數字人民幣發行規模有多大？現金還會存在多久？權威回應來了_數字人

使用數字人民幣消費券、花數字人民幣騎共享單車……數字人民幣正日漸融入百姓生活。不過，對于這種新鮮的支付方式，不少人心中仍有部分疑問，那就聽聽來自中國人民銀行的權威回應吧。

圖為9月5日觀眾在服貿會首鋼園區從數字人民幣的標志前走過。新華社記者武巍攝

1、數字人民幣的發行規模會有多大？

經過數年努力，我國數字人民幣試點已經形成“10+1”格局，包括10個試點地區及北京冬奧會場景。截至今年10月8日，數字人民幣試點場景已超過350萬個，累計開立個人錢包1.23億個，交易金額約560億元。

全國首批數字人民幣線上異地繳費社保醫保場景落地:金色財經報道，四川首個、全國首批數字人民幣線上異地繳納社保醫保業務場景已經順利落地，也是國庫征收業務領域的一次大膽創新。據介紹，此舉是國家稅務總局四川省稅務局聯合人民銀行成都分行營業管理部、工商銀行四川省分行，成功實現數字人民幣線上異地繳納社保醫保功能應用。參保人可以在手機上使用數字人民幣快速繳費，不僅豐富了參保人線上繳納社保渠道，實現了異地代繳社保，解決來蓉務工人員異地社保繳納難題，更充分發揮了數字人民幣在支付結算領域具備“點對點”即時到賬的特性。[2021/11/5 6:32:49]

目前，數字人民幣仍處于研發試點階段，發行規模相對有限。但隨著今后試點范圍不斷擴大，數字人民幣的發行規模能否滿足百姓需求？

“我們始終強調，央行數字貨幣的使用和推廣應遵循市場化的原則。也就是說老百姓需要兌換多少，我們就發行多少。”中國人民銀行行長易綱日前在芬蘭央行新興經濟體研究院成立30周年紀念活動上的視頻演講中，給出了明確答案。

北京市豐臺區在財政非稅收入收繳業務中應用數字人民幣:9月10日，在2021中國（北京）數字金融論壇上，中國人民銀行數字貨幣研究所與北京豐臺麗澤金融商務區共同設立的國家數字金融技術檢測中心正式揭牌。在論壇現場，北京市金融監管局向麗澤金融商務區授牌“北京法定數字貨幣試驗區”，助力豐臺麗澤拓展特色金融科技應用場景，打造數字人民幣技術與應用生態。

據了解，麗澤金融商務區數字人民幣試點將加快推動數字金融科技示范園建設，探索“5G+金融”創新試點，麗澤室外5G基站布局方案編制已完成并啟動建設實施，年內將實現在麗澤南區建成區域基站體系規模化部署和信號全覆蓋。北京市豐臺區推進數字人民幣試點工作，已實現餐飲購物、旅游消費、綠色消費、消費扶貧四類線下消費場景覆蓋，多個領域首創性應用場景陸續鋪開，在全國首創財政非稅收入收繳業務數字人民幣應用、打造全市首個數字人民幣應用場景測試點，落地全市首張數字人民幣保單、搭建全市首個政務服務領域數字人民幣應用場景，全區數字人民幣生態建設初見成效。（經濟觀察報）[2021/9/12 23:18:37]

數字人民幣與實物人民幣并行發行。有人擔心：如果要多少有多少，會不會引起“貨幣超發”問題？

上海靜安：在80余家健身場所啟動數字人民幣錢包試點:8月19日消息，據上海靜安官方公眾號，靜安區體育局聯合交通銀行在靜安區內80余家健身場所啟動數字人民幣錢包試點，目前數字人民幣支付功能已在“靜安體育公益配送”平臺推出，進行無門檻消費支付，市民可在每日12時和16時登錄“靜安體育”APP，領取80元（訂單金額滿180元可用）和60元（訂單金額滿100元可用）的數字人民幣專用券。[2021/8/19 22:23:06]

不用擔心，人民銀行在設計相關制度規定時，已經充分考慮了此類問題。

首先，數字人民幣采取雙層運營體系，由人民銀行實施中心化管理。易綱表示，消費者使用數字人民幣時所接觸的商業銀行和支付機構只是“中介”，為公眾進行數字人民幣兌換并提供支付服務。人民銀行在數字人民幣投放過程中仍處于中心地位，保證對貨幣發行和貨幣政策的調控能力，可以避免出現指定運營機構“貨幣超發”問題。

中國銀行業協會發布“2020年中國銀行業十件大事”，包括區塊鏈、數字人民幣試點等內容:1月4日消息，中國銀行業協會發布“2020年中國銀行業十件大事”，其中包括加強互聯網貸款管理，公布《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法》《網絡小額貸款業務管理暫行辦法（征求意見稿）》，規范互聯網貸款業務經營行為；銀行業加快數字化轉型，央行在深圳、蘇州開展數字人民幣試點；13家銀行系金融科技子公司成立，中銀協牽頭共建“中國貿易金融跨行交易區塊鏈”“銀行函證區塊鏈”服務平臺。（中國銀協）[2021/1/4 16:23:25]

同時，數字人民幣主要定位于現金類支付憑證，不計付利息，老百姓自然不會把大量存款兌換為數字人民幣，也不會引發金融脫媒，降低貨幣政策傳導效率。

此外，設置數字錢包余額上限、交易金額上限等舉措，能有效降低擠兌等風險。

圖為6月16日交通銀行北京市分行的工作人員引導游客李女士開通數字人民幣錢包。新華社記者?陳鐘昊攝

2、人民幣現金還會存在多久？

有人認為，隨著數字人民幣的普惠性和可得性不斷提升，會逐漸替代現金。人民幣現金是否會退出人們的生活？

“中國地域廣闊、人口眾多、區域發展差異大，這些因素以及居民的支付習慣決定了在可預見的將來，現金仍將長期存在。”易綱明確表示，只要存在對現金的需求，人民銀行就不會停止現金供應或以行政命令對其進行替換。

當前，老年人在移動支付領域的“數字鴻溝”窘境不可忽視，相當一部分老年人難以享受數字人民幣的高效便捷。與此同時，在一些相對偏遠或貧困地區，電子支付機具的布設也很難達到全覆蓋。因此，不少人對使用人民幣現金仍有需求，應該尊重他們的支付選擇。

可見，實物人民幣具有其他支付手段不可替代的特性，實物人民幣將與數字人民幣長期并存。

3、數字人民幣如何做好隱私保護？

近年來，移動支付迅速發展。去年，我國移動支付金額同比增長近25%，目前普及率已達86%。

“但當前電子支付工具主要由私人部門提供，可能存在市場分割、隱私泄露等風險。”易綱認為，央行數字貨幣可使央行在數字經濟時代繼續為公眾提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同時維護支付體系穩定。

那么，數字貨幣如何處理好隱私保護和預防犯罪之間的關系？易綱介紹，目前國際社會的一個基本共識是CBDC不可能完全匿名，否則會加劇洗錢、恐怖融資等非法交易的風險，損害公眾利益。因此，數字人民幣具有可控匿名的特征。

“我們高度重視數字人民幣的個人信息保護問題，并采取了相應的制度安排和技術設計。”易綱介紹，數字人民幣在匿名性方面采取“小額匿名、大額依法可溯”的原則，在收集個人信息時遵循“最少、必要”原則，采集的信息量少于現有電子支付工具。同時，嚴格控制個人信息的儲存與使用。除非有明確的法律要求，人民銀行不得將相關信息提供給任何第三方或政府機構。此外，近期我國出臺的數據安全法、個人信息保護法等，也從立法層面加強了數據安全及隱私保護。

4、數字人民幣何時實現跨境使用？

目前，110多個國家在不同程度上開展了CBDC相關工作。數字人民幣何時能夠實現跨境使用？

“鑒于跨境使用的復雜性，數字人民幣當前以滿足國內零售需求為主。”易綱表示，跨境及國際使用相對復雜，涉及反洗錢、客戶盡職調查等法律問題，國際上正在深入探討。人民銀行愿與各國央行以及國際機構加強數字貨幣領域的合作。

此前，中國人民銀行數字貨幣研究所與香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國中央銀行聯合發起多邊央行數字貨幣橋研究項目，共同研究央行數字貨幣在跨境支付中的作用和技術可行性。中國人民銀行還與歐洲央行就CBDC的設計開展了技術層面的交流。

易綱表示，未來，中國人民銀行將繼續以開放包容的方式，與各國央行和國際組織探討CBDC的標準和原則，在推動國際貨幣體系向前發展的過程中，妥善應對各類風險挑戰。

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