研究 | 央行數字貨幣應用的前提條件_CBD

社會的技術結構，始終決定著貨幣的形式和支付系統的配置。金屬的加工，塑造了鑄錠和硬幣。中國發明的造紙術，導致了轉讓票據和紙幣的出現。技術的發展催生了非現金支付，計算機的出現推動了電子貨幣的進步，而加密算法的發展，計算能力的提高和無處不在的互聯網，最終導致了數字貨幣的產生。

在2008年和2009年之交，比特幣引發了一場潛移默化的貨幣革命，這是第一種在公共區塊鏈網絡上發行的去中心化的數字貨幣。

根據國際清算銀行的數據，到2020年中期，80%的中央銀行已經加入創建央行數字貨幣的競賽之中。在2020年1月的達沃斯世界經濟論壇上，40多家央行、國際組織、學術研究人員和金融機構組成的社區，根據60多份央行數字貨幣研究和實驗報告創建了一個框架，以幫助中央銀行評估，設計，和部署CBDC資產：央行數字貨幣政策工具包。

央行數字貨幣是一種數字支付工具，以國家記賬單位計價，由中央銀行直接管理。政府，而非私人銀行，應該保持儲備和流動性以支持這種數字貨幣。央行并不印鈔，而是發行由立法和政府信貸支持的電子票據。這就是央行數字貨幣與虛擬貨幣的區別所在：虛擬貨幣不是由央行發行的，通常是完全去中心化的，沒有獨立的發行人。

盡管CBDC的概念是在幾十年前提出的），但在過去一年中，人們對央行是否應該發行CBDC的態度，逐漸發生了巨大變化。各國央行最初關注的是需要謹慎對待的系統性影響）。但是，隨著時間的推移，一些國家的現金使用率開始下降，應對這一狀況的需求變得迫在眉睫，而許多央行都熱衷于發行CBDC。Facebook宣布Libra計劃，Telegram宣布TON代幣的發行聲明，以及隨后公共部門的回應，成為了行業的引爆點。

SEBA Bank研究主管：不確定加密行業去杠桿化是否已經結束:6月30日消息，針對比特幣跌破19000美元關口，SEBA Bank研究主管Yves Longchamp在接受采訪時表示：“與其他資產一樣，比特幣繼續承受壓力，高通脹、利率上升和經濟衰退共同影響了加密貨幣。比特幣與股票指數的走勢密切相關，尤其是納斯達克，證券市場一直承壓，這也拖累了比特幣的價格。在這種環境下，比特幣和其他加密資產的壓力依然存在，加密行業的去杠桿化是否已經結束存在不確定性。”（CNBC）[2022/6/30 1:42:14]

國際清算銀行工作文件#880央行數字貨幣的崛起：驅動因素、方法和技術，第4頁，https://www.bis.org/publ/work880.pdf

到2019年底，在公開場合中，央行官員相關的暗示變得頻繁，尤其是在零售型CBDC方面。自2018年底以來，提及有關零售型和批發型CBDC的演講次數再次增長，并且整體呈現比較積極的性質。

國際清算銀行工作文件#880央行數字貨幣的崛起：驅動因素、方法和技術，第4頁https://www.bis.org/publ/work880.pdf

各國央行對CBDC議題的興趣不斷增加的一個重要因素，是在支持飽受Covid-19大流行沖擊的全球經濟和居民的背景下，法定貨幣的供應量出現了前所未有的增長。因此，到2020年，貨幣供應總量的增長不到3%，而美元的基本貨幣供應量增長了50%以上。

維護公眾對貨幣的信心，維持價格穩定，確保支付基礎設施的彈性，是央行維持公眾地位的主要手段。而CBDC可以作為實現公共政策目標的潛在工具，在這種情況下，央行對CBDC的興趣與日俱增。

研究人員猜測：“GoldLover”可能是中本聰的推特賬戶:昨日有用戶在substack.com發文表示，“GoldLover”可能是中本聰的推特賬戶。2009年1月份的時候，除了Hal Finney，幾乎沒有其他推特賬號發布關于比特幣的消息。2009年1月29日，“GoldLover”發推表示“來自中本聰-2009-01-11 22:32 比特幣0.1.2版本已經可用”。當日，該賬號還發推稱“它完全去中心化，沒有服務器，沒有可信方。”推特信息顯示，該賬號發布的都為文字信息，最近的一條推文發布于2010年2月18日。（Bitcoin.com）[2021/2/23 17:43:51]

發達經濟體的現金支付使用率正在下降。Covid-19加速了這些過程，并提高了人們對于減少現金周轉的興趣。快速便捷的數字支付，在數量和種類上都有了顯著增長。為了在數字世界中制定和實現公共政策目標，各國央行積極研究向公眾提供數字貨幣的利弊。在過去的幾年里，人們對于CBDC的理解有了很大的提高。我們正逐漸開始從現金轉向數字法定貨幣。下一步是過渡到完全數字化的貨幣形式，這可能會對銀行業和貨幣體系帶來許多潛在后果，包括對每位企業家、雇員、個人和公民。

通過對有關CBDC分析報告和文章的審查，我們可以得出結論，沒有人確切知道這種轉變將導致什么結果。最有可能的是，CBDC將導致財政、貨幣和社會政策的終結。央行推出數字貨幣將導致刺激經濟增長、借貸和消費支出方式的改變。

所有這些都將導致數字化的相互結算的空前增長，提高資本周轉率，并可能實現全天候的任何數量的實時支付。因此，它將極大地促進經濟增長。

CBDC的形式

■零售型CBDC

■國內

■跨境

■批發型CBDC

■國內

■跨境

■混合型CBDC–sCBDC

聲音 | 久其軟件：不斷加強區塊鏈等新興技術研究與業務應用的結合落地:久其軟件（002279）在互動易回復投資者提問表示，公司高度關注新興技術的發展方向，并不斷加強大數據、人工智能、區塊鏈等新興技術的研究以及與公司業務應用的結合落地，并已在部分領域有所探索與應用，如，基于區塊鏈技術的資產管理系統、數據資產管理解決方案、央企供應鏈金融平臺，基于人工智能技術的智慧法院解決方案，“小久機器人”等。[2019/3/12]

零售型CBDC可以被個人、商家和其他組織用作支付手段，也可以存入個人錢包和銀行作為價值存儲手段，或用作其他形式的數字支付。

批發型CBDC適用于某些金融機構，如商業銀行和清算公司，主要用于國內或國際銀行間的支付和結算。

2019年7月，國際貨幣基金組織的作者提出了“合成型CBDC”的概念，也可以稱為“具有儲備抵押品的私人代幣”或“混合型CBDC”。在該方案下，央行允許電子貨幣或支付服務提供商等通常無法獲得央行存款資金的金融機構在央行持有準備金，對這些機構進行更嚴格的保護和監督，同時也有可能改善不同支付系統之間的互操作性。

http://www3.weforum.org/docs/WEF_CBDC_Policymaker_Toolkit.pdf

https://www.bis.org/publ/qtrpdf/r_qt2003j.pdf

國別分析，對于評估CBDC的形式和潛力至關重要。零售型CBDC可以提供安全性和彈性收益，盡管表觀風險可能大于收益。批發型CBDCs可以為跨境支付系統提供安全性和彈性收益，盡管目前尚不清楚它們是否會帶來超出現有收益的好處。

聲音 | 騰訊研究院院長司曉：已進入互聯網賦能時代，應關注區塊鏈等技術:騰訊研究院院長司曉表示，目前已進入到互聯網賦能產業的ABCD新時代，要關注區塊鏈、智能合約、人工智能等新技術手段，積極探索“代碼之治”，實現更高效的平臺治理。[2018/10/30]

CBDC實施示例國際清算銀行采用以消費者為導向的方法來選擇CBDC的實施形式。CBDC金字塔的左側，展示了消費者的需求和六個相關功能，這些功能將使CBDC變得有用。

在金字塔的右側，給出了央行數字貨幣的相應設計方案。

中國

中國當前DC/EP試點項目的架構，是一種“混合型CBDC模式”：它包括CBDC，這是中國人民銀行的直接要求，但實時連接和支付服務則由中介機構進行管理。央行定期接收并存儲零售賬戶和交易副本。中國人民銀行的職責是提供基礎設施，而商業銀行、其他支付服務提供商和電信公司等中介機構，則向公眾提供服務。

2020年10月上旬，深圳市以數字人民幣DCEP的方式，向居民分發了50,000個傳統的紅包，總價值為1000萬元人民幣，每個紅包價值200元人民幣。在中國許多其他城市也進行了類似的實驗。

如果決定將試點階段往前推進，則DC/EP將會是M0的附加部分。DC/EP并不打算完全取代現金。

瑞典

目前瑞典央行測試單元的體系結構，是混合型的CBDC。瑞典央行目前只向銀行和其他RIX成員提供CBDC。社會上的另一種數字貨幣，是商業銀行發行的私人銀行貨幣。瑞典央行的研究人員指出，目前的試點項目是一個“去中心化的所有流通克朗的電子數據庫”，在所有交易完成之前，瑞典央行隨時檢查這些交易。“他們將其歸類為去中心化的經銷商解決方案，指出此類項目將要求瑞典央行“在一個或多個經銷商未能阻止大量最終用戶使用電子克朗付款的情況下，提供應急解決方案”。

金色財經現場報道，鯨準研究院院長譚瑩：區塊鏈目前應用層發展仍屬于早期:金色財經現場報道，鯨準研究院院長譚瑩在GoldenBlock 共識·鏈上未來論壇上表示，區塊鏈目前應用層發展仍屬于早期，金融類應用先行，多數垂直行業應用仍屬于探索期。[2018/4/10]

試點貨幣基于R3Corda分布式賬本技術。用于電子克朗的試點網絡具有私人性質，并且僅對瑞典央行批準的成員開放。

泰國

目前，數字泰銖試點的體系結構是零售型CBDC。Inthanon項目于2018年8月啟動，涉及央行與8家主要金融機構，以及技術合作伙伴R3和Wipro之間的合作。

2020年1月，BOT宣布與香港金融管理局聯合開發跨境轉賬原型。BoT的既定目標，是嘗試泰國法定貨幣的代幣化版本，作為去中心化實時總結算系統的一部分，以及流動性節約機制，以及使用代幣化泰銖進行銀行間債券交易和銀行間回購。

在第四階段，BoT計劃將數字泰銖擴展到零售市場，不過行政部門警告稱，“這一階段需要仔細衡量利弊。”

烏克蘭

烏克蘭認為，CBDC有助于打擊其蓬勃發展的影子經濟。試點的電子格里夫納項目包括完全匿名的電子錢包，不過央行指出，未來可能會開發出符合KYC要求的電子錢包。

央行對電子格里夫納的中心化生態系統進行了測試，該系統涉及兩層結構和一層中間商。

第1層由烏克蘭國家銀行、技術平臺的所有者和電子格里夫納的分布式注冊機構組成。中介機構，即銀行和代理商被指定通過電子錢包向個人和商家提供服務。第2層由個人和商家組成，他們在廣泛的生態系統中進行交易。

烏克蘭國家銀行的報告指出，烏克蘭的主要劣勢之一是缺乏現代化的支付基礎設施，無法支持未來電子格里夫納的有效流通。

俄羅斯

俄羅斯聯邦的東西方合作伙伴不僅宣布發行了各自的數字貨幣，還進行了相關試驗。

中國已經啟動了數字人民幣的限量流通。在這樣的信息背景下，俄羅斯聯邦中央銀行再也無法保持沉默。10月13日，俄羅斯銀行提交了一份關于發行數字盧布的可能性和前景的報告，供專家和公眾進行討論。

俄羅斯銀行的這一舉措，旨在就創建數字貨幣的必要性進行公眾討論和研究：數字貨幣是否將與紙幣和非現金基金一起，成為俄羅斯的第三種貨幣形式。

不足為奇的是，這份咨詢報告對數字貨幣持輕蔑態度，并多次強調，從俄羅斯聯邦中央銀行的角度來看，數字貨幣不是貨幣。同時，這些論據也缺乏說服力，有時甚至與貨幣的定義和現狀相矛盾。

報告強調，數字盧布不屬于數字貨幣范疇，也不是傳統意義上的數字貨幣。這是事實。

同時，從經濟和經濟活動的角度來看，數字盧布將具有數字貨幣的重要特性：

●容易與數字平臺集成，能夠使用智能合約進行結算；

●高效交易

●運營成本低；

●無需交易中介；

●可靠性高，操作安全性高，出錯概率低。

現有的卡支付系統不適用于數字貨幣，這需要創建新的支付解決方案來支持數字貨幣的基本原則，即使用智能合約，最大程度的削減中介機構和成本，最大限度地提高便利性和速度。俄羅斯聯邦引入數字盧布，其他國家采用數字貨幣，都需要建立新的支付基礎設施。

如果俄羅斯銀行不能通過其快速支付系統壟斷這一領域，那么這將為支付創新的發展創造動力，并激勵各種金融科技公司進入市場。這反過來又會導致支付市場和金融服務市場的競爭加劇，降低交易費用，從而提高交易的數量和質量。

另一方面，數字盧布的出現，使得俄羅斯無需實施類似于歐洲PSD2的舉措，以創建一個開放的銀行部門，使非銀行組織能夠進入擁有更多參與者的支付服務市場。這將使銀行節省資金和資源，以實施準入和升級其資產負債表。因此，俄羅斯將能利用開放銀行的所有優勢，跨越式的發展自己的支付市場。

與此同時，報告對商業銀行在新的貨幣模式中的作用提出了合理的質疑。銀行界本身更傾向于“D模式”，該模式否定了數字盧布的諸多優勢，讓商業銀行在客戶服務和支付方面發揮核心作用。事實上，它重復了非現金貨幣的模式。

作者認為，最可取的是“C模式”，即央行在數字盧布平臺上開設并維護客戶錢包，為個人和法人實體提供進入中央證券市場的渠道，銀行執行反洗錢/反恐融資程序，啟動客戶錢包的開設，并為他們提供其他RBS服務。同時，在所有的“零售型數字盧布”模式中，俄羅斯銀行是唯一的發行人。

央行需要數字盧布來完全控制貨幣發行過程，并確保對數字盧布所有相關操作的完全控制和其透明度。盡管在與央行進行交易的保密性和匿名性方面存在著顯著的爭議，但我們必須明白，央行和國家將對公民和企業的所有支付和所有賬戶擁有完全的控制權。這里的問題，不僅僅是市場是否已經準備充足，還有國家本身是否已經準備確保這些數據不受侵犯并防止泄密。

因此，俄羅斯銀行的倡議雖然有些滯后，但同時，它無疑具有革命性的意義。

由于俄羅斯并沒有放棄其至少作為最重要的地區參與者的主張，除非換一種新的貨幣形式，否則幾乎不可能兌現這些主張。可以預期，仍有許多問題需要央行、政府和市場加以闡述。

總結

過渡到CBDCs，將導致對國家貨幣的全天候監測和跟蹤。國家將在銀行集中存儲的區塊鏈中記錄每一筆金融交易。一旦得到普及，CBDC的引入將意味著不再有“場外”交易，比如支付水管工下班后的工資，或信封里的薪水。當然，這只適用于CBDC，而不適用于數字貨幣或其他形式的貨幣。

為了支付產品或服務的費用，我們將被迫使用新的數字國家貨幣，以便當局能夠完全控制所有交易。當全社會不再接受現金時，在中央數據庫中追蹤貨幣就變得更加容易。沒有人能夠刪除或修改過去的交易，因為每個交易都有一個唯一的Hash或ID，任何干預都會留下痕跡。這是無法隱藏的。就打擊欺詐和犯罪活動而言，這具積極的意義。對社會而言，最大程度的透明度將得到保障。

各國政府很可能會決定以某一特定人群為目標，采取微觀激勵措施，刺激該特定人群在某種商品或服務上的支出。當需要增加消費以刺激國家增長時，政府可以向“中產階級”發放特別貸款或各類債券。由于這些數據將歸政府所有，因此可以將數據劃分為人口、社會經濟或其他合適的群體。這種新的貨幣形式可能會顛覆如今獲取資本的方式。政府可以直接向其公民提供貸款，并根據其所屬的社會經濟群體確定條件和利率。

CBDCs可以成為央行的重要工具，在人們日常生活更廣泛數字化的同時，繼續提供安全的支付手段。公眾對央行的信任，對于貨幣和金融穩定，以及為公共產品提供共同的記賬單位和可靠的價值儲備至關重要。為了維持這種信任，了解CBDC是否具有司法價值，央行必須謹慎、開放，并與市場參與者進行合作。要真正理解其中的許多問題，包括央行應該在何處以及如何在生態系統中發揮直接作用，以及私營部門的參與應該發揮什么樣的作用，需要做大量的工作。

關于作者

MikhailishinAndreyYurievich，金磚國家商業理事會金融服務工作組成員，創建金磚國家國際支付體系的合作伙伴。RSPP銀行和銀行活動委員會支付和結算系統及技術小組委員會成員。俄羅斯普列漢諾夫經濟大學企業孵化器專家。

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