金色觀察 | 9·4四周年 一文縱覽需要防范的加密貨幣風險_區塊鏈

2021年9月4日，距離2017年9·4監管已經四年。四年間，加密貨幣市場打破了2017年刺穿泡沫后的寧靜，又在全球QE下創下新高。不過隨著今年各國監管的加強，加密市場已經從最高點回落。未來，加密投資如何在監管下合法進行，回顧主要的監管政策必不可少。

2017年：防范代幣發行融資風險

2017年9月4日，中國人民銀行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會等七部門聯合發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》，宣布將代幣發行融資定位為未經批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。禁止ICO、新上項目，存量項目要限時清退，即明確禁止任何代幣發行融資活動，所有ICO代幣交易平臺都要在月底前清理關閉交易。

公告具體提及：準確認識代幣發行融資活動的本質屬性，代幣發行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場上流通使用；任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動；加強代幣融資交易平臺的管理；各金融機構和非銀行支付機構不得開展與代幣發行融資交易相關的業務；社會公眾應當高度警惕代幣發行融資與交易的風險隱患；充分發揮行業組織的自律作用。

金色晚報 | 10月9日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：上海市、阿里巴巴、螞蟻集團、央行數字貨幣研究所、BitMEX CTO、美聯儲

1. 上海市與阿里巴巴、螞蟻集團合作加大對區塊鏈等新技術的研發。

2. 美聯儲等七家央行撰寫報告以闡述CBDC預期。

3. 國際清算銀行發布央行數字貨幣三項必要基本原則。

4. BitMEX CTO 以500萬美元保證金獲釋。

5. 開源軟件資助平臺Gitcoin已集成Polkadot和Kusama。

6. 央行數字貨幣研究所啟動2021年度人員錄用招聘工作。

7. 盤和林：數字人民幣紅包之后將是更規范的雙層運營體系。

8. 日本執政黨政策主管：加密貨幣將是黨代會的主要議題之一。

9. 日本央行發布央行數字貨幣報告，計劃明年初進行第一期概念實驗。[2020/10/9]

2018年：防范變相ICO、非法集資、虛擬貨幣交易風險

金色晚報 | 5月17日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：北京市、政府工作報告、比特兒、Reddit

1.北京市委書記：加快智慧城市建設 深化區塊鏈等新技術的應用。

2.北京將建設公共衛生安全應急保障基地 運用區塊鏈等技術。

3.甘孜州政府工作報告：開展區塊鏈等重點技術行業示范。

4.海南省區塊鏈協會助力“鏈上海南”建設推出“個十百千萬”計劃。

5.濟南舜華路派出所：未收到比特兒交易所被盜報案。

6.中國工程院院士：區塊鏈技術將對四網四流融合發揮重要作用。

7.重慶科學谷完成招標 著重培育區塊鏈等融合創新產業。

8.Reddit超一萬用戶已經擁有加密錢包。

9.比特幣日內最高漲至9790美元 最低報9266.19美元。[2020/5/17]

2018年1月12日，中國互聯網金融協會發布《關于防范變相ICO活動的風險提示》，警示用戶對于變相ICO可選擇舉報、報案。中國互聯網金融協會呼吁，廣大消費者和投資者應認清相關模式的本質，增強風險防范意識，理性投資，不要盲目跟風炒作。對于IMO模式以及各類通過部署境外服務器繼續面向境內居民開辦ICO及“虛擬貨幣”交易場所服務，發現涉及非法金融活動的，可向有關監管部門或中國互聯網金融協會舉報，對其中涉嫌違法犯罪的，可向機關報案。中國互聯網金融協會會員應加強自律，抵制非法金融活動，不參與任何涉及ICO或炒作“虛擬貨幣”的行為。

金色晚報 | 3月2日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：產業指導意見、巴哈馬、OKB銷毀

1.上海將研究制定區塊鏈+等在線科技產業指導意見。

2.巴哈馬央行數字貨幣已被推廣到阿巴科斯島。

3.微信上線區塊鏈電子發票極速版。

4.勞埃德銀行推出加密貨幣錢包保險政策。

5.BIS報告：推動消費者采用CBDC的關鍵在于其可用性。

6.高盛：預計美聯儲將提前降息50個基點。

7.ECDC將新冠肺炎的風險等級自“溫和”上調至“高”。

8.OKEx第七次回購銷毀3,183,344.61枚OKB。

9.Bitfinex將于3月6日刪除部分交易對。[2020/3/2]

2018年8月24日，銀保監會、中央網信辦、部、人民銀行、市場監管總局五部門發布《關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示》表示，近期一些不法分子打著“金融創新”“區塊鏈”的旗號，通過發行所謂“虛擬貨幣”“虛擬資產”“數字資產”等方式吸收資金，侵害公眾合法權益。此類活動并非真正基于區塊鏈技術，而是炒作區塊鏈概念行非法集資、傳銷、詐騙之實。五部門提醒廣大公眾，此類活動以“金融創新”為噱頭，實質是“借新還舊”的龐氏騙局，資金運轉難以長期維系。請廣大公眾理性看待區塊鏈，不要盲目相信天花亂墜的承諾，樹立正確的貨幣觀念和投資理念，切實增強風險意識。

金色講堂 | 呂國寧：區塊鏈作為金融基礎設施，是非常符合金融開放的長期政策:在今日舉行的金色講堂第19期《2020金融公鏈如何落地》中，Nervos聯合創始人呂國寧表示，以區塊鏈作為金融基礎設施，其實是非常符合國家的金融開放的長期政策的。但是金融開放其實有兩層含義，第一層是金融服務開放，第二層是金融資本開放，目前區塊鏈最適合的是前者，即金融服務開放的這個場景，而金融資本開放則現階段并不合適。拋開區塊鏈不談，金融服務開放已經是我們堅持了很多年的一項基本制度，金融服務的開放是指降低金融服務機構的門檻，提供更多有價值的金融服務，并且開展良性競爭，讓普通用戶用更低的成本去享受更好的服務，并且通過競爭不斷的提高金融服務的水平，這些是好事情，是可以直接惠及大眾的。而區塊鏈作為金融基礎設施，不管是在支付，交易，保險，借貸等等方面，都能在金融開放的路上向前推進。而且我認為全世界的所有金融機構，也都密切關注區塊鏈是否能幫助中國把金融開放推向一個更新的高度，而中國的金融服務市場也需要不停的釋放積極的信號來吸引更多的金融服務機構來提供更好的服務。[2019/12/25]

2018年9月18日，人民銀行上海總部、上海市金融服務辦公室發布《常抓不懈持續防范ICO和虛擬貨幣交易風險》公告，提示虛擬貨幣交易風險。其中提到，近年來，虛擬貨幣相關的投機炒作盛行，價格暴漲暴跌，風險快速聚集，嚴重擾亂了經濟金融和社會秩序。ICO融資主體魚龍混雜，本質上是一種未經批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。公告表示，為維護金融穩定，去年開始，國家互聯網金融風險專項整治工作領導小組果斷決策，出手清理整頓ICO和虛擬貨幣交易場所，及時發布了《關于防范代幣發行融資風險的公告》，將相關風險控制在萌芽階段。

金色晨訊 | 美國眾議院金融服務委員會將于7月17日就Libra舉辦聽證會:1.網絡服務提供商Cloudflare今日出現短暫故障，曾影響Coinbase等加密交易所

2.BTC再次站上11000美元

3.網商銀行董事長：非常重視區塊鏈技術且已完成很多場景的落地應用

4.美國眾議院金融服務委員會將于7月17日就Libra舉辦聽證會

5.特朗普前經濟顧問表示支持Facebook穩定幣Libra

6.前Coinbase CTO：創新不會止步于BTC和ETH

7.比特幣有望創下最佳第二季度價格收益記錄

8.6月22日約3萬枚ETH疑似在Coinbase被拋售，并導致近40分鐘滑點

9.上海市副市長：將鼓勵金融服務于區塊鏈等科技手段

10.外媒：印度比特幣出現高溢價，或因政府金融監管引起[2019/6/25]

2019年：防范以區塊鏈名義進行ICO與“虛擬貨幣”交易活動的風險

2019年1月10日，國家互聯網信息辦公室頒布《區塊鏈信息服務管理規定》。2019年1月28日，國家互聯網信息辦公室“區塊鏈信息服務備案管理系統”上線運行。2019年10月份，十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過《中華人民共和國密碼法》。

2019年12月13日，中國互聯網金融協會官方公眾號發布《關于防范以區塊鏈名義進行ICO與“虛擬貨幣”交易活動的風險提示》，鄭重提醒，各會員機構應嚴格遵守國家法律和監管規定，恪守行業自律要求，主動抵制非法金融活動，不參與任何涉及ICO和“虛擬貨幣”交易活動的炒作行為。

2019年12月27日，北京市地方金融監管局、央行營業管理部、北京銀保監局、北京證監局聯合發布《關于進一步防范“虛擬貨幣”交易活動的風險提示》。風險提示稱，近期伴隨著區塊鏈技術宣傳推廣，虛擬貨幣交易活動在境內有死灰復燃跡象，部分虛擬貨幣交易平臺面向境內居民提供虛擬貨幣交易服務，通過數字貨幣抵押推出零息借貸、雙幣理財等項目，嚴重違反人民銀行等七部委發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》，涉嫌從事非法金融活動。

2020年：防范境外虛擬貨幣交易平臺投機炒作風險

2020年4月2日，中國互聯網金融協會發布《關于參與境外虛擬貨幣交易平臺投機炒作的風險提示》提醒：為逃避監管打擊，一些虛擬貨幣交易平臺注冊或將服務器設置在境外，繼續從事相關活動。中國互聯網金融協會鄭重提醒：任何機構和個人都應嚴格遵守國家法律和監管規定，不參與虛擬貨幣交易活動及相關投機行為。會員機構還應恪守行業自律要求，主動抵制非法金融活動，不為其提供便利。廣大消費者應主動增強風險防范意識和自我保護意識，不要盲目跟風參與相關投機行為，如發現有任何機構涉及此類非法金融活動，及時向有關監管部門或中國互聯網金融協會舉報，對其中涉嫌違法犯罪的，應及時向機關報案。

2021年：打擊比特幣挖礦和交易行為

2021年5月18日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會發布《關于防范虛擬貨幣交易炒作風險的公告》重申，近期虛擬貨幣價格暴漲暴跌，虛擬貨幣交易炒作活動有所反彈，嚴重侵害人民群眾財產安全，擾亂經濟金融正常秩序。《公告》要求，金融機構、支付機構等會員單位不得用虛擬貨幣為產品和服務定價，不得承保與虛擬貨幣相關的保險業務或將虛擬貨幣納入保險責任范圍，不得直接或間接為客戶提供其他與虛擬貨幣相關的服務。《公告》還指出，虛擬貨幣無真實價值支撐，價格極易被操縱，相關投機交易活動存在虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等多重風險。“從我國現有司法實踐看，虛擬貨幣交易合同不受法律保護，投資交易造成的后果和引發的損失由相關方自行承擔”。

2021年5月21日，國務院金融穩定發展委員會召開第五十一次會議，研究部署下一階段金融領域重點工作。會議由中共中央局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴主持，金融委成員單位有關負責同志參加會議。會議指出，金融系統堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，加大對實體經濟的支持力度，穩健的貨幣政策靈活適度，信貸政策精準適應市場主體需要，流動性保持合理充裕，金融服務水平提高，金融支持疫情防控和經濟社會發展取得明顯實效。會議要求，堅決防控金融風險。堅持底線思維，加強金融風險全方位掃描預警，推動中小金融機構改革化險，著力降低信用風險，強化平臺企業金融活動監管，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞。要維護股、債、匯市場平穩運行，嚴厲打擊證券違法行為，嚴懲金融違法犯罪活動。

值得一提的是，會議之后，新疆、內蒙古、青海、云南、四川等相繼出臺針對虛擬貨幣挖礦的監管政策。

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