美國CFTC訴幣安 這對幣安來說意味著什么？_FTC

金色財經Jessy

美國商品期貨交易委員會在當地時間周一向法院提起對幣安的民事訴訟，訴趙長鵬和運營Binance平臺的三個實體多次違反《商品交易法》(CEA))和CFTC規定，幣安前首席合規官SamuelLim也被指控協助和教唆幣安違規。

在起訴書的表述中，幣安被稱為一個迷宮般的公司實體，旨在為了迷惑公司真正的控制人是誰來逃避對真正控制人的懲罰和監管。以及其合規工作就是騙局。對于幣安來說，該民事訴訟或許早在其預料之中，其還能自如應對。真正讓其揪心的美國監管圍獵并不在此。

?訴訟要點

美國CFPB官員：Ripple和XRP有潛力提高匯款行業透明度:美國消費者金融保護局（CFPB）的官員認為，Ripple和XRP有潛力提高匯款行業的透明度。CFPB的一份報告著重討論了《電子資金轉移法》下的國際匯款，報告顯示，CFPB一直在追蹤匯款市場的新興發展，包括Ripple等數字資產公司的成長。它指出，XRP“可用于實現這些轉移的結算”。在一定程度上，銀行在匯款轉賬和其他跨境匯款時更多地依賴封閉式網絡支付系統，這可能會提高標準化程度。CFPB還認為，擴大采用SWIFT的gpi產品或Ripple的一套產品，同樣可以讓銀行在匯款前知道接收者將收到的確切最終金額。（TheDailyHODL）[2020/5/18]

?根據起訴書中的內容，對于幣安的指控主要集中在以下幾個方面：

美國CFTC主席一年后卸任，對數字貨幣持友好態度，被稱為“加密貨幣老爸”:美國商品期貨交易委員會主席Christopher Giancarlo日前確認，無心尋求連任，將在明年4月13日五年任期屆滿后卸任。Giancarlo對加密數字貨幣持開放態度，認為應尊重新世代對于虛擬貨幣的熱情，并應建立健全監管框架，保護并尊重消費。他的離任將使加密貨幣行業在美國監管層失去最友好的聲音之一。在Giancarlo任職期間，CFTC負責監管該國前兩種受監管的比特幣期貨產品的創建。[2018/5/1]

1.在相關時期的大部分時間里，幣安未對客戶做嚴格的KYC要求，未能落實反洗錢。

美國CFTC允許其員工投資加密貨幣 但不可參與涉及他們所擁有的加密貨幣監管:據彭博社今天的報道，美國商品期貨交易委員會（CFTC）的總法律顧問丹尼爾戴維斯本月早些時候在一份備忘錄中做了批示，直接的回應了CFTC雇員們對于他們是否可以做與加密貨幣相關的某些事情的問題。盡管該機構的成員現在仍可以投資加密貨幣，但他們還是被禁止從事保證金交易或利用其職位便利獲得內部信息。CFTC主席J. Christopher Giancarlo的發言人還告訴彭博，由于“利益沖突”，CFTC員工無法調查或參與涉及他們所擁有的加密貨幣的監管行動。然而，一些法律專家正在質疑這一決定。圣瑪麗大學加密貨幣與金融穩定專業的法律副教授Angela Walch稱這一決定“令人難以置信”，她表示這一決定“絕對可能扭曲CFTC的監管決策”。同樣，證券律師兼前白宮道德律師Richard Painter表示，加密貨幣在功能上相比商品，與期貨更為相似。 CFTC不應該允許其員工投資加密貨幣，他說，這一舉措“看起來很糟糕”。[2018/2/28]

2.在聲稱限制美國客戶在其平臺交易后，但仍然向其客戶提供了逃避其合規管控的最佳方法，如通過使用“VPN”來掩蓋其真實的地理位置，指導在美國的VIP客戶以新成立的空殼公司名義開設Binance賬戶，來逃避Binance的合規控制。甚至設置了自動應用程序來銷毀與美國客戶就如何逃避監管的溝通的書面證據。

3.趙長鵬是十家以普通企業身份運營幣安的實際控制人，應該對幣安的重大決策負責，如設計秘密陰謀以指示美國VIP客戶逃避幣安的合規控制。包括趙長鵬、Lim在內的Binance的高級管理人員未能妥善監督Binance的活動。

4.設置內幕交易賬戶，通過直接或間接擁有約300個“內部賬戶”在自己的平臺上進行交易，但幣安并未在其公開使用條款或其他地方披露這一活動。

在證據方面，CFTC提供了內部員工的聊天資料以及一些內部文件資料，這包括首席合規官SamuelLim和員工們的聊天記錄。這些聊天記錄都表明了Lim深知機構所做的一些違法行為，甚至會教唆員工去如何指導客戶規避平臺的合規管控。

針對以上指控，趙長鵬發布文章回應稱：幣安已與CFTC合作了兩年多，經初步審查，該起訴似乎包含不完整的事實陳述，我們不同意許多問題的描述，包括合規技術和禁止美國用戶訪問、與執法部門的合作和透明度、與執法部門的合作和透明度、交易等方面。針對第四點指控，趙長鵬自己則是表明自己在幣安上只擁有兩個賬戶。

?該民事訴訟對幣安來說意味著什么？

?美國司法部早在2018年開始便對幣安進行調查，今年是幣安與美國監管博弈的第六年。對于此次CFTC的民事訴訟，或許也在幣安的意料之中，今年2月幣安的首席戰略官帕特里克希爾曼承認Binance正在接受多個監管機構的調查，并預計將支付罰款以“彌補”過去的監管違規行為。

在這過去的這五年里，幣安忙于應對各個監管和政府層面的調查，司法部門、稅務部門、緝部門等等.....為此，趙長鵬對團隊進行了大換血，從政府各部門招募能夠應對美國監管的人才。

這次民事訴訟對于幣安的影響幾何？從幣價上來看，加密市場在經歷了短暫的恐慌后，便止跌上漲，從市場的反應上來看，此次危機并不大。

美國的監管只能監管幣安在美國的實體，對于其全球化的業務是難以監管到的。對于幣安來說，最重要的其實就是美國的監管一步步落地后，不要波及到公司的主要人物以及主體的業務。這也是幣安在美國用多個公司實體來規避監管風險，讓公司真正的控制人趙長鵬能夠逃脫監管的用意。

所以，真正讓幣安揪心的應該是接下來其將會面臨的美國司法部的刑事指控。參與司法部調查的一些檢查官曾表明可以以反洗錢法來刑事起訴趙長鵬和其個別高管，而刑事罪名一旦成立，核心人物入獄，這對幣安的打擊無疑是巨大的。

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