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美國涉加密法案 圍繞“經紀人”斗爭全過程 雖然失敗但落地還很漫長_加密貨幣

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Time:1900/1/1 0:00:00

與大洋對岸一個文件“打趴”一個行業相比,美國圍繞“經紀人”的定義正在經歷復雜的辯論與斗爭,距離最終執行還有漫長的過程

基建投資與就業法案中關于加密貨幣行業的表述問題

8月10日,美國參議院以69比30的絕對優勢通過了“基建投資與就業法案”,在此法案中,因為有涉及到加密貨幣征稅的部分,從而引起加密貨幣行業從業人員的關注。在此法案中,明確要求加密貨幣的“經紀人”需要向稅務機構報告交易的相關信息,而對于經紀人的定義,則是“任何代表其他人促成數字資產交易的人”。據估算,在未來十年,在加密貨幣領域將產生280億美金的稅收。

美國CFTC要求涉及虛擬貨幣欺詐的Q3及其創始人支付逾期違約金:美國商品期貨交易委員會(CFTC)繼續對Michael Ackerman及其創立的實體Q3進行起訴。CFTC稱,被告對訴訟作出回應的時間已經到期,應該對此支付違約金。此前消息,美國證券交易委員會(SEC)、商品期貨交易委員會(CFTC)和紐約南區美國檢察官指控俄亥俄州居民Michael Ackerman及其與商業伙伴經營的Q3 Trading Club和Q3 I LP,通過聲稱從一個加密貨幣交易計劃中提供“超額利潤”,欺騙了大約150名投資者共計3300萬美元。(coingeek)[2020/6/15]

然而,法案中關于加密貨幣交易“經紀人”的定義在加密貨幣行業看來顯得太過寬泛,比如說,作為礦工,顯然是代表他人促成數字資產交易的人,但要求礦工收集交易雙方的信息顯然是不現實的,這也是一些議員提出修正案的原因。

動態 | 瑞典區塊鏈公司被迫停止通過比特幣幫助伊朗規避美國制裁:瑞典區塊鏈公司Brave New World Investments此前曾通過比特幣促進歐洲對伊朗的投資以繞過美國制裁。該公司收到投資者的比特幣,并將其轉換為伊朗里亞爾后再購買購買德黑蘭證券交易所的本地公司股票。不過目前由于擔心美國二次制裁,瑞典銀行已經拒絕讓Brave New World開戶,之后該公司被迫暫停伊朗的投資計劃。(Ambcrypto)[2019/7/15]

基于加密貨幣“經紀人”的修正案

因而幾個參議員RonWyden、CynthiaLummis和PatToomey提出了(2),這幾位議員對于加密貨幣有著較為專業的理解,CynthiaLummis更是持有比特幣,修正案對于加密貨幣的“經紀人”進行了廣泛的排除,此份修正案也獲得了Coinbase、Square、CoinCenter等行業機構的聯合(3)。

聲音 | 美國政府執法辯護律師:SEC禁令與比特幣和以太坊無關 是產品本身定位有問題:美國政府執法辯護律師Jake. chervinsky發推稱,此次SEC禁令只是CXBTF和CETHF的問題,與比特幣和以太坊無關。正如SEC解釋的一樣,它們缺乏關于產品的最新、一致和準確的信息,使得無法分辨它們是ETF還是ETNs還是其他產品。[2018/9/10]

然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出沒多久,另外幾位參議員RobPortman、KyrstenSinema和MarkWarner則提出了(4),這份修正案只對兩種“經紀人”進行了排除,即POW礦工和私鑰軟件提供者。相比之下,這份提案顯得對于加密貨幣行業缺乏理解,因而招致行業內的普遍反對。

隨后,兩份修正案的主要發起者們形成了妥協,并形成了新的修正案,這份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案為基礎,只是去除了免于將“數字資產及其核心協議開發者”視作經紀人的部分。但由于時間緊迫,該修正案需要參議員們一致同意方能通過。

該方案首先遭到了來自于阿拉巴馬州的參議員RichardShelby的反對,因而直接宣告失敗。

法案的實行

下一步,此項法案將于九月份提交眾議院進行討論,一般而言,參議員通過的法案,在眾議院不會遇到太大的阻力,不過以TomEmmer為首的四位眾議員已經向其他眾議員們發出公開信,(5)眾議員們對于該項法案中“經紀人”的模糊定義進行修改。

眾議院通過此項法案之后,將由美國稅務局著手制定保送有關信息的實施細則,這將又是一個漫長的過程,因而即便法案按照現行的措辭通過,對于IRS來說,仍然需要解決“經紀人”的定義問題,如果將礦工、非托管錢包等高度去中心化的組織機構視作交易所等機構,強行要求他們搜集和報送交易者信息的話,勢必將這些參與者“趕出”美國,而這未必是政策制定者們所希望看到的。

:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684

:https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/Wyden%20Lummis%20Toomey%20Crypto%20Amendment.pdf

:https://twitter.com/coincenter/status/1422975878678597640

:https://www.scribd.com/document/519105640/Portman-Sinema-Amendment

:https://twitter.com/RepTomEmmer/status/1424845416697323522

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