面，單臺礦機的額定功率要遠遠大于機架式服務器，以螞蟻礦機S9為例，S9額定功率為1320W，而一般機架式服務器的額定功率為500W左右。

以北京電信通三元大廈互連網數據中心為例，該數據中心能為北京市和部分河北地區提供服務，擁有268臺服務器機柜，除去散熱、照明等用電后IT總功率約為944.5kW，即每小時耗電不到一千度。

但張龍擁有的一個部署了5000臺螞蟻S9礦機的中型礦場，每小時僅機柜耗電就高達6500度，是北京電信通三元大廈互連網數據中心的六倍多。

與高能耗相對的是，礦場為地方財政貢獻的稅收遠遠低于數據中心。雖然礦場的總體收入非常豐厚，但主要來源于數字貨幣交易和增值，這也是稅務的“盲區”。

以張龍的礦場為例，以比特幣價格5萬美元計算，5000臺螞蟻S9礦機日產值約為13萬人民幣，電費約5萬元，月凈利潤約240萬元。但這些收益完全不會進入企業賬戶，不會為地方財政產生任何稅收，當然也不會被計入當地生產總值。

礦業發展的地區性差異

毫無疑問，礦場既不能為地方財政提供稅收，又要消耗大量能源，被地方政府清退是板上釘釘的事。那么這是否意味著全國都會清退虛擬貨幣挖礦行業呢？

以礦業大省四川為例，按照發改委發布的公告，四川省超額完成了2019年度能耗雙控目標任務。與主要依靠火電的內蒙古不同，四川省作為我國水電發電量第一大省，截至2020年底水電裝機達到8301萬千瓦，在建規模約4010萬千瓦。

但四川省豐沛的水電并不能被完全消耗。受階段性供需失衡、外送通道建設受阻、省內水電站調節能力弱等多方面因素影響，四川省自2012年起每年均有不同程度“棄水”發生，2016年時最多曾有141億千瓦時富余水電無法上網，造成省內水電站約40億元發電收入落空。

在這種背景下，四川省建設礦場不但不會影響能耗雙控目標完成，反而有助于提高水電消費量，減少浪費，提高財政收入。

因此，可以認為，內蒙古自治區為完成能耗雙控目標清退虛擬貨幣挖礦行業是一個個例，不會擴展到全國范圍內。

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