美國CFTC起訴Binance及其創始人趙長鵬通稿全文_FTC

來源：美國商品期貨交易委員會(CFTC)；翻譯：ChatGPT&金色財經

2023年3月27日，美國商品期貨交易委員會(CFTC)宣布，它已向美國伊利諾伊州北區地方法院提起民事訴訟，指控趙長鵬和運營Binance平臺的三個多次違反《商品交易法》(CEA))和CFTC規定。該投訴還指控幣安前首席合規官SamuelLim協助和教唆幣安違規。

訴訟指控BinanceHoldingsLimited、BinanceHoldings(IE)Limited和Binance(Services)HoldingsLimited通過故意不透明的共同企業運營Binance中心化數字資產交易平臺以及許多其他公司工具，Zhao作為Binance的所有者和首席執行官掌控全局。據稱，被告選擇故意無視CEA的適用規定，同時參與有計劃的監管套利策略以謀取商業利益。?

美國CFTC應FTX US請求延長公眾意見征詢期至4月11日:3月24日消息，美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 應 FTX US 請求延長公眾意見征詢期最后期限至 4 月 11 日。此前 CFTC 在其官網表示，已收到 FTX US Derivatives 正式尋求修訂其作為衍生品清算組織（DCO）的注冊令，以允許其修改現有的非中介模型。此次修訂旨在尋求直接向參與者提供保證金產品清算，因此參與者不會通過期貨傭金商 (FCM) 進行清算。[2022/3/24 14:16:27]

在對被告的持續訴訟中，CFTC尋求沒收非法所得、民事罰款、禁止永久交易和注冊，以及針對進一步違反CEA和CFTC規定的指控的永久禁令。

美國CFTC主席：CFTC需要更多資源來監管加密貨幣:2月9日消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席表示：加密貨幣現金市場將受益于CFTC的更多監管，CFTC需要更多資源來監管加密貨幣，CFTC正在研究加密貨幣對氣候的影響。（金十）[2022/2/10 9:41:38]

“今天的執法行動表明，沒有任何地點，或聲稱沒有地點，可以阻止CFTC保護美國投資者。我已經明確表示，CFTC將繼續使用其所有權力來發現和制止在高波動和高風險的數字資產市場中的不當行為，”CFTC主席RostinBehnam表示。“多年來，Binance知道他們違反了CFTC規則，積極工作以保持資金流動并避免合規。這應該是對數字資產世界中任何人的警告，即CFTC不會容忍故意規避美國法律。我對CFTC執法團隊在采取這一行動方面的勤奮和敬業工作以及他們在解決數字資產領域非法操作方面的辛勤工作表示贊賞。”

聲音 | 美國CETC主席：區塊鏈和加密貨幣是當今市場轉型的兩個關鍵:據Cointelegraph消息，美國商品期貨交易委員會(CFTC)主席J. Christopher Giancarlo在3月14日出席第44屆“國際期貨業年會(International Futures Industry Conference)”時做了主題演講，這是他最后一次作為CFTC主席發表的言論。他指出：“傳統參與者和商業模式的脫媒是挑戰現有監管模式的一個關鍵因素，區塊鏈和加密貨幣是當今市場轉型的兩個關鍵現象。”Giancarlo指出，CFTC擁抱以創新市場為基礎的解決方案，例如對比特幣期貨的授權。[2019/3/14]

“被告涉嫌故意逃避美國法律是委員會對幣安訴訟的核心。被告自己的電子郵件和聊天記錄表明，幣安的合規努力是虛假的，幣安一次又一次地故意選擇將利潤置于遵守法律之上，”CFTC執法部門首席副主任兼首席法律顧問GretchenLowe表示。“今天的執法行動反映出CFTC及其執法部門將追查那些蔑視并積極試圖規避CFTC監管要求的數字資產平臺和個人。我感謝執法團隊為采取這一行動所付出的奉獻和辛勤工作。”

動態 | 美國CFTC對Bakkt的審核沒有期限限制:據奇點財經消息，雖然美國SEC再次開門，但依然不可能盡快審核比特幣ETF，TechCrunch表示，政府重新開門后，SEC將被一堆IPO積壓文件圍堵，三個星期的窗口期也不能為那些急于啟動IPO文書工作的公司提供足夠的保障。另外，美國CFTC的業務重啟并不代表Bakkt會被很快批準，CFTC對Bakkt的審核沒有期限限制，因此在三周內的有限時間內，可能不會優先處理Bakkt的申請。只有當關門預期再次消解后，Bakkt的審核才會真正被提上日程。[2019/1/27]

案件背景

根據訴訟，從2019年7月至今，幣安向美國人提供和執行商品衍生品交易。?據稱，幣安的合規計劃一直無效，在趙的指導下，幣安指示其員工和客戶規避合規控制，以實現企業利潤最大化。

訴訟稱，在相關時期的大部分時間里，幣安并未要求其客戶在平臺上交易前提供任何身份驗證信息，盡管像幣安這樣的實體作為期貨傭金商(futurescommissionmerchants，FCM)有收集此類信息的法律義務，未能執行旨在防止和偵查恐怖主義融資和洗錢活動的基本合規程序。

訴訟進一步稱，即使在Binance聲稱限制美國客戶在其平臺上進行交易之后，Binance仍向其客戶——尤其是其具有商業價值的美國VIP客戶——提供了逃避Binance合規控制的最佳方法。此外，訴訟還指控Binance作為指定的合約市場或swap執行機構，根據其在促進衍生品交易方面的作用，而沒有按要求在CFTC注冊。

訴訟還指控實體被告未能盡職監督Binance作為FCM的活動。在訴訟中詳述的眾多監管失誤中，幣安指示員工通過設置為自動刪除書面通信的消息傳遞應用程序與美國客戶就逃避控制進行溝通。根據訴訟，幣安之所以使用這種溝通方式，是為了避免留下任何證據，證明他們為留住美國客戶所做的努力。?

訴訟進一步指控Binance、Zhao和Lim故意逃避CEA的要求。據稱，被告在美國境外開展了某些旨在規避CFTC監管的活動，例如故意構建其實體和交易以規避注冊要求，并指導美國客戶和其他客戶如何規避幣安的合規控制。

據稱，趙基于他對幣安的控制以及他長期未能就幣安的不當行為誠信行事而對幣安的違規行為負責。根據起訴書，趙擁有并控制著數十家以普通企業身份運營幣安平臺的實體。Zhao被指控負責幣安的所有重大戰略決策，包括設計秘密陰謀以指示美國VIP客戶逃避幣安的合規控制，并指示幣安員工確保有關其控制顛覆的所有通信都是通過應用程序進行的，這些應用程序促進了自動銷毀證據。?

Lim在2018年至2022年期間擔任幣安的首席商務官，他被指控通過破壞幣安合規計劃的故意行為故意協助和教唆幣安的違規行為。Lim還被指控進行故意規避或試圖規避CEA的適用規定的活動，包括推廣使用“創造性手段”來協助客戶規避幣安的合規控制，并實施一項公司政策，指示幣安的美國客戶訪問通過虛擬專用網絡交易設施，以避免Binance基于IP地址的控制，或通過離岸空殼公司創建“新”賬戶，以逃避Binance基于KYC的控制。

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