美國SEC主席：比特幣ETF可能成為現實_SEC

ETF通常被稱為交易型開放式指數基金，通常又被稱為交易所交易基金，是一種在交易所上市交易的、基金份額可變的一種開放式基金，在傳統金融市場是非常受歡迎的一種金融衍生品。對于比特幣這么一個正在成長的投資市場來說，ETF未來市場發展空間非常巨大。所謂比特幣ETF，就是一種很普通的投資渠道，它是追蹤比特幣價格指數特殊資產的管理。ETF最大的好處就是能夠讓投資者以更簡單的方式持有數字貨幣，而不用經歷購買單個或者多個幣種的復雜過程，購買比特幣ETF就相當于間接性投資了比特幣。此外，由于ETF的持有者并不需要持有比特幣本身，所以也不用擔心數字資產的存儲問題以及安全問題。

1.比特幣ETF申請之路?

知情人士：美國SEC計劃起訴Paxos違反投資者保護法:金色財經報道，據知情人士透露，美國證券交易委員會已告知加密貨幣公司Paxos Trust Co.，計劃起訴該公司違反投資者保護法。

據知情人士稱，美國SEC的執法人員向Paxos發出了一封名為“韋爾斯通知（Wellsnotice）”的信函，稱Paxos發行和上架的數字資產BinanceUSD（BUSD）是一種未注冊的證券。Paxos發言人拒絕置評，幣安在聲明中稱：“BUSD由Paxos發行和擁有，它只授權其品牌。我們將繼續監測相關情況。”

據悉，“韋爾斯通知”是美國SEC對在美上市公司進行民事訴訟前發出的非正式提醒，接到通知的上市公司可以在收到正式訴訟前跟SEC進行溝通和協商。（WSJ）[2023/2/13 12:02:53]

2016年6月30日，BatsBZX交易所向SEC提交規則變更申請，該申請將使其能夠交易WinklevossBitcoinTrust的股份。如果獲批，Winklevoss雙胞胎的ETF將成為第一個進入完全受監管的股票交易所且獲得許可的比特幣BTF。這樣一來，普通投資者就可以直接接觸比特幣，而不必實際持有加密貨幣，或是費力地學習如何操作加密貨幣交易所或者錢包。

美國SEC任命新的加密貨幣高級顧問:金色財經報道，在周四的一份聲明中，美國證交會表示CoreyFrayer將加入美國證交會主席根斯勒的高管團隊，擔任該機構監管加密貨幣的高級顧問，提供與加密貨幣政策制定和跨機構工作相關的建議。Frayer曾擔任過參議院銀行業委員會的專業工作人員，以及眾議院金融服務委員會的高級政策顧問。任命Frayer可能會影響根斯勒在加密貨幣相關政策變化方面的公開立場。（coingape）[2021/12/31 8:15:45]

毫無疑問，這對加密貨幣主流化進程上的一大步。然而，在經過相當長時間的商議后，SEC還是拒絕了規則變更的申請。2017年3月10日，該機構發表了一份聲明以解釋該決定背后的原因，其中最主要的原因是為了防止市場操縱和欺詐。

歷史上的今天丨美國SEC發布針對IEO的新警告:2020年1月15日，美國證券交易委員會（SEC）發布了針對IEO的新警告。根據通知，IEO類似于ICO，在過去幾年里，其中一些被SEC作為未注冊的證券發行進行了調查。SEC稱，盡管IEO提供商可能聲稱他們的銷售與ICO不同，但仍可能違反聯邦證券法。因此，該機構警告投資者，如果他們考慮投資于IEO，請“謹慎”。 SEC警告稱，一個聲稱已注冊的平臺并不一定意味著它實際上已在該機構進行了注冊，并強調“不存在SEC批準的IEO”。[2021/1/15 16:17:01]

這個決定發布不過兩周后，SEC又拒絕了NYSEArca遞交的類似申請，NYSEArca為洲際交易所所有，希望能夠推出SolidXBitcoinTrustETF。在新的聲明中，該機構大量重復了此前的內容，聲稱“該申請不符合《交易所法案》第6條(b)(5)。根據該法案，國家證券交易所必須制定相關規則來防治欺詐以及市場操縱行為”。

美國SEC新任數字資產高級顧問：智能合約可幫助解決部分監管難題:據Fortune消息，美國SEC新任“數字資產和創新高級顧問”Valerie Szczepanik近日表示，智能合約可幫助解決部分監管問題。通證賣家可以設立智能合約，合約中設置相關規則。將相關規則寫入智能合約與分布式賬本容易，但技術人員需要與監管機構律師商談。[2018/6/8]

上述事跡充分表明了，2017年對比特幣ETF而言絕不是友好的一年，交易所也該盡早打消SEC會在當年批準某個ETF申請。實際上，除了SolidX和Winklevoss以外，2017年1月，BarrySilbert的GrayscaleInvestments也向SEC登記了一個ETF申請，當然，該申請的結果并不比其競爭者理想。對該申請的決定被延期到了當年的3月22日，此前對該申請的三個公共評論全是負面的。之后，該公司在同年9月撤銷了其ETF申請，并把加密市場缺乏“監管上的進展”列為主要原因。

在2017年3月到9月期間，公眾向SEC提供了一些額外評論。盡管評論總數不過只有21條，其中一些內容確實提供了對GrayscaleInvestments申請的洞察，深刻地揭示了為什么當時該公司的ETF申請不可能被批準。

2.比特幣ETF可能很快成為現實?

美國證券交易委員會主席GaryGensler暗示了一條批準設立比特幣ETF的途徑，表示符合SEC關于共同基金嚴格規則的ETF能給投資者提供必要的保護。

在Gensler及前任主席JayClayton領導下，SEC多次拒絕批準加密貨幣ETF，擔心比特幣現貨市場的透明度和操縱風險。

多數待批ETF申請是根據1930年代允許股票交易所上市產品的法律提交的。Gensler暗示，他希望看到一份根據1940年共同基金管理法規提交的ETF申請。兩者的區別不只是學術上的。律師們說，共同基金法對投資者的保護要強得多，并要求基金董事會密切監督這些投資。

目前至少有6份比特幣ETF申請已經提交SEC。Gensler在演講中表示，雖然他對區塊鏈技術感興趣，并認為加密貨幣具有潛在價值，但他計劃積極保護該領域的投資者。

Gensler接受《彭博商業周刊》獨家采訪時也表達了這種擔憂。他在采訪中表示，制定監管框架的時候，在保護投資者方面不會妥協。

3.?結語?

比特幣ETF申請成功會降低比特幣交易的門檻，為比特幣交易市場帶來大量的資金，會加快加密貨幣行業的發展，對資產托管也會有一定的促進作用。也相當于告訴大眾官方已經認可了比特幣作為一種合法的資產類別，改變人們對加密貨幣監管風險的整體看法，這將加速大眾接受以比特幣為代表的加密貨幣。

文|serul

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