Circle 和 Tether 主宰市場？美聯儲：穩定幣可能與 CBDC “互補”_穩定幣

上周五，被美國總統拜登提名為美聯儲(Fed)監管副主席的美聯儲理事LaelBrainard對穩定幣的快速增長發出了警告。在參加2月18日紐約舉行的2022年美國貨幣政策論壇上，Brainard預測，“如果目前的趨勢繼續下去，未來穩定幣市場可能會由一兩個發行方主導。”

Brainard描述了一個“加密金融生態系統”——尤其是去中心化金融(DeFi)——推動了穩定幣的需求，并導致其快速增長。Brainard還警告稱，2022年超級碗上加密貨幣相關廣告的影響力應該是散戶投資者對穩定幣敞口增加的信號。

與此同時，參議院銀行委員會(SenateBankingCommittee)和眾議院金融服務委員會(HouseFinancialServicesCommittee)在過去兩周都舉行了專門針對穩定幣的聽證會。Brainard本人正在等待美國國會就她在美聯儲的提名做出決定，由于白宮和共和黨參議員在其中其中一名提名人(不是Brainard)上存在分歧，她和其他提名人的提名似乎在參議院陷入了僵局。

Circle CEO：70%的USDC采用來自美國以外:金色財經報道，Circle首席執行官Jeremy Allaire表示，“我們估計70%的USDC采用率都在美國以外，而且一些增長最快的地區是新興市場和發展中市場。亞洲、拉丁美洲和非洲都取得了巨大進展。對安全、透明的數字美元的需求強勁。”[2023/8/8 21:31:35]

穩定幣對全球經濟的“風險”

Brainard表示，一些穩定幣發行方自己預測，“……穩定幣在支付系統中的影響力也將擴大，并普遍用于國內和跨境的日常交易。”假設這是市場的未來狀態，Brainard要求監管機構實施“關于穩定幣市場的儲備與風險管理和治理的質量和充足性的強大框架。”

數據：過去一周Circle USDC流通量減少5億美元:4月29日消息，據官方數據，4月20日至4月27日期間，Circle共發行7億美元USDC，贖回11億美元USDC，流通量減少約5億美元。截至4月27日，USDC總流通量為305億美元，儲備量為307億美元，其中現金52億美元，短期美國國債255億美元。[2023/4/29 14:34:30]

上圖：美聯儲理事、拜登提名的美聯儲新副主席LaelBrainard于2022年1月13日在華盛頓特區國會山參議院銀行委員會舉行的提名聽證會上宣誓就職。Brainard告訴委員會，努力降低通貨膨脹是中央銀行最重要的任務。

關于一兩家穩定幣發行公司主導市場的可能性，根據加密市場情報公司Messari的結果顯示，兩家領先的穩定幣發行公司是Tether(USDT)和Circle(USDC)，這兩種美元穩定幣的市值分別在加密貨幣市值排名中位于第三和第四(如下圖所示)，二者加起來的總市值達到了4,070億美元。

知情人士：Coinbase曾在硅谷銀行破產后向Circle提供30億美元即時信貸額度:金色財經報道，Coinbase曾在SVB破產后向Circle提供了約30億美元的即時信貸額度，以保證USDC儲備的全部流動性，并確保穩定幣可以在SVB破產后的周一早上兌換成美元。Coinbase原計劃披露這一信貸額度，但隨后危機很快解除。Circle拒絕對此事置評，但也并未否認。

此前報道，Circle宣布在硅谷銀行中有33億美元存款，盡管只占其400億美元總資產的小部分，但由于恐慌情緒，USDC一度脫錨至0.9美元以下。（《財富》雜志）[2023/3/21 13:16:11]

Circle推出救災基金Circle Disaster Relief Fund并提供價值50萬美元USDC:9月30日消息，美元Stablecoin USDC發行方Circle在社交媒體宣布，作為Circle Impact的一部分，該公司在Converge22大會上正式推出救災基金Circle Disaster Relief Fund并提供價值50萬美元USDC，旨在日益嚴重的自然災害中提供社區級援助，Circle還將與Endaoment合作邀請Web3社區捐贈并參與贈款分配選擇過程。[2022/9/30 6:04:14]

上圖為Messari.io數據顯示的市值排名前四的加密貨幣，其中Tether(USDT)和USDCoin(USDC)的市值分別排名第三和第四，二者加起來的總市值達到4070億美元。

美國國稅局尋求獲得交易額超過2萬美元的Circle客戶記錄:金色財經報道，根據美國司法部周四發布的一份聲明，馬薩諸塞州法院正在支持美國國稅局（IRS）有關獲得“與Circle開展業務或通過Circle開展業務”的美國人的記錄的要求。這些納稅人在2016年至2020年期間至少進行了相當于2萬美元的加密貨幣交易。美國國稅局局長Chuck Rettig在新聞聲明中表示：“像今日授權的佚名傳票（John Doe Summons）這樣的工具向美國納稅人發出了明確的信息，即國稅局正在努力確保納稅人完全符合虛擬貨幣的使用要求。佚名傳票是使IRS能夠發現未能正確報告其虛擬貨幣交易的人員的一個步驟。如果發現系統性的不合規或欺詐行為，我們將執行法律。”[2021/4/2 19:38:57]

Brainard說道：“…截至2022年1月，市值最大的穩定幣占據了(加密貨幣)市場的近一半，四個最大的穩定幣加起來占了近90%。”

美國的總統金融市場工作組在最近的報告中也闡述了穩定幣的風險。Brainard認為，該報告中強調的穩定幣的三個關鍵風險——銀行擠兌風險、結算風險和系統風險——需要具體解決，尤其是因為穩定幣發行方市場的集中度越來越高。

穩定幣與CBDC可能“互補”

Brainard認為，穩定幣和存款之間的巨大轉變，可能會導致避險用戶在面臨壓力時大規模贖回，這可能會對金融穩定造成破壞。有跡象表明，美聯儲的分析可能表明穩定幣將在未來的市場狀態下存在，Brainard認為，“CBDC(央行數字貨幣)與穩定幣和商業銀行貨幣共存，通過在數字金融生態系統中提供一個安全的央行債務，可能證明是互補的。就像現在的現金和商業銀行的貨幣并存一樣。”

Brainard表示，在新的數字金融市場生態系統快速增長的背景下，CBDC(央行數字貨幣)的首要任務是保護公眾在數字金融系統中隨時可以獲得政府發行的、無風險的貨幣。Brainard認為，如果設計得當，CBDC作為一種價值儲存和支付手段可能很有吸引力，因為它被視為最安全的貨幣形式。

新的穩定幣立法正在國會山進行

在美國眾議院和參議院的穩定幣聽證會之后，國會議員JoshGottheimer(D-NJ)發布了穩定幣立法的討論草案。根據他辦公室發布的新聞稿，該法案可以“幫助降低金融市場不穩定的風險，保護消費者，并支持美國正在進行的金融科技創新。”

上圖：2022年2月9日，在華盛頓特區的國會山，眾議員JoshGottheimer在新聞發布會上談論國家犯罪率上升。最新數據顯示，2019年至2020年，美國的謀殺率上升了30%，暴力犯罪上升了5%。

近期，穩定幣發行方Circle(USDC)宣布截至在2022年1月31日該公司已經發行了價值500億美元的USDC，該公司首席戰略官兼全球政策主管DanteDisparte在國會議員的新聞稿中表示，“我們歡迎來自眾議員JoshGottheimer的領導，他對美國的穩定幣創新以及穩定幣可以如何適應聯邦監管框架采取了深思熟慮的、基于風險的態度。”

區塊鏈協會(BlockchainAssociation)的執行董事KristinSmith和數字商會的首席政策官TeanaBakerTaylor都表達了對JoshGottheimer所提法案的支持，以及國會議員在立法過程中與工業界的積極參與。

Smith說道：“眾議員JoshGottheimer的法案是迄今為止我們所見過的最全面、最深思熟慮的穩定幣立法。我們很高興國會采取了積極主動的方式，與行業和政府的利益相關者進行接觸，因為他們在考慮穩定幣監管的最佳路徑。我們感謝眾議員Gottheimer在這個領域的領導，并期待著與他繼續在這些問題上合作。”

Taylor也表示：“數字商會感謝眾議員JoshGottheimer與業界的積極磋商，并期待與Gottheimer先生以及其他成員繼續合作，共同努力建立一個適當的監管框架，建立適當的保障措施，保持創新，并為已建立的穩定幣安排和在這個不斷發展的市場中的新進入者提供一個公平的競爭環境。”

來源：Forbes

撰文：JasonBrett

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