烏克蘭實現加密行業合法化_虛擬資產

北京時間3月16日晚11時許，烏克蘭數字化轉型部的官方推特宣布，烏克蘭已將加密行業合法化，總統弗拉基米爾·澤連斯基正式簽署了一項「關于虛擬資產」的法律，海外和本國的加密資產企業將合法運營，銀行將為加密公司開設賬戶。

澤連斯基簽署的這項法律早于2月17日被烏克蘭最高議會通過，該法律確定了虛擬資產的法律地位、分類和所有權，確定了市場監管機構為國家證券及股票市場委員會等事項。

「法律為烏克蘭啟動虛擬資產合法市場創造了條件。」烏克蘭數字化轉型部官方網站上刊登著這句話。而虛擬資產則為深陷俄烏戰爭中的烏克蘭提供了實質性的援助。

自?烏克蘭從2月26日開始接受加密資產的捐贈?后，該國至目前為止收到了價值近1億美元的加密資產捐款，包括比特幣、以太坊、美元穩定幣甚至是狗狗幣等，這些款項供給了烏克蘭武裝部隊的軍事需求。

美國參議員：烏克蘭一直在積極利用比特幣和加密貨幣來做巨大的好事:金色財經報道，Bitcoin Magazine發推稱，美國賓夕法尼亞州參議員Pat Toomey對參議院表示，烏克蘭一直在積極利用比特幣和加密貨幣來做巨大的好事。[2022/3/18 14:03:52]

戰爭前，烏克蘭已經有意將加密行業納入合規管理中；戰爭中，烏克蘭意外地從加密資產中獲得了大量援助，這樣的「雙向奔赴」為加密行業開辟出另一個發展空間。

烏克蘭將全面啟動虛擬資產市場

「烏克蘭已將加密行業合法化——總統簽署了一項法律。」3月16日晚，烏克蘭數字化轉型部在官網上發布了這個消息，并通過官方推特廣而告之。

根據烏克蘭數字化轉型部的公告，總統澤連斯基簽署的烏克蘭《虛擬資產法》確定了虛擬資產的法律地位、分類和所有權；確定市場監管機構為烏克蘭國家銀行和國家證券及股票市場委員會；為進一步形成虛擬資產市場的法律領域創造條件；確定虛擬資產提供者名單及其注冊條件；規定在虛擬資產領域實施財務監控措施。

俄羅斯代表：在與烏克蘭的談判中取得了“實質性進展”:3月13日消息，俄烏談判俄羅斯代表團成員斯盧茨基表示，在與烏克蘭的談判中取得了“實質性進展”。他期望這能轉化為雙方代表團的共同立場，并轉化為“將要簽署的文件”。他補充稱，在會談中簽署的文件可以構成“降低緊張程度的基礎”。（金十）[2022/3/14 13:54:28]

此外，作為監管機構，國家證券和股票市場委員會將制定和實施虛擬資產領域的國家政策；確定虛擬資產的周轉順序；向虛擬資產服務提供商頒發許可證；對這一領域進行監管和財務監督。

該公告還表示，到目前為止，文化部一直在發展這方面的法律領域，與行業代表一起制定了輪廓法。目前，財政部也在積極修改烏克蘭稅法和民法典，以全面啟動虛擬資產市場。簽署的法律自烏克蘭稅法修正案生效之日起生效，該法涉及虛擬資產交易的稅收特性。

烏克蘭虛擬資產法案草案已進行第一次聽證會 將虛擬資產定義為電子數據:烏克蘭虛擬資產法案草案（the Draft Bill on Virtual Assets）已在烏克蘭議會(Verkhovna Rada)上進行第一次聽證會，在獲得立法者的初步認可后，虛擬資產法案草案在正式成為法律之前，還將經歷兩次聽證會。 該法案將虛擬資產定義為“一組電子形式的數據”，“可以成為公民交易的獨立對象，也可以證明財產權或非財產權”。法案建議不要將虛擬資產視為烏克蘭的法定貨幣。在聽證會上，一些議員譴責該法案，認為該草案考慮的事情與烏克蘭經濟的問題相距太遠。但最后該草案在340票中仍獲得229票贊成，并通過了立法程序的第一階段。（Coindesk）[2020/12/2 22:54:35]

《烏克蘭虛擬資產法》的法案其實是一個修正版，早期版本在去年9月就已提出，但總統澤連斯基要求進行修改，修正版最終獲得了272名國會議員的投票支持，并于2月17日通過了烏克蘭最高議會。

動態 | 烏克蘭已起草兩份加密貨幣法案，未來兩周將公開征求意見:10月22日，烏克蘭議員Alexey Zhmerenetsky于Facebook上發帖稱，一個由50名議員組成的小組已與區塊鏈商業團體、支持區塊鏈的說客和國家數字事務部（Ministry of Digital Affairs）共同起草了兩份加密貨幣法案。這些法案現已在網上公布，未來兩周將公開征求公眾意見，之后將提交給議會。 該議員表示：“我們將要求總統澤倫斯基把這些法案視為當務之急，因為它們將為經濟增長提供數十億美元的巨大潛力。在2020年到來之前，我們將開啟烏克蘭區塊鏈經濟的新時代。” 第一份法案要求個人和公司向金融監管機構報告超過1200美元的加密貨幣交易，提供賣方和買方信息，包括個人數據、公司信息和錢包地址。 第二份法案將代幣分為兩個類別——“代幣資產（token-assets）”和“加密資產（crypto-assets）”。第二類包括不“暗示”產權的代幣，也包括比特幣和大多數主流山寨幣。這是要征稅的類別。 這些法案還包括一些措施，將迫使烏克蘭境內處理加密貨幣的公司遵守反洗錢協議。[2019/10/23]

烏克蘭濟發展部長命令將加密貨幣挖礦納入國家經濟活動分類中:在周四的一次會議上，烏克蘭經濟發展部長Stepan Kubiev命令其他幾個部門和機構采取必要措施，將加密貨幣挖礦納入國家經濟活動分類中。基輔政府已采取具體措施使數字貨幣挖礦合法化。經濟發展部長指出，挖礦業合法化可能會減少烏克蘭IT專業人員外流，也將緩解該國加密社區的壓力。根據烏克蘭立法機關網站上的最新信息，財政部長Olexandr Danilyuk預計將與金融和銀行委員會成員討論有關加密貨幣流通和激勵法案。[2018/3/17]

烏克蘭官方宣布加密行業合法化

即便在法案通過前，加密資產在烏克蘭也從未被定性為非法，該國甚至是加密資產的消費大國。根據區塊鏈數據服務機構Chainalysis分別在2020年和2021年的分析，2020?年，烏克蘭人均加密資產使用量是世界上最高的，在2021年也仍處于第四高。

與中美洲國家薩爾瓦多直接將比特幣納入法定貨幣體系不同，烏克蘭面對加密資產選擇了更溫和的接納方式——在法律的制定和改革中將加密行業納入全面的合規化管理。

正如烏克蘭副總理兼數字化轉型部長哈伊洛·費多羅夫在2月17日法案通過日所述，「新法律為我國的業務發展提供了額外的機會。外國和烏克蘭的加密公司將能夠合法經營，而烏克蘭人可以方便、安全地進入全球虛擬資產市場。市場參與者將獲得法律保護，有機會根據與政府機構的公開協商做出決定，以透明的機制來投資新的資產類別。」

俄烏戰爭增加加密業發展空間

烏克蘭數字化轉型部曾公開表示，烏克蘭是世界上加密資產用戶數量排名前五的國家之一，國內有專門的區塊鏈開發者協會，本土的加密初創公司數量正在增長。該國從去年開始就在為推進加密行業合規發展而努力。

可以說，加密行業在烏克蘭合法化本來就是一個時間問題，而俄烏戰爭很可能加速了這個過程。

2月24日，俄羅斯與烏克蘭的戰爭沖突爆發。2天后，烏克蘭開通了加密資產捐贈渠道，公布了BTC、ETH和USDT的捐贈地址。意外的是，加密捐款源源不斷地被打進官方提供的地址，除了公開接受這些的資產種類外，還包括熱門公鏈資產Solana、Polkadot，甚至還有MemeCoin狗狗幣。

在烏克蘭接受捐贈的兩周后，3月11日，該國數字化轉型部副部長亞歷克斯·博爾尼亞科夫表示，捐贈的加密資產總額接近1億美元。要知道，歐盟對烏克蘭的人道主義援助資金計劃為9000萬歐元，折合9936.6萬美元。

加密資產援助比法幣更快地到進入到烏克蘭。在一次電話會議上，博爾尼亞科夫稱，戰爭情況下，「國家銀行并沒有真正運營，加密正在幫助執行快速轉賬，幾乎立即獲得了結果。」

烏克蘭數字化轉型部公布的加密捐贈用途

3月12日，這位副部長在推特上透露了加密捐款的去向，「投入到了烏克蘭的軍事需要中。」據他披露，這些資金已經為烏克蘭軍隊提供了5500?件防彈背心、500?個防彈背心防彈板、500?頂頭盔、3125臺熱成像儀和光學器件、60?臺對講機，以及3427種藥品和超過40?萬份外帶午餐。

在烏克蘭的需求下，加密資產意外地在這場戰爭中發揮了「捐贈」這樣一個屬于慈善的用途，盡管它還無法被證明是一個可靠的儲值或支付工具，但這場戰爭很可能會為加密行業帶來發展契機。

硅谷科技公司SteelPerlot的首席執行官MichelleRitter列舉了社交媒體的例子，「社交媒體的關鍵時刻出現在2011年，當時來自利比亞、埃及、也門、敘利亞和巴林的視頻、推文和其他帖子引發了阿拉伯之春……現在……我們發現自己正處于一個類似的轉折點。」

橋水對沖基金本周告訴客戶，俄烏戰爭是加密貨幣成為戰爭一部分的第一個重大事件，「這些短期動態與加密貨幣市場的結構性變化同時發生，我們認為，隨著主要機構投資者的采用增加以及周圍生態系統的深化，這些變化會自我強化。」

如今，加密行業在烏克蘭合法化了，譬如交易所這樣的加密企業可以在烏取得合規經營的許可證，銀行將為加密公司開通賬戶，烏克蘭本土又是一個加密資產消費者的重要市場，這樣的條件對加密行業的一些參與者來說是一種難得的發展環境。

全球將加密資產納入監管的國家并不少，采取全面禁止政策的國家也很多，加密行業注定需要在諸多博弈中一步步發展，而烏克蘭與加密業的「雙向奔赴」為這個新興行業增加了一個新的空間，正如該國宣布《虛擬資產法》的公告所述，「該法是使加密行業走出陰影并在烏克蘭啟動虛擬資產合法市場的又一重要步驟。」

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