中共中央 國務院印發《國家標準化發展綱要》_區塊鏈

新華社北京10月10日電近日，中共中央、國務院印發了《國家標準化發展綱要》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《國家標準化發展綱要》主要內容如下。

標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用。新時代推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家，迫切需要進一步加強標準化工作。為統籌推進標準化發展，制定本綱要。

一、總體要求

指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局要求，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，優化標準化治理結構，增強標準化治理效能，提升標準國際化水平，加快構建推動高質量發展的標準體系，助力高技術創新，促進高水平開放，引領高質量發展，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳：推進區塊鏈等新技術應用促進生態產品價值增值:據中國政府網官方網站消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。意見指出，要促進生態產品價值增值，建立生態產品質量追溯機制，健全生態產品交易流通全過程監督體系，推進區塊鏈等新技術應用，實現生態產品信息可查詢、質量可追溯、責任可追查。[2021/4/28 21:08:05]

發展目標

到2025年，實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，標準運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變，標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變，標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變。標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升，促進經濟社會高質量發展，在構建新發展格局中發揮更大作用。

中共中央黨校教授：比特幣等創新帶來了社會關于貨幣主權的擔憂:中共中央黨校教授王延春在《財經》雜志發文《新基建概念熱炒，警惕誘發新泡沫》。文章指出，當前互聯網或者數字經濟已經成為重要增長點，基于互聯網的創新越來越多，解決信任問題被認為是互聯網的痛點，而區塊鏈等技術被認為重要的解決方案。然而，區塊鏈不僅觸及技術領域的變革，更是觸及社會治理等模式的變化。特別是區塊鏈催生的去中心化及分布式問題越發突出，比如，比特幣數字貨幣等創新帶來了社會關于貨幣主權的擔憂。

當前傳統基礎設施等實體投資大幅縮窄，與傳統基礎設施相對應的5G基建、大數據等新基建開始備受關注。但目前5G及人工智能等領域的前景仍有不確定性，區塊鏈等新的發展模式也有待社會認可，新基建所仰仗的新技術基礎仍不穩固。盲目熱炒新基建概念不僅無助于宏觀的穩定，可能還會形成新的泡沫。[2020/3/11]

——全域標準化深度發展。農業、工業、服務業和社會事業等領域標準全覆蓋，新興產業標準地位凸顯，健康、安全、環境標準支撐有力，農業標準化生產普及率穩步提升，推動高質量發展的標準體系基本建成。

聲音 | 中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室：推動區塊鏈等數字技術突破和融合發展:中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室官網發布題為《數字新經濟 發展新動能》的文章指出，發展數字經濟，有利于促進信息化與戰略性新興產業融合發展，拓展經濟發展新空間。加快推動數字經濟領域技術創新發展，推動互聯網、移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、AR/VR等數字技術的突破和融合發展，帶動群體性突破，拓展增長空間，能夠不斷強化未來新興產業發展動力。[2019/1/5]

——標準化水平大幅提升。共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率達到50%以上，政府頒布標準與市場自主制定標準結構更加優化，國家標準平均制定周期縮短至18個月以內，標準數字化程度不斷提高，標準化的經濟效益、社會效益、質量效益、生態效益充分顯現。

中共中央黨校陳建奇：區塊鏈大規模信用確認問題較難解決:6月4日，中共中央黨校國際戰略研究所世界經濟室副主任、教授陳建奇發表文章《”區塊鏈+“還是”+區塊鏈“》。文中指出，區塊鏈應用最難解決的問題就是參與規模的問題。由于不同的應用具有不同的用戶群體，如果要僅僅利用此群體形成閉環而搭建區塊鏈，那么應用所需要大規模信用確認的問題就較難解決。為此，未來可能要考慮的是搭建區塊鏈平臺，形成類似微信、Facebook等巨大用戶的平臺，由此形成加密與分布式技術的支撐，最后才能讓區塊鏈技術名副其實，從這個角度看，未來區塊鏈與應用的結合更科學的方式應該是“區塊鏈+”而不是“+區塊鏈”。[2018/6/4]

——標準化開放程度顯著增強。標準化國際合作深入拓展，互利共贏的國際標準化合作伙伴關系更加密切，標準化人員往來和技術合作日益加強，標準信息更大范圍實現互聯共享，我國標準制定透明度和國際化環境持續優化，國家標準與國際標準關鍵技術指標的一致性程度大幅提升，國際標準轉化率達到85%以上。

——標準化發展基礎更加牢固。建成一批國際一流的綜合性、專業性標準化研究機構，若干國家級質量標準實驗室，50個以上國家技術標準創新基地，形成標準、計量、認證認可、檢驗檢測一體化運行的國家質量基礎設施體系，標準化服務業基本適應經濟社會發展需要。

到2035年，結構優化、先進合理、國際兼容的標準體系更加健全，具有中國特色的標準化管理體制更加完善，市場驅動、政府引導、企業為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。

二、推動標準化與科技創新互動發展

加強關鍵技術領域標準研究。在人工智能、量子信息、生物技術等領域，開展標準化研究。在兩化融合、新一代信息技術、大數據、區塊鏈、衛生健康、新能源、新材料等應用前景廣闊的技術領域，同步部署技術研發、標準研制與產業推廣，加快新技術產業化步伐。研究制定智能船舶、高鐵、新能源汽車、智能網聯汽車和機器人等領域關鍵技術標準，推動產業變革。適時制定和完善生物醫學研究、分子育種、無人駕駛等領域技術安全相關標準，提升技術領域安全風險管理水平。

以科技創新提升標準水平。建立重大科技項目與標準化工作聯動機制，將標準作為科技計劃的重要產出，強化標準核心技術指標研究，重點支持基礎通用、產業共性、新興產業和融合技術等領域標準研制。及時將先進適用科技創新成果融入標準，提升標準水平。對符合條件的重要技術標準按規定給予獎勵，激發全社會標準化創新活力。

健全科技成果轉化為標準的機制。完善科技成果轉化為標準的評價機制和服務體系，推進技術經理人、科技成果評價服務等標準化工作。完善標準必要專利制度，加強標準制定過程中的知識產權保護，促進創新成果產業化應用。完善國家標準化技術文件制度，拓寬科技成果標準化渠道。將標準研制融入共性技術平臺建設，縮短新技術、新工藝、新材料、新方法標準研制周期，加快成果轉化應用步伐。

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