美國監管方動手 CFTC指控幣安和趙長鵬明知故犯、非法經營 宣稱對整個幣圈示警_FTC

CFTC稱，幣安明知客戶位于美國卻為牟利無視當地法規，未在CFTC注冊就提供比特幣等屬于商品的數字資產相關期貨、期權，指導客戶利用VPN規避法規要求，尋求沒收幣安非法所得、處以民事罰款、永久禁止其交易和注冊。CFTC主席稱，起訴幣安是警告幣圈所有人，不會容忍故意逃避美國法律。

本已遭到美國監管方“圍剿”的全球最大加密貨幣交易所幣安又遭打擊。

美東時間3月27日周一，美國商品期貨交易委員會宣布，向伊利諾伊州北區地區法院提起民事訴訟，指控幣安創始人兼CEO趙長鵬、經營幣安平臺的三個實體BinanceHoldingsLimited、BinanceHoldingsLimited和BinanceHoldingsLimited多次違反《商品交易法》和CFTC的規定，還指控幣安的前首席合規官SamuelLim協助和教唆幣安違反法規。

美國監管機構認為穩定幣繞過監管漏洞，正在研究如何監管穩定幣:9月20日消息，美國監管機構認為穩定幣繞過監管漏洞，可能會從以下幾個方面監管穩定幣，分別為：把穩定幣指定為系統風險；稱穩定幣為證券；視穩定幣為貨幣市場共同基金；像監管銀行一樣監管穩定幣；美聯儲正在研究與穩定幣有競爭性質的中央銀行數字貨幣 (CBDC)。

此外，全球性監管機構金融穩定委員會正在研究建立穩定幣相關的標準和計劃，可能會在 2023 年出臺相關監管。（紐約時報）[2021/9/20 23:37:37]

遞交法院的起訴文件明確寫道，幣安從不遲于2019年7月起至今，在趙長鵬的指示和控制下，以及SamuelLim故意提供的大量幫助下，勸誘及接受客戶訂單，接受客戶財產作為保證金，經營交易數字資產相關的期貨、期權、互換和杠桿零售商品的設施。這些數字資產是包括比特幣、以太坊和萊特幣在內的商品。

聲音 | FTX CEO：對待加密美國監管機構傾向于先緩慢行動打好基礎:2月27日消息，針對美國監管機構對待加密的方式，FTX首席執行官Sam Bankman-Fried表示，開始時監管機構往往會緩慢行動，甚至于看起來像不需要成為主導加密貨幣的第一個國家。但當等到擁有值得信賴的監管結構時，然后再嘗試做大做強。（AMBCrypto ）[2020/2/27]

CFTC認為，趙長鵬和Lim明知幣安的客戶位于美國，幣安需要遵循美國法律規定的注冊和監管要求，卻無視CEA的適用法規，同時參與有計劃的監管套利策略，謀取商業利益。

CFTC主要提到幣安有兩大罪行，一是，幣安并未在CFTC注冊為可以收取期貨傭金的商家、指定的合約市場或互換合約執行機構，違法提供期貨交易、以及“非法的場外商品期權”，對業務監督不力，未實施“了解你的客戶”或反洗錢流程，而且反逃稅項目不完善。

動態 | 馬紹爾群島數字貨幣新進展：SOV或需要滿足美國監管 其ICO正在籌備中:據cointelegraph消息，馬紹爾群島即將與以色列初創企業Neema合作推出數字貨幣，不過仍需努力安撫美國金融監管機構。雖然這枚名為Sovereign的代幣預計將于今年晚些時候發行，但《以色列時報》指出，美國監管機構擔心這枚代幣可能對以色列現有的銀行造成負面影響，以及存在洗錢的可能性。更準確地說，這篇文章提到，每一個SOV賬戶都將被完全識別，買家將接受美國外國資產控制辦公室的核查。Neema首席執行官Barak Ben Ezer也指出，他們正在籌備SOV的ICO。他表示，一旦市場恢復積極勢頭，就準備好啟動。馬紹爾群島目前使用美元作為法定貨幣，高度依賴于美國的撥款，每年受援助總額約為7000萬美元。一旦發行，SOV將作為法定貨幣與美元一起流通。[2019/3/10]

二是，幣安及趙長鵬等領導層指導客戶利用VPN掩蓋真實所在位置，在官方早已禁止未提交身份和所在地證明的客戶交易后，還允許這類客戶在幣安的平臺交易，并且指導與美國有關、屬于最終受益者的VIP客戶、以及控制交易決策、交易算法和其他資產都位于美國的關鍵員工，以新成立的殼公司的名義在幣安開戶，規避幣安自己的合規管控。

聲音 | 美國前共和黨議員：美國監管機構的政策阻礙了加密行業的發展:據Cointelegraph報道，前共和黨眾議員George Nethercutt近日在一篇文章中提到，雖然美國國務院的外交官正在努力為美國的創新鋪平道路，但美國監管機構，如美國證券交易委員會（SEC））在加密貨幣方面表明立場和態度的速度太慢了，這阻礙了創新，使許多美國企業陷入監管困境，特別是在他們的代幣是否被歸類為證券方面。他還表示，從法律角度來看，專家們認為證券法規根本不適用于加密貨幣，政策制定者應該分享這種觀點，讓創新繼續蓬勃發展。[2019/1/15]

CFTC的起訴文件指出，幣安在培養美國地區的客戶群，卻為了牟利而無視美國當地適用的聯邦政府法律。幣安自己的文件顯示，2020年8月，幣安通過衍生品交易賺取費用6300萬美元，約16%的賬戶是由幣安自己確認位于美國的客戶所有。到2021年5月，幣安每月的衍生品交易收入增至11.4億美元。

在本周一的聲明中，CFTC執法部門的第一副主任兼首席法律顧問GretchenLowe指出：

“被告涉嫌故意逃避美國法律是委員會指控幣安的核心。被告自己的電郵和聊天記錄表明，幣安的合規努力是虛假的，幣安一次又一次故意選擇將利潤凌駕于法律之上。”

CFTC在聲明中表示，在對幣安的持續訴訟中，該機構尋求沒收幣安的“非法所得”，對幣安處以“民事罰款、永久禁止其交易和注冊的禁令，以及針對進一步違反CEA和CFTC規定的永久禁令”。但聲明未提到具體處罰金額。

CFTC主席RostinBehnam稱，他之前已經明確表示，CFTC將繼續動用其權力發現和制止在動蕩和高風險的數字資產市場中的不當行為。

多年來，幣安明知自己違反CFTC的規定，卻積極致力于保持資金流動并避免合規。這次起訴“應該是警告一切數字資產領域人士，CFTC不會容忍故意逃避美國法律。”

CFTC的行動是幣安最近遭到的又一美國監管方直接打擊。幣安之前受到CFTC、美國證監會、美國司法部、美國國稅局五大政府部門的調查。其中SEC在審查幣安是否支持未注冊的證券交易。司法部IRS在調查幣安的反洗錢合規問題。

事實上，去年幣安的競爭對手、曾位居全球第二的加密貨幣交易所FTX破產后，幣安就面臨著更大的監管壓力。近幾個月，監管“圍剿”的跡象越來越多。

上月SEC通知和幣安聯合發行幣安穩定幣BinanceUSD的公司PaxosTrustCo．，因違反投資者保護法，SEC計劃起訴該公司。SEC認為，Paxos發行和上架的BUSD屬于未注冊的證券。Paxos收到通知警告后決定，停止發行新的BUSD。

而后也是在上月，有媒體消息稱，在Paxos停止發行BUSD后，幣安考慮撤出美國，考慮是否切斷和銀行等中介機構的關系，重新評估在美風險投資，以及下架一切美國加密貨幣項目的代幣。

兩周前，美國最大加密貨幣交易所、數幣交易所第一股Coinbase宣布，旗下所有平臺暫停BUSD的交易，稱其內部審查確定不符合上架交易標準。此后華爾街見聞文章指出，SEC對Paxos的警告表面針對的是穩定幣，但真正的目標是幣安。目前監管的爭議焦點在于穩定幣是否為證券產品。

本周一CFTC正式起訴幣安后，幣安公司和趙長鵬都未回應媒體的置評請求。趙長鵬個人推特賬號發了一個數字4，疑似引用他年初發布的2023年專注目標及建議的第四條作出回應，第四條的具體內容是：忽略縮寫為FUD的恐懼、不確定和懷疑消息、假新聞、惡意攻擊等。

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