中國人民銀行發布《中國金融穩定報告（2021）》_數字貨幣

近日，中國人民銀行發布了《中國金融穩定報告》，對2020年以來我國金融體系的穩健性狀況進行了全面評估。報告認為，2020年以來，國際形勢嚴峻復雜，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，特別是新冠肺炎疫情帶來前所未有的沖擊，全球遭受了第二次世界大戰以來最嚴重的經濟衰退。面對重大考驗和挑戰，中國堅持高質量發展方向不動搖，統籌疫情防控和經濟社會發展，“十三五”規劃圓滿收官，脫貧攻堅戰取得全面勝利，全面建成小康社會。2020年中國國內生產總值同比增長2.3%，經濟總量突破100萬億元，在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長。

報告指出，按照黨中央、國務院決策部署，在國務院金融穩定發展委員會統籌指揮下，金融系統堅持服務實體經濟，全力支持穩企業保就業，進一步深化金融改革開放，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰，取得重要階段性成果。

中國人民銀行與日本銀行續簽貨幣互換協議:10月25日消息，經國務院批準，近日，中國人民銀行與日本銀行續簽了中日雙邊本幣互換協議，規模為2000億元人民幣/34000億日元，協議有效期三年，經雙方同意可以展期。中日兩國央行續簽雙邊本幣互換協議有助于維護兩國金融穩定，支持雙邊經濟和金融活動發展。（央行官網）[2021/10/25 20:55:52]

一是宏觀杠桿率持續過快上升勢頭得到有效遏制。2017-2019年宏觀杠桿率總體穩定在250%左右，為應對疫情加大逆周期調節贏得了空間。2020年疫情沖擊下GDP名義增速放緩、宏觀對沖力度加大，宏觀杠桿率階段性上升，預計將逐步回到基本穩定的軌道。

歷史上的今天 | 中國人民銀行等七部委聯合發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》:2017年9月4日 中國人民銀行等七部委發布了《關于防范代幣發行融資風險的公告》。公告中指出，ICO為非法金融活動，嚴重擾亂金融秩序，叫停了國內所有代幣融資項目。同時，責令所有境內數字貨幣交易所限期關閉，并停止新用戶注冊。

受政策影響，ICO平臺關閉，ICO項目陸續退幣，并引起了加密貨幣拋售潮。比特幣價格從九四前4900美元跌到了2900美元。[2019/9/4]

二是各類高風險機構得到有序處置。依法果斷接管包商銀行，在最大限度保護存款人和客戶合法權益的同時，堅決打破了剛性兌付，嚴肅了市場紀律。錦州銀行財務重組、增資擴股工作完成，經營轉向正軌。順利接管“明天系”旗下9家金融機構，維持基本金融服務不中斷，有序推進清產核資和改革重組工作。華信集團風險處置主要工作基本完成，安邦集團風險處置進入尾聲。

聲音 | 中國人民大學范志勇：黃金作為貨幣解決不了的問題，數字貨幣也解決不了:據澎湃新聞報道，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員范志勇、中國人民大學經濟學院研究生章東迎聯合發文《數字貨幣能不能完全替代主權貨幣？》，文章表示，經濟發展需要更多的貨幣，但是從全球角度看黃金的數量取決于人類開采黃金的速度。當黃金的開采速度無法滿足經濟發展的需求時，人類社會最終選擇放棄以黃金作為主要貨幣形式的金本位制。一種數字貨幣能夠取代貨幣的一個必要條件是其數量能夠隨著經濟發展不斷增加。如果不具備這一特性，從是否能夠替代貨幣的角度看，無論這種數字貨幣是比特幣還是Libra，其實和黃金沒有本質的區別。黃金作為貨幣解決不了的問題，數字貨幣也解決不了；黃金面臨的困境，數字貨幣也將面臨。盡管現在的主權國家發行的信用貨幣有種種弊端，但是其神奇的地方就在于各國的中央銀行和金融體系可以根據經濟發展的需要“無中生有”的創造貨幣，滿足經濟發展的需要。[2019/6/25]

三是影子銀行風險持續收斂。統一資管業務監管標準，合理設定調整資管新規過渡期，金融脫實向虛、資金空轉等情況明顯改觀。

聲音 | 中國人民大學向松祚：比特幣避險功能是一種幻覺:近日，中國人民大學國際貨幣研究所副所長向松祚表示，黃金和比特幣的避險功能都是一種幻覺。避險貨幣就是美元，歐元能夠避險，其他的都是輔助性的。日元英鎊瑞士法郎，這都是輔助性的。黃金和比特幣都是投機產品，不是避險產品，這是一種錯覺，人民幣的金融資產占全球的比例太小，此外交易很不方便，金融市場不太開放。法制建設也不夠完善，所以大家不太信任自己的錢放在你這里。自己的錢可以自由的流動，只有相信這些，才能成為全球儲備。比如瑞士，全世界跨國存款總共8萬億美元，其中3萬億在瑞士。[2018/7/15]

四是重點領域信用風險得到穩妥化解。加強債券發行交易監測，綜合施策有效化解企業債務風險。積極制定不良貸款上升應對預案，支持銀行尤其是中小銀行多渠道補充資本。

五是金融秩序得到全面清理整頓。在營P2P網貸機構全部停業，非法集資、跨境賭博及地下錢莊等違法違規金融活動得到有力遏制，私募基金、金融資產類交易場所等風險化解取得積極進展，大型金融科技公司監管得到加強。

六是防范化解金融風險制度建設有力推進。建立逆周期資本緩沖機制，出臺系統重要性銀行評估辦法，發布金融控股公司監管辦法，統籌金融基礎設施監管。完善存款保險制度建設和機構設置，發揮存款保險早期糾正和風險處置平臺作用。制定重點房地產企業資金監測和融資管理規則，推出房地產貸款集中度管理制度。總體看，經過治理，金融風險整體收斂、總體可控，金融業平穩健康發展，為有效應對新冠肺炎疫情沖擊、全面建成小康社會創造了良好的金融環境。

報告認為，當前百年變局和世紀疫情交織疊加，世界進入動蕩變革期，國內外不穩定性不確定性顯著上升。國際方面，2020年以來的新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進，世界經濟低迷，全球產業鏈、供應鏈因非經濟因素而面臨沖擊，國際貿易和投資大幅萎縮，發達經濟體寬松貨幣政策溢出效應持續顯現，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，國際經濟、科技、文化、安全、等格局都在發生深刻調整。國內方面，我國防控疫情輸入壓力依然較大，經濟恢復不均衡、基礎不牢固。同時，金融風險仍然點多面廣，區域性金融風險隱患仍然存在，部分企業債務違約風險加大，個別中小銀行風險較為突出，這些都對維護金融穩定提出了更高要求。

展望未來，我國經濟長期向好、市場空間廣闊、發展韌性強大的基本特征沒有改變，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局正在形成。2021年是“十四五”開局之年，也是中國共產黨成立100周年，做好經濟社會發展工作、邁好“十四五”時期我國發展第一步，至關重要。為此，要辯證認識和把握國內外大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識。在繼續統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的同時，保持宏觀金融政策的連續性、穩定性和可持續性，穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，增強微觀主體活力，大力支持普惠小微、鄉村振興、制造業、科技創新和綠色轉型發展，加強對實體經濟的金融服務，促進經濟平穩健康運行。處理好金融發展、金融穩定和金融安全的關系，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，推動中小金融機構改革化險，著力降低信用風險，維護股市、債市、匯市平穩運行，嚴密防范外部風險沖擊。繼續深化改革開放，進一步推動利率匯率市場化改革，穩步推進資本市場改革，推動債券市場高質量發展。深化金融機構改革，促其回歸本源、專注主業。在有效防范風險的前提下，繼續擴大高水平金融開放。

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