監管升級！美國將制定法案以明確加密法規_加密貨幣

根據Coindesk報道，美國國會可能很快會嘗試明確其數字資產法規。共和黨眾議院議員PatrickMcHenry和民主黨眾議院議員StephenLynch星期二提出一項法案，提議創建一個由行業專家以及美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會代表組成的工作組，以評估美國現有數字資產的法律法規框架。

動態 | 區塊鏈開發公司Stratis今日宣布推出符合監管要求的STO平臺:據Finance Magnates消息，區塊鏈開發公司Stratis今日宣布推出STO（證券型通證發行）平臺，該平臺允許企業在Stratis區塊鏈上發行法律允許的資產支持證券來籌集資金。Stratis表示，新平臺符合反洗錢（AML）和了解您的客戶（KYC）的監管要求，并且遵守美國證券交易委員會（SEC）的法規。Stratis首席執行官Chris Trew表示，STO平臺具有高度的安全性，靈活性和可擴展性，使各種規模的企業都可以通過資產通證化來籌集資金。[2019/12/19]

該法案的另外三個提案者是共和黨議員GlennThompson，TedBudd和WarrenDavidson。

動態 | 經濟日報稱證監行政執法應對區塊鏈等新事物監管挑戰是難題:經濟日報稱，證監行政執法不適應新挑戰的一面凸顯。專家表示，這種不適應，表現在“總量”和“結構”上。“總量”上執法人員配置不足。“結構”則表現在執法人才結構、知識結構等結構性問題凸顯。比如，統一債券市場監管、多層次資本市場監管、股權眾籌、區塊鏈等新事物監管、涉外監管等，這些新挑戰如何應對，是一道道待解難題。[2018/7/24]

該立法的最終目的為建立“2021消除創新壁壘法案”，旨在闡明：當加密貨幣被定義為一種證券時，SEC對其擁有管轄權的時間；以及當加密貨幣被定義為一種商品時，CFTC對其擁有管轄權的時間。

金色財經獨家分析 巴基斯坦所謂“建議”不交易加密貨幣實則監管收緊:巴基斯坦國家銀行近期發布聲明，澄清了銀行在加密貨幣上的立場。該聲明表示，以防公眾和機構遭受經濟損失、被非法交易牽連，“建議”公眾和機構不要交易這些貨幣，并非完全表示禁止加密貨幣。金色財經獨家分析，雖然巴基斯國家銀行在今日做出了補充說明，“建議”公眾和機構不要交易這些貨幣，但是從之前的報道中可以看出，巴基斯坦國家銀行在聲明中的原話是，“所有銀行、DFIs、小額信貸銀行和支付系統運營商(PSOs)、支付服務提供商(PSPs)建議避免處理、使用、交易、持有、轉移價值、促進和投資加密貨幣、Token。此外，銀行、DFIs、小額信貸銀行和PSOs、PSPs不能幫助其客戶或賬戶持有人在風投或ICO的環境下進行Token交易。一旦發生以上提到的任何交易應立即報告金融監管部門(FMU)作為可疑交易。”也就是表明巴基斯坦對于加密貨幣的監管是趨嚴的，一旦發生相關交易需要向監管部門報備，這對于加密貨幣行業的發展而言無疑是有限制的，與“禁止”只有一線之隔。幾乎在同一時間，印度儲備銀行(RBI)也做出了同樣的監管策略，印度儲備銀行正式命令所有受監管的實體停止向涉及加密貨幣交易的任何企業和所有企業提供服務。[2018/4/9]

根據該法案的條款，國會將在法案通過后的90天內成立一個由SEC和CFTC代表組成的工作組。非政府代表將來自金融技術公司，金融服務機構，使用金融技術的小型企業，投資者保護團體，支持對服務欠佳企業進行投資的組織以及至少一名學術研究人員。

法案要求，一年之內該小組需要提交一份報告，分析當前的法規，它們對一級和二級市場的影響以及現有制度如何影響了美國的競爭地位。該報告還將研究目前如何依法處理監管，私鑰管理和網絡安全的問題，以及未來在預防欺詐，投資者保護和其他相關問題上的最佳策略是什么。該報告還需要包括改善一級和二級數字資產市場的建議，包括“公平性，秩序性，完整性，效率，透明度，可用性和功效”

數字商會首席政策官AmyDavineKim表示，這項立法旨在為美國的數字資產建立一個有組織的，全面的監管框架。

Kim說：“它將以正式合規的方式將SEC和CFTC結合在一起，以解決多年來影響該領域法律透明度的一些關鍵問題。現在，我們有機會開始與一些利益相關者有條不紊地解決這些問題。”

眾議員DonBeyer說，由于得到了兩黨的廣泛支持，該法案原本定于周一提出，并由眾議院全體議員進行口頭表決。但由于自由黨團強制推遲了無爭議立法的投票，該事宜被推遲了。

據悉，美國的法律法規在加密領域還并不完善，對于在何種情況下可以將某種加密貨幣視為安全的，并沒有明確的規定，而SEC過去的一些執法行動為此提供了許多指導。SEC委員HesterPeirce曾試圖在2020年解決該問題，她曾提議為加密項目提供三年安全港期。即，加密初創公司將從首次代幣發行開始擁有三年的寬限期，以達到足夠的去中心化水平，從而通過美國最高法院的機構證券測試。

圖片來源：Bloomberg

作者SaraZhang

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