金色觀察丨淺析《2021 數字資產市場結構和投資者保護法案》_數字資產

金色財經區塊鏈8月8日訊?最近拜登政府正在推進一項可能“粉碎加密貨幣生態系統”的稅收計劃引發了加密社區極大關注，但是另外一項名為《2021數字資產市場結構和投資者保護法案》的新法案也在美國被提出，對于數字貨幣行業——尤其是穩定幣——做出了非常嚴格的規定，影響力不亞于目前正在擬議的稅收修正案。

《2021數字資產市場結構和投資者保護法案》是一個全面數字資產監管和法律框架，由美國弗吉尼亞州眾議員DonBeyer向國會提出。其中幾乎涉及到美國市場環境下所有約束加密貨幣繼續存在的重要灰色區域，其主要目標之一是為“數字資產”和“數字資產證券”制定依法必須執行的定義，包括：將“數字資產”置于美國商品期貨交易委員會(CFTC)的管轄范圍內；以及將“數字資產證券”置于美國證券交易委員會(SEC)的管轄范圍內。

金色晚報 | 10月30日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：網信辦、俄羅斯央行、Cardano、華為、Zcash

1. 國家網信辦發布第四批境內區塊鏈信息服務備案編號。

2. 俄羅斯央行官員：央行CBDC將消除對加密貨幣的需求。

3. Cardano發布Goguen路線圖并演示ERC-20轉換器。

4. 華為推出首款支持數字人民幣硬件錢包的智能手機。

5. 隱私項目Zcash預計將于11月18日減半。

6. 數據：近24%以太坊由交易所持有，是比特幣的三倍。

7. 以太坊2.0客戶端Prysm發布首個beta版本。

8. 路透分析：加密對沖基金在借貸狂潮中獲得巨大收益。

9. Gazprombank瑞士子公司獲FINMA批準提供加密貨幣托管和交易服務。[2020/10/30 11:15:43]

由于該法案提議美國財政部對法幣穩定幣擁有全部權力，同時還明確要求授予美國聯邦儲備委員會發行數字美元的權力，因此預計該法案很可能會給與法定貨幣錨定的穩定幣帶來巨大影響。

金色晚報 | 1月12日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：北京市長、民生銀行、ETC、CME比特幣期權

1.北京市長陳吉寧：將建立以區塊鏈技術為支撐的政務信息資源共享和業務協同機制。

2.民生銀行董事長：區塊鏈等科技全面引入，將為我國數字化轉型升級提供技術支撐。

3.eToro聯合創始人：比特幣將繼續引領加密貨幣市場。

4.王彬生：區塊鏈人工智能時代將是生產、經營、消費三者新的融合。

5.ETC社區資深人士：已完成Agharta硬分叉 目前社區主推MultiGeth和Parity節點。

6.主流加密貨幣所有權集中度極高，39個“巨鯨”占現有BTC的11.1%。

7.原定于明日推出的CME比特幣期權或仍在等待監管機構的批準。

8.Upbit被盜ETH轉移7000枚至未知錢包地址。

9.比特幣日內寬幅震蕩，最低價為7961美元，最高價為8285美元。[2020/1/12]

依照該法案，美國商品期貨交易委員會和美國證券交易委員會都將負責對市值和交易量排名前90%的加密資產監管狀況提供法律明確性。此外，為提升透明度、強化報告機制和反洗錢執法力度，該法案旨在《銀行保密法》的基礎上對所有數字資產和數字資產證券實施正規化監管，并將數字資產和數字資產證券歸類為“貨幣工具”。

金色財經現場報道比特幣資深研究人士肖磊：比特幣創始人不是 “屌絲”技術員 而是美國人:金色財經現場報道， 在2018中國區塊鏈高峰論壇以“用什么姿態擁抱區塊鏈”的圓桌論壇上，比特幣資深研究人士肖磊表示，我認為中本聰就是美國人，而且是一個美國政府機構的人，比特幣創始人不是一個簡單的屌絲技術員，也不是屌絲逆襲。”[2018/5/20]

與此同時，該法案還在央行數字貨幣方面要求明確指定美聯儲為唯一有權發行數字美元的機構，旨在法理上為央行數字貨幣發行方鋪平道路。不僅如此，該法案還要求美國財政部長有權允許或禁止基于美元和其他法定貨幣的穩定幣，這也就意味著一旦該法案獲批，美國財政部長幾乎可以憑借“一己之力”決定某個美元穩定幣的命運。

金色財經現場報道 硅谷創客資本創始人趙勝：區塊鏈可連接供應鏈節點 促進供應鏈健康發展:金色財經現場報道，在2018全球首屆萬國區塊鏈技術博覽會上，硅谷創客資本創始人趙勝發表《從技術到哲學——區塊鏈的下一個十年》主題演講，他指出：傳統供應鏈上的各個節點相互獨立，不能有效的鏈接在一起，而區塊鏈能夠將這些相互獨立的節點鏈接起來，形成完整的鏈條，有助于提高協作效率，或者防偽溯源，促進供應鏈的健康發展。區塊鏈技術可以應用于物聯網中：促進多方間安全、多中心化交易；基于賬本天然多中心化特質，區塊鏈對于處理特別多方參與的分布式交易尤其高效；基于多房間的加密確認和驗證流程，區塊鏈為每個交易都提供了高度的安全性。在區塊鏈世界中，第一階段是初創者，第二階段是主流部隊。[2018/4/21]

說到美國財政部長，其實珍妮特·耶倫早就對監管穩定幣表示出了很大興趣。她在總統金融市場工作組會議上就曾提議政府必須迅速采取行動為穩定幣建立監管框架，預計相關監管計劃會在未來幾個月內發布。除了珍妮特·耶倫之外，美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾同樣強調需要為穩定代幣建立一個強大的監管框架，他表示如果穩定幣會成為支付領域的重要組成部分，那么就需要為其制定一個適當的監管框架。

回到擬議的《2021數字資產市場結構和投資者保護法案》，該法案還對投資者保護措施細節做出約束，要求美國聯邦存款保險公司(FDIC)、美國國家信用合作社管理局(NCUA)和美國證券投資者保護公司(SIPC)就數字資產問題做出明確解釋說明，告知投資者“數字資產”并不會像傳統銀行存款或證券那樣獲得應有的保障。

為了防止欺詐，該法案還提議任何未在24小時內記錄在公共分布式賬本上的數字資產都應報告給美國商品期貨交易委員會注冊的數字資產交易存儲庫。數字資產交易存儲庫是指收集和維護任何人與第三方簽訂數字資產銷售合約中的交易或頭寸或條款和條件有關的信息或記錄，目的是為任何數字資產提供一個集中記錄保存設施。不過需要注意的是，數字資產交易存儲庫與私有分類賬、公共分類賬本身、以及私有/公共分類賬運營商無關，除非他們也尋求數字資產聚合或納入鏈下交易。

根據統計數據顯示，Circle的USDC是今年迄今為止表現最好的美元穩定幣，流通供應量增加了577%，達到了創紀錄的265.8億。由此可以看出，現階段人們對于去中心化金融的需求激增，尤其是2021年，穩定幣的增長十分迅猛。

假如《2021數字資產市場結構和投資者保護法案》能夠得以獲批，那么影響最大的無疑是基于美元的穩定幣，逐漸蔓延至整個數字貨幣行業，而美國財政部對于這些穩定幣的巨大控制權也是非常令人關注的。

本文部分內容編譯自decrypt

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