美國SEC委員：呼吁為加密貨幣項目提供3年寬限期_SEC

美國證券交易委員會（SEC）委員海絲特?皮爾斯（Hester Peirce）2月6日公開提議，在美國境內建立一個加密資產token初創項目的安全港。

來源：0xzx.com

（一）3年的加密資產發行寬限期

被稱為“加密資產之母”的海絲特·皮爾斯，于2018年初首次被任命為美國證券交易委員會（U.S.Securities and Exchange Commission）委員，此后一直為加密技術呼吁。雖然這并不是她第一次公開表示要為加密技術建立一個安全港，但2月6日的聲明，是第一次為加密資產安全港項目的正式嘗試。

CZ：與美國SEC的爭端已成功解決，對此感到高興和欣慰:金色財經報道，Binance創始人CZ表示，與美國證券交易委員會 (SEC) 的長期爭端已成功解決，對此感到高興和欣慰。SEC的持續審查為該公司創造了一個緊張和不確定的氛圍，該決議成為一個重要的里程碑。

盡管如此，隨著監管不確定性開始消退，CZ強調，美國SEC的緊急救濟請求是不必要的，并確認雙方商定的解決方案將使Binance能夠不受阻礙地取得進展。[2023/6/18 21:45:13]

在芝加哥國際區塊鏈會議上，她講述了3年寬限期的提議，在3年寬限期內，初創公司可以發行其初始加密token，而不用擔心美國法律關于證券的管轄條款。

美國SEC贏得其指控McAfee助理代幣推廣案的判決:金色財經報道，7月14日，美國證券交易委員會（SEC）贏得了其與McAfee的前助理Jimmy Gale Watson的最終判決，Watson被指控在McAfee的首次代幣發行（ICO）參與其中。法院裁定，Watson應向美國財政部支付316,408美元非法所得，以及59,533.38美元的判決前利息。

美國SEC在2020年的指控中稱，Watson協助McAfee在Twitter上推廣ICO，但沒有披露他在這方面得到了報酬。（The Block）[2022/7/16 2:16:47]

從本質上講，新的安全港將先于現行的州證券法，為加密項目提供足夠的時間，使token成熟為完全去中心化的加密資產。

美國SEC對ARK 21Shares比特幣ETF的審議推至4月3日:金色財經報道，根據美國證券交易委員會周二提交的文件，該監管機構將把批準或不批準ARK 21Shares比特幣ETF的最后期限從2月2日再延長60天，至4月3日。美國證券交易委員會助理秘書J.Matthew DeLesDernier在文件中指出，為監管機構考慮擬議的規則變更 \"指定更長的時間是合適的\"，允許該ETF在Cboe BZX交易所上市。該交易所最初于 2021 年 7 月提交了申請 ARK 21Shares 比特幣 ETF 的文件，美國證券交易委員會能夠推遲其決定并將此次發行最多 180 天公開征求意見，并可以選擇最終延長 60 天2 月 2 日。 4 月 3 日之后，SEC 應該無法進一步延長審議窗口，并將批準或不批準加密 ETF。

在另一份文件中，美國證券交易委員會還延長了擬議規則變更的窗口，允許追蹤農業基金提供商 Teucrium 的比特幣期貨的 ETF 股票在 NYSE Arca 上市。該公司于 2021 年 5 月申請投資發行，可能會在 4 月 8 日之前收到美國證券交易委員會的最終決定。(cointelegraph)[2022/1/27 9:16:05]

但是這樣一來，公司就不會因為任何形式的非法活動而受到執法行動的保護。

（二）關于加密證券的長期爭論

自2009年加密資產首次沖擊全球市場以來，人們就展開了一場長期爭論。一家公司的首次token面世，是否應被歸類為證券，或者它們是否足夠去中心化，這樣就超出了SEC的管轄范圍。

皮爾斯認為，“對token是否作為證券提供或出售的分析，并非一成不變的，也并非嚴格意義上的數字資產”。

Peirce的提議是基于這樣一個事實：雖然token最初可能屬于證券類別，但token最終可能變成一種完全去中心化的加密數字資產，而數字資產跟證券是不一樣的。

（三）通過the howey考試

據FindLaw.com稱，Howey測試是美國證券交易委員會（SEC）為確定金融交易是否符合“投資”資格而創建的測試。如果符合豪威測試，那么交易必須被視為一種證券，并受到相應監管要求的約束。

來源：gordonlawltd.com

過去，美國證券交易委員會（SEC）曾對Kik和Telegram等公司采取強制監管措施，這些公司創建了自己的tokens籌集資金。另一個例子是Ether，根據SEC財務官William Hinman的說法，Ether最初是作為一種證券出現的，但在token運營成熟之后，就不再視為證券性質。

如果加密資產之母Peirce的提議被SEC采納，他們將著手建立一個嚴格的框架，允許加密資產相關的項目提供或發行token，來籌集資金，同時也保護投資者的最佳利益。

Peirce稱，“寬限期還旨在保護加密資產購買者，要求發行token的項目方根據購買者的需要進行披露，確保美國聯邦證券法反欺詐條款的施行。”

來源：CryptoPotato

作者：Joel Laforest翻譯：達瓴智庫

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