數字貨幣寫進多地“十四五”規劃綱要草案 專家建議擴大數字人民幣試點范圍_數字貨幣

來源：證券日報，作者：包興安

近日，地方“兩會”陸續召開，各地新一年的政府工作報告接連發布。作為“十四五”開局之年，各地如何謀劃布局2021年的經濟發展工作備受關注。今日，本報梳理地方“兩會”內容，圍繞“數字貨幣”“自貿區改革發展”“產業集群”“樓市調控”等熱點詞進行相關采訪。近日，地方“兩會”陸續召開，審查各地“十四五”規劃綱要草案，數字貨幣成為熱詞。專家建議，“十四五”時期擴大數字人民幣試點范圍，大力發展數字經濟，進一步激發市場主體活力。

數字貨幣

成地方“兩會”熱詞

北京豐臺：提高加密等數字貨幣關鍵密碼技術研發，探索數字金融沙盒實驗:金色財經報道，北京市豐臺區人民政府印發《“十四五”時期豐臺區高精尖產業發展規劃》，在金融科技（數字金融）方面，支持中國人民銀行數字貨幣研究所加強技術研發投入，穩妥推進數字人民幣試點應用場景建設，提高對稱、非對稱密碼算法、認證和加密等數字貨幣關鍵密碼技術研發能力，支持數字貨幣及相關底層平臺軟硬件系統的架構設計和開發。加強區塊鏈等技術發展，研究網絡模型、分布式存儲、零知識證明、鏈上鏈下協同、監管科技等技術，以應用場景開放推動區塊鏈技術在更大規模的商業場景中落地。探索數字金融沙盒實驗等業務監管新模式。[2022/2/19 10:02:38]

數字貨幣寫進多地“十四五”規劃綱要草案。

花旗CEO：花旗正幫助各國政府創建數字貨幣:金色財經報道，花旗集團首席執行官Michael Corbat表示，其銀行正在幫助“世界各地”的政府創建主權數字貨幣，也稱為中央銀行數字貨幣（CBDC）。Corbat表示，CBDC是貨幣未來“不可避免的”發展，花旗集團正在幫助實現這一未來。他說，在（主權數字貨幣）的創建和商業化方面，花旗一直在與全球一些政府合作。[2020/12/5 14:04:07]

例如，北京市提出，加快數字貨幣試驗區、金融科技與專業服務創新示范區、銀行保險產業園、基金小鎮、金融安全產業園等建設，支持各類金融企業做大做強。穩妥推進數字貨幣研發應用，發展全球財富管理。廣東省提出，支持深圳、廣州爭取建設法定數字貨幣實驗區參與制定金融科技國家標準。推進深圳金融科技創新監管試點工作，推廣區塊鏈、大數據、人工智能等技術在客戶營銷風險防范和金融監管等方面的應用。深圳市提出，制定數字化發展戰略規劃，實現數字經濟五年翻番。建設國家數字經濟創新發展試驗區、國家新一代人工智能創新發展試驗區。推動大數據、云計算、數字貨幣、區塊鏈等數字產業加快發展，加快培育平臺經濟等數字化新業態。

美聯儲埃文斯：美聯儲正在研究數字貨幣:美聯儲埃文斯表示，經濟或在今年下半年恢復，看起來需要更多資源來支持經濟。即使在最樂觀的情形下，美國及全球經濟在走出這場危機后也不會像危機前時那樣繁榮。如果過早重啟經濟，或導致更長期的經濟低迷。新冠肺炎疫情前美國經濟基本面相當良好。此外，埃文斯稱，美聯儲正在研究數字貨幣。但就個人而言，并不完全相信數字貨幣。（金十）[2020/4/15]

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，“十四五”時期推動數字貨幣應用落地，第一，要繼續擴大試點，普及相關概念，培養居民對數字貨幣的信任感；第二，推進與C端的結合，比如去年數字人民幣就曾聯合美團、滴滴等進行試用，進一步拓寬應用場景；第三，加速封閉化測試，在最終應用之前封閉化測試是非常必要的，有利于及時發現問題，解決問題。同時，也需要加快對相關數字技術的研究，如區塊鏈、大數據等，對數字人民幣的應用做好技術支撐。

動態 | Pundi X將在哥倫比亞部署1000余臺數字貨幣終端:據Pundi X官方博客，該公司與南美投資基金Manticora Capital達成合作，將在6個月內把1000多臺數字貨幣終端Pundi X POS部署到哥倫比亞各地。[2018/8/19]

去年8月份，商務部發布《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》提出，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。此后，數字人民幣在全國多地的試點提速，先后在深圳、蘇州等地進行大規模試點，上海、北京等地進行小范圍測試。

巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，未來要擴大數字人民幣試點的領域和范圍；同時，加大數字貨幣應用場景落地，更好地推動開展數字人民幣試點；此外，還需要多方總結和探索，統籌數字人民幣和其他支付協調發展，更好地推進數字人民幣試點新路子。

推動數字經濟

與實體經濟深度融合

郭一鳴表示，“十四五”時期數字經濟迎來更大發展機遇，其在推動傳統經濟轉型升級的同時可以激發新產業發展，在大力發展技術的同時，也培養出各類新型人才以及新型產業，并有效將國內外有機結合，激發市場活力，提升數字建設服務經濟高質量發展的功能。

北京市提出，“十四五”時期，北京將推動數字經濟與實體經濟深度融合、政府服務與市場參與高效協同，打造具有國際競爭力的數字產業集群，建設全球數字經濟標桿城市。同時，北京將深入實施大數據行動計劃，夯實數字化轉型技術支撐，建成網絡基礎穩固、數據智能融合、安全可信可控的新型基礎設施，達到國際領先水平。

盤和林表示，發展數字經濟的效應有直接和間接兩個方面，直接效應便是企業、個體通過數字化轉型，積極融入數字經濟當中，在企業經營、決策、市場交易過程中充分利用數字科技，實現降本增效；間接效應則是數字化通過對市場、政府的影響間接激發市場主體活力。

“實際上，數字經濟是一種數據驅動的經濟模式，因此其普惠性質更需要數據來凸顯。”盤和林表示，推動數字經濟普惠模式有兩個方面，一是對存在數字轉型條件，但無力負擔數字轉型的企業、個體，給予相應的支持；二是對不存在數字轉型條件的企業和個人進行支持。數字化技術加持下，數據信息將有效改善信息不完備的現象，這實際上就降低了金融普惠的實現成本，不再需要政府和銀行去進行成本自我消化。

郭一鳴認為，要想推動數字經濟普惠模式，一方面，應繼續發展區塊鏈、大數據、人工智能等技術，使其成為數字經濟發展的有力技術支撐；另一方面，繼續加大數字經濟普惠模式的創新力度，更好服務于各方主體。

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