民進中央：積極穩妥推進元宇宙技術和產業發展，建立相關監管治理體系_元宇宙

來源：科技日報

2022年全國兩會即將召開，記者從民進中央了解到，民進中央擬向全國政協十三屆五次會議提交《關于積極穩妥推進元宇宙技術和產業發展的提案》。

元宇宙是當下的熱詞。當前，國際國內互聯網企業、科技公司對元宇宙可能產生的應用和投資機會最為積極，主要可以分為兩種模式：第一種是聚焦核心元器件和基礎性平臺領域，加快布局元宇宙硬件入口和操作系統；第二種是聚焦商業模式與內容場景，探索元宇宙相關應用場景落地，以NFT技術推出的數字藏品已經成為落地最快的應用場景之一。

報告：最近比特幣價格上漲和交易活動主要集中在美國市場時段:金色財經報道，加密分析公司K33 Research在一份報告中指出，最近BTC的價格漲幅和交易量集中在美國市場時段，并且一直是BTC走強的主要力量。

數據顯示，今年迄今為止，比特幣已飆升85%，跑贏了大多數加密貨幣市場。隨著包括貝萊德（BlackRock）、富達（Fidelity）和Citadel在內的一系列金融巨頭加大對比特幣的投資，刺激了投資者的樂觀情緒，價格走勢也隨之而來。[2023/6/30 22:09:46]

我國多個地方政府出臺了支持元宇宙發展的相關政策，但是當前元宇宙技術和產業發展仍面臨很多困難。

德克薩斯州長：已成立工作組改進比特幣立法:金色財經報道，美國德克薩斯州州長Greg Abbott表示，他希望將該州打造成“比特幣創新的核心”并鼓勵比特幣實體入駐德州。Greg Abbott透露，得克薩斯州成立了一個工作組，專注于改進現有法律，使該州“更具吸引力”以確保比特幣的成功，為那些參與區塊鏈的人、那些參與比特幣的人提供平臺。根據SmartAsset最近對美國加密友好地區的一項研究結果，得克薩斯州與新澤西州并列第四，僅次于內華達州、佛羅里達州和加利福尼亞州。（cryptoslate）[2022/11/29 21:08:30]

民進中央認為，主要還存在如下待解難題：

加密交易公司QCP：以太坊合并可能不會立即導致通縮:金色財經報道，隨著ETH合并即將到來，人們普遍預計此次升級將使ETH成為一種通貨緊縮的加密貨幣。來自新加坡的加密交易公司QCP Capital的策略師在最近發布的一份報告中稱，超級看漲的論點是ETH 2.0將立即預示著ETH通貨緊縮供應的新時代。但這并不完全正確，至少現在是這樣。雖然合并可能會導致以太坊供應減少，使其成為通縮資產，但網絡使用率低可能會延遲預期的看漲效應。而看漲的推動力將來自燃燒率，在加密冬季，看起來并不那么樂觀。

根據QCP的數據，礦工目前每年收到500萬個ETH（約81億美元）。過渡后，這一數字估計將下降到每年100萬ETH，用于支付給PoS質押者的獎勵。（支付的獎勵金額取決于質押者的數量，而質押者的數量又與質押收益掛鉤）。[2022/9/8 13:17:39]

一是物聯網、全息通信、觸覺通信等相關技術的成熟度距離元宇宙落地應用的需求仍有很大差距。現有元宇宙技術展示場景多為實驗性、局部性以及有限性的應用，并且展示成本非常高昂，關鍵領域創新能力不足、產業鏈供應鏈受制于人，制約元宇宙技術和產業發展。

二是現有數字基礎設施和技術尚不能滿足元宇宙應用的需求。元宇宙的場景對硬件配套要求很高，需要高性能的虛擬現實裝置以及優良通信技術作為實現保證。元宇宙世界里的事件均為同步發生，沒有延遲，多信息并發傳播場景對通訊網絡來說是較大挑戰。

三是元宇宙應用在金融、游戲、版權、隱私保護等方面可能帶來沖擊。數字金融、NFT代幣隨著元宇宙概念成為關注和熱捧的對象，NFT市場交易規模迅速膨脹，其中蘊含較大風險。當前元宇宙的應用主要在游戲、娛樂等領域，容易誘發成癮式游戲生活。虛擬內容及其創作者的爆發式增長既是元宇宙走向實用化的關鍵之一，又將帶來嚴峻的版權保護壓力。在元宇宙的技術環境中，人成為信息透明體的同時，也為信息濫用和誤導開了方便之門，個人的隱私保護變得更加困難。

為元宇宙的健康有序發展，民進中央建議，著力解決技術局限問題。扎實推進基礎數字技術研究，充分發揮企業和科研院所、實驗室的作用，促進數字技術向經濟社會和產業發展各領域廣泛深入滲透，推進數字技術、應用場景和商業模式融合創新。只有不斷增強技術創新能力，穩步提高技術成熟度，才能在元宇宙產業發展中贏得制高點，并真正推動元宇宙產業走向成熟。

第二，要優化升級數字基礎設施。數字基礎設施是第四大類基礎設施，是包括元宇宙產業在內的數字經濟的基礎。《“十四五”數字經濟發展規劃》要求加快建設信息網絡基礎設施，推進云網協同和算網融合發展，有序推進基礎設施智能升級。建議開放數字基礎設施的建設投資，引導社會資本參與，鼓勵金融機構創新產品和服務，加大對數字經濟核心產業的支持力度。

第三，建立對元宇宙相關領域的監管治理體系。面對元宇宙熱潮，謹防借技術和概念的名義催生科技泡沫。要加強動態監測，規范數字金融有序創新，證券監管部門要全面落實“零容忍”的執法理念，通過不斷完善法規，加強與司法的銜接，加大對市場操縱等惡性違法違規行為的打擊力度。對于游戲、娛樂、版權、隱私保護等領域，要強調企業作為技術推動和應用的主體，承擔首要責任。建立能夠應對不確定性和管控隨機風險的一體化監管制度，加速彌合數字鴻溝，探索建立隱私保護的治理規則，針對個人因信息泄露而遭到不法侵害的情況應給予充分多元的法律救濟。

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