元宇宙法律合規報告（二）電商平臺行政許可篇_元宇宙

從目前的元宇宙項目來看，現有的產品疊加元宇宙元素，利用區塊鏈智能合約技術搭建價值交換體系或許就可成為元宇宙的初級形態，未來根據技術和硬件設備加深交互體驗。

國內的元宇宙項目仍處于起步階段。具備更多電商平臺屬性的元宇宙，通過建立數字身份系統增強戶的沉浸感和互動體驗，加入用戶參與設計的產品交易，或許可以建立在傳統電商內卷之外的藍海。今天，颯姐法律團隊先探討元宇宙電商平臺所需的基礎性行政許可。

互聯網監管要求下的主體資格、業務資質

在我國互聯網行業中，《電信條例》可謂是頂層設計之一，“元宇宙”電商平臺模式無疑會落入法律對電信業務的監管范圍。

Upbit母公司 Dunamu 將推出品牌信用卡，可在其元宇宙平臺購買 NFT:2月22日消息，據韓國當地媒體報道，韓國合規交易所Upbit母公司 Dunamu 日前與信用卡公司BC Card簽署諒解備忘錄，將推出一款將與Dunamu旗下元宇宙平臺相關聯的自有品牌信用卡。

據悉，用戶使用該信用卡可在商店購買某些特定產品，也可在 Dunamu 旗下元宇宙平臺 “2ndblock”上購買NFT。Dunamu于去年11月，推出 2ndblock 測試版。[2022/2/22 10:08:11]

主體資格要求

在主體資格方面，《電信條例》第13條、《電信業務經營許可管理辦法》第6條對增值電信業務經營者提出了相關要求，元宇宙電商平臺應當遵守。尤其應當注意的是，根據《外商投資準入特別管理措施》，境外投資者僅能在中國入世承諾開放的電信業務進行投資，增值電信業務的外資股比不超過50%，基礎電信業務須由中方控股。此外，境外投資者也被禁止投資互聯網新聞信息服務、網絡出版服務、網絡視聽節目服務、互聯網文化經營、互聯網公眾發布信息服務。

恒華科技：公司現有技術將來可在元宇宙中進行設計:1月7日消息，據恒華科技在互動平臺表示，公司已經驗證可在VR虛擬環境下組裝或設計電力相關三維場景，現有技術將來可在元宇宙中進行設計。公司也將持續推進自主軟件產品與“大云物移智鏈”等新一代信息技術相融合，加大研發力度，推動公司持續科技創新，滿足電力、交通、水利等行業客戶數字化的需求。[2022/1/7 8:31:06]

業務資質要求

ICP許可

在業務資質方面，《電信條例》、《電信業務分類目錄》對不同類型的增值電信業務提出了不同的要求。根據《電信業務經營許可管理辦法》、《互聯網信息服務管理辦法》的規定，元宇宙世界的經營主體因通過互聯網向用戶提供信息服務，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證。

昆侖萬維回復關注函：目前元宇宙尚未進入成熟階段:11月8日消息，昆侖萬維公告，Opera對于元宇宙方向的布局開始于2019年，通過面向游戲玩家的Opera GX瀏覽器、面向開發者的游戲引擎GameMaker Studio、以及完成兩者閉環的游戲社區平臺GXC，進行元宇宙的打造；公司目前在該領域尚未進入成熟階段，技術支持、硬件設施等仍需持續更新完善，故相關項目之實施進度、能否達到預期效果、能否滿足未來市場需求，均存在較大的不確定性風險。（財聯社）[2021/11/8 6:39:24]

這里常見的一個問題是，APP、小程序是否需要申請許可？答案是肯定的。國家互聯網信息辦公室《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》第五條規定，通過移動互聯網應用程序提供信息服務，應當依法取得法律法規規定的相關資質。在實務中，ICP許可證所涉服務基于互聯網，對應信息服務業務；SP許可證所涉的服務基于非互聯網，涉及服務訂閱、查詢、驗證碼代發等均需申請SP許可證。

魯大師CEO：魯大師將進軍元宇宙:12月5日消息，在談及對元宇宙的看法時，魯大師CEO田野如此說道，“當前互聯網發展的瓶頸是內卷化的平臺形態，在內容載體、傳播方式、交互方式、參與感和互動性等方面長期缺乏突破，而元宇宙作為一種未來，可能會突破這些瓶頸，成為接替當前移動互聯網的下一個形態。”

不同于當前部分平臺爭相打造純虛擬世界的做法，田野希望打造的元宇宙，是與現實世界有著緊密聯系的，尤其是在社交層面。在這一空間里，元宇宙并非是完全架空的形態，而是能對應到現實生活的不同場景。“從真實場景切入，讓用戶盡早感知元宇宙作為第四維城市的魅力，不受虛擬所困。”這是田野認為，魯大師能為元宇宙帶來的更加現實的意義。（熔財經）[2021/12/5 12:51:33]

若元宇宙項目運營主體既有互聯網，同時也有APP、小程序等移動應用矩陣的，應同時申請信息服務和信息服務許可證。

關于元宇宙電商平臺可能涉及的電信業務，根據國務院國發〔2015〕62號《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》、《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，電信業務經營許可改為工商后置審批事項，各地工商部門一律不再將其作為登記前置審批的項目，申請人可以直接申請相關經營范圍登記，然后再到相應審批部門辦理行政許可手續。

EDI許可

按照《電信業務分類目錄》，B21在線數據處理和交易處理業務，是指利用各種與公用通信網或互聯網相連的數據與交易/事務處理應用平臺，通過公用通信網或互聯網為用戶提供在線數據處理和交易/事務處理的業務。在線數據處理和交易/事務處理的業務包括在線數據處理業務、交易處理業務和網絡/電子設備數據處理業務。在實際申請B21電信業務許可時，需單獨選擇要辦理該等三種的哪一類或哪幾類。

具體來看，在元宇宙電商平臺中，無論是作為元宇宙基本元素的數字身份系統，還是價值交換系統，個人數據、交易數據的處理，都是構成這一元宇宙世界的基礎業務，因此應當元宇宙項目運營者應當申請在線數據處理許可。

對于交易處理業務來說，交易處理業務模式常見的場景包括B2B、C2C、B2C，因此無論是網站還是APP、小程序等，只要符合通過在線平臺協助第三方服務提供商合作伙伴與消費者之間的交易處理這一模式的，均應當辦理交易處理業務。

除前述必要審批之外，通常平臺還需要根據銷售的產品、具體業務模式和技術部署，取得相應特定行政許可。

區塊鏈監管要求下平臺方的業務資質

根據《區塊鏈信息服務管理規定》第11條，區塊鏈信息服務提供者應在提供服務之日起十個工作日內履行備案手續，通過國家網信辦區塊鏈信息服務備案管理系統進行備案。

尤其值得注意的是，隨著技術的發展和商業模式的逐漸成熟，已備案并運營的電商平臺中可能產生基于區塊鏈的新技術、新的交互設計和業務類型，因此，若該等新業務無法解釋進已備案的服務范圍的，應按照有關規定報國家和省級網信辦進行安全評估，可委托有相關資質低的測評機構或自行開展，并通過“全國互聯網安全管理服務平臺”提交安全自評估報告。

以上，就是今天的探討。感恩讀者！

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