人民日報：全球數字貨幣加快研發_數字貨幣

來源：人民日報

原標題：《全球數字貨幣加快研發》

作者|楊濤中國社會科學院金融研究所研究員?

近日，歐洲央行公布了為期6個月的數字歐元咨詢案意見結果，積極為發行數字歐元做準備，日本央行也正式啟動了數字貨幣試驗。數字貨幣研發呈現加速態勢。

隨著數字化趨勢的不斷擴大，經濟運行模式、社會分工架構、產業組織邊界逐步改變，將從需求端重構金融服務模式，并對金融基礎設施產生深刻影響。貨幣與支付的數字化就是其核心要素之一。就各國情況來看，數字貨幣演進呈現出3條路徑，即私營加密數字貨幣、民間穩定幣、央行法定數字貨幣。

人民日報：保持經濟運行在合理區間:8月4日消息，人民日報刊文稱，保持經濟運行在合理區間，需要保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性。必須做好宏觀政策跨周期調節。還要增強宏觀政策自主性。在全球經濟一體化背景下，要堅持以我為主、穩字當頭，堅持正常政策取向，根據經濟形勢和物價走勢，兼顧內外均衡，把握好力度和節奏。積極的財政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預算內投資和地方政府債券發行進度。穩健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。[2021/8/4 1:32:46]

私營加密數字貨幣是基于數字原理，通過特定的算法產生的，如比特幣、以太坊等。穩定幣由民間組織發行，擁有價格穩定機制，具有一定的“準公共性”，本質上仍屬私營加密數字貨幣范疇，如臉書公司發起的數字貨幣便屬此類。

人民日報：數字貨幣將深刻改變金融基礎設施和人們的日常生活:10月14日，《人民日報》刊文“全球央行數字貨幣研發駛入快車道（記者觀察）”。文章表示，央行數字貨幣是由中央銀行發行的數字貨幣，其功能屬性與紙幣相同，可以被視為紙幣的數字化形態。新冠肺炎疫情防控期間，無現金支付趨勢加快，多國加速央行數字貨幣的研發和測試。未來，數字貨幣將會深刻改變金融基礎設施和人們的日常生活。[2020/10/14]

最具有“公共品屬性”的是央行法定數字貨幣，國際清算銀行將其劃分為零售型和批發型。其中，零售型CBDC又可分為基于賬戶型和基于通證型兩類，都面向所有個體和公司發行，可以廣泛用于小額零售交易；批發型CBDC則基于通證、面向銀行等大型金融機構，用于金融機構之間的大額交易結算。因此，前者的本質是數字現金，后者則是創新型支付清算模式。目前，多數央行的CBDC仍處于研究或測試階段，極少數國家已經落地發行。

聲音 | 人民日報海外版刊文：“暗網”瘤，得全球聯手鏟:7月22日，人民日報海外版刊發《“暗網”瘤，得全球聯手鏟》，文章表示，6月25日，最高檢召開新聞發布會，強調要實施三大舉措打擊新型、“暗網”交易等新型犯罪。“暗網”這一神秘網絡，近期內再次進入公眾視野。加密貨幣一直是“暗網”走向成熟的最大助推因素。這些具有匿名屬性的加密貨幣讓不法分子在通過“暗網”購買相關“服務”時能夠繞開政府和銀行的監管、躲避相關機構的識別和跟蹤。區塊鏈分析機構7月1日發布報告稱，2019年“暗網”非法在線市場上的某虛擬貨幣交易量預計將突破10億美元，創歷史新高。[2019/7/22]

通常來說，貨幣基本職能包括價值尺度、流通手段、支付手段、貯藏手段等。就此來看，私營加密數字貨幣的“貨幣屬性”很弱，更多是作為“另類資產”，絕大多數被認為尚未納入監管而風險巨大。民間穩定幣兼有一定的資產屬性和貨幣屬性，由于其試圖承擔貨幣職能，預期將會迎來更加嚴格的監管。CBDC則不僅僅是簡單的“法幣數字化”，而是試圖在其中嵌入分布式賬戶或其他非傳統技術。客觀來看，近年來各國零售支付的便利程度不斷增加，諸多央行的快速支付系統建設進展明顯，CBDC短期內可能僅作為一種補充性的支付手段。

未來數字貨幣能夠跨境支付嗎？多家央行對此高度關注，比如中國人民銀行已與泰國央行、阿聯酋央行等聯合發起了“多邊央行數字貨幣橋”研究項目，探索CBDC在跨境支付中的應用。不過，考慮到各國技術、規則、監管標準的差異性，短期內解決各國支付系統的互操作性矛盾并不容易。

我國的央行數字人民幣具有雙層運行、可控匿名等特點，相關創新嘗試走在全球前列。未來預計會更多著眼對國內零售支付體系的補充，兼顧跨境零售支付探索。此外，也可依托國際組織來發展跨央行合作，如在國際貨幣基金組織現有特別提款權基礎上，打造數字人民幣參與、新技術支撐的eSDR或dSDR。

千里之行始于足下。從賬戶到通證、國內到跨境、零售到批發、支付到貿易投資等，當下一次次測試，將為未來貨幣創新與市場選擇奠定堅實基礎。

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