區塊鏈重構公共資源交易信任體系 專家表示將提高政府社會服務效率_區塊鏈

近日，2020公共資源交易區塊鏈研討會暨應用成果發布會在廣州舉行。本次大會上，主辦單位可信區塊鏈推進計劃正式發布了《公共資源交易區塊鏈應用白皮書（2020）》（下稱“白皮書”）。白皮書認為，“區塊鏈+公共資源交易”應用必將經歷一個以點帶面，逐步推廣的過程，從探索實踐中逐步走向成熟。

公共資源交易領域也在逐步探索研究區塊鏈應用，這是由于區塊鏈技術去中心化、防篡改、可追溯、高透明等特點，能夠有效解決公共資源交易領域的痛點問題。對此，寶新金融首席經濟學家鄭磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前，區塊鏈技術和應用在這方面都比較成熟，可以大范圍推廣。這樣既可以提高政府的社會服務效率，又能更好地發揮公共服務功能。

聲音 | 中國工程院院士陳純：大力發展國產自主可控的區塊鏈技術平臺，充分體現中國特色:10月31日，中國工程院院士陳純接受采訪時表示，在技術研究上，陳純教授認為積極落實，爭取區塊鏈技術發展主動權，大力發展國產自主可控的區塊鏈技術平臺，充分體現中國特色，而不是完全基于國外開源平臺。除了強化區塊鏈包括聯盟鏈和公有鏈核心技術研究之外，也要努力探索與人工智能、大數據等融合發展。[2019/11/1]

白皮書相關數據顯示，2015年以來，全國公共資源交易平臺體系基本形成，32個省級公共資源交易公共服務系統，600多個公共資源交易系統接入“全國公共資源交易平臺”。根據中國物流與采購聯合會估算數據，2019年全國公共資源交易市場規模近30萬億元。

動態 | 美國國會研究服務處發布報告 詳細說明區塊鏈在國家能源部門的潛在用途:美國國會研究服務處于8月9日發布題為“比特幣、區塊鏈和能源部門”的報告，詳細說明了國家能源部門區塊鏈的潛在用途。該報告詳細介紹了與加密貨幣采礦有關的國內和國際能源消費現狀，并探討了規范能源密集型采礦過程的可能方法，并將區塊鏈技術整合到當前的能源系統中。區塊鏈的一些潛在用例包括將公用事業賬單交易放置在智能電網上，支持電動車輛充電基礎設施以及分配能源資源。[2019/8/13]

目前，公共資源交易領域存在諸多痛點，主要包括以下幾個方面：一是市場主體跨區域交易不便利；二是市場主體資信數據造假問題；三是交易過程公信力風險；四是市場主體融資難融資貴；五是交易數據質量不高且數據要素價值未充分發掘。

金色晨訊 | 北京共識區塊鏈研究院揭牌成立 雄安將利用區塊鏈金融科技推動產品落地:1.北京共識區塊鏈研究院揭牌成立。

2家樂福在西班牙推出家禽區塊鏈食物追蹤平臺。

3.央視財經頻道：“硬分叉”為比特幣暴跌推手。

4.巴黎銀行和匯豐銀行完成首筆區塊鏈信用交易。

5.深圳文化產權交易所推出基于區塊鏈技術的“文版通系統”。

6.沙特中央銀行支持的數字貨幣將于2019年中期啟動。

7.雄安將基于區塊鏈等金融科技推動產品和技術落地。

8.京東全球購升格為“海囤全球” 推進商品全程區塊鏈溯源。

9.浙江成立首個由政校企聯手打造的區塊鏈技術研究機構。[2018/11/22]

白皮書認為，解決其痛點問題，需要“區塊鏈+”的助力。由于區塊鏈技術實現了構建信任，提高效率，降低成本的效果，因此，區塊鏈能有效解決公共資源交易存在的痛點問題。比如，在解決數據增信上，就可以利用區塊鏈“難以篡改、高度可信”的特點，對交易過程中的關鍵數據和關鍵信息加密上鏈存證，通過智能合約對特定權限的授權解密查證，達到有效防范被非法篡改的風險，讓交易過程更可信。

動態 | 李萌副部長會見法國國民議會代表團 就區塊鏈等技術展開討論:科技部網站昨日發文稱，7月6日，科技部副部長李萌會見了來訪的法國國民議會法中友好小組主席陳文雄（Buon TAN）代表團一行。雙方就中法科技創新合作、人工智能等議題交流意見。會上，雙方就數據保護、區塊鏈技術、自動駕駛、知識產權保護及加強中法兩國在人工智能領域合作展開討論。[2018/7/18]

目前，我國公共資源交易領域也在積極探索研究區塊鏈應用。區塊鏈在公共資源交易領域的應用已經有了基于區塊鏈的統一身份認證實現市場主體身份互認、基于數據非對稱加密實現交易數據確權與授權、基于存證的交易全過程追溯和基于共享賬本實現市場主體資信共享與協同交易。

有業內人士表示，現在區塊鏈在公共資源交易領域的應用也有新的案例，如今年以來，甘肅省公共資源交易局運用先進的區塊鏈技術研發的網上開評評標系統正式上線運行和北京市海淀區將營業執照這一國家級數據借助區塊鏈技術第一批在海淀區政務服務“一網通辦”平臺上實現了實時核驗。

對于“區塊鏈+公共資源交易”，鄭磊表示，公共資源交易是個比較適合聯盟鏈區塊鏈技術應用的場景，一般來說，這類交易頻率不高，區塊鏈技術目前的處理能力是適用的。區塊鏈的其他特征，也都適合公共資源交易平臺采用。

中國移動通信聯合會區塊鏈專業委員會主任委員兼首席數字經濟學家陳曉華教授對《證券日報》記者表示，區塊鏈技術可應用于公共資源交易領域的諸多方面，比如政府監管和供應鏈管理，消費者要求獲得真實透明關于產品的原產地，生產流程細節及物流信息。政府也需要了解企業的供應鏈細節信息，懲罰違規行為。提供商品供應鏈全周期管理建立信任關系來系統性的確保產品質量、安全、合規。

據了解，我國公共資源交易領域區塊鏈應用發展將經歷三個階段，一是為公共資源交易數據增信；二是重構交易信任機制實現跨區域交易合作；三是發揮數據資產價值實現公共資源交易平臺經濟。

白皮書表示，在公共資源交易領域，區塊鏈的應用面臨五大挑戰，一是政策方面挑戰，主要體現在本地的特殊政策與方便市場主體基于區塊鏈的跨區域資料與信息共享應用的矛盾問題；二是業務方面挑戰，雖然統一的數據共享的標準規范已經頒布，但是各地交易規則，數據標準還是千差萬別，尚未統一，不利于整體效益的提高；三是技術方面挑戰，區塊鏈技術應用于公共資源交易時間較短，在性能、安全與保密性、開放性上都有著諸多需要解決的問題；四是監管方面挑戰，由于在該領域沒有先例，國家相關部委、監管機構、公共資源交易中心和技術支持單位等相關參與者，需展開持續深入的研究與合作，并根據應用的實際情況，建立合適、有效的規范框架。

對此，白皮書對“區塊鏈+公共資源交易”應用提出了四點政策建議，一是依托區塊鏈保障跨區域交易，促進要素跨區域流動；二是依托區塊鏈挖掘數據要素價值，助力數字經濟發展；三是建立區塊鏈行業試點，帶動行業創新應用；四是建立區塊鏈行業標準，積極培育產業生態。

業內普遍認為，區塊鏈技術在公共資源交易領域應用前景廣闊，將繼續助力此領域，起到促進數據共享、優化業務流程、減輕企業負擔、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用。

本報見習記者 張博

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