觀點 | 什么樣的沙盒是好的監管？_區塊鏈

來源：鏈新

作者：馮銘

作為新生事物，區塊鏈技術發展迅猛，同時也給各地帶來監管挑戰。放眼全球，沙盒監管成為了逐漸流行的選項。

“區塊鏈的發展過程中一直存在著由新技術帶來的法律空白和監管挑戰等問題，實施沙盒監管手段，就是在風險可管可控的范圍內，充分釋放區塊鏈技術帶來的創新價值和未知挑戰，從而理性地探索出區塊鏈發展的有效路徑。”中國信息協會區塊鏈專業委員會執行秘書長范金剛向《鏈新》表示。

具體到我國，區塊鏈想要發揮自身潛力價值，仍然面臨自主可控技術的創新研發、符合國情的應用路徑探索。在技術方面，性能可擴展、功能互操作、安全可控等方面仍然存在技術屏障；在應用方面，持續可運營的商業模式、合規健全的監管體系仍然處于探索階段。

觀點：供應鏈是區塊鏈的殺手級使用案例，在各個行業都很有潛力:近日，普華永道歐洲區塊鏈社區負責人Husen Kapasi在接受采訪時表示：“區塊鏈世界主要分為兩類：加密和企業區塊鏈——企業區塊鏈是我關注了三年的重點。在過去，我參與過各種數字轉型項目，這也成為我來到區塊鏈領域的契機。驅動我的是區塊鏈的潛力，我關注的重點是區塊鏈和供應鏈的結合。”對于Kapasi來說，區塊鏈技術是新興技術和未來技術的基礎。他表示：“去中心化層有可能帶來巨大的變化。互聯網提供了獲取信息的途徑，區塊鏈帶來了信息的價值。這是改變許多功能、企業和社會的下一條道路。這僅僅是個開始。我很期待未來十年我們會有什么收獲。”

此外他還稱：“供應鏈是區塊鏈的殺手級使用案例，在各個行業都有潛力。這也可能影響到貿易融資和供應鏈IT業務。也許在不久的將來，在你購買產品之前，你可以通過區塊鏈上的信息，在亞馬遜上看到產品供應鏈的所有相關步驟。”然而，Kapasi也承認，區塊鏈不是萬能解決方案：“區塊鏈并不能解決供應鏈的所有問題。關鍵還在于我們如何將區塊鏈與人工智能或分析等其他技術結合起來。公司如何利用區塊鏈取決于確定它要解決的確切問題。”（BeInCrypto）[2021/7/26 1:14:57]

監管與包容發展并行

觀點：UNI和1INCH空投促使用戶尋找并嘗試更多DApp:Bison Trails協議專家Viktor Bunin發推稱，UNI和1INCH代幣空投一個很好的外部效應是，用戶現在將尋找并嘗試比以前更多的DApp。這就是所謂的水漲船高。[2020/12/26 16:34:16]

沙盒監管機制起于英國，應用于金融科技的創新上，區塊鏈帶有明顯的金融屬性和科技創新性，因此，也被各國納入沙盒監管范圍內，制定符合各自國情的實施方式。通常而言，沙盒監管有三個主要目的：宣傳政府對新技術的開放；鼓勵技術創新；給監管人員學習新科技的機會。

雖然沙盒監管制度有諸多優點，但在各國推行發展過程中也遭到了不少抱怨。比如，不清楚在沙盒監管項目里，對參與機構系統到底進行了什么程度的評估；不清楚通過沙盒監管測試對參與機構有什么好處，這些機構后來的發展也不清楚。事實上，一些通過沙盒的公司最終倒閉的也不在少數。

觀點：比特幣長期持有數量增加，投資者對比特幣信心非常堅定:數字資產管理公司灰度（Grayscale）表示，目前對比特幣的投資模式與2016年初的趨勢一致。灰度研究主管Phil Bonello報告稱，越來越多的投資者持有比特幣。在灰度的持有者與投機者指數中，持有者持幣百分比（一到三年未移動的BTC）在不斷上升。與此同時，投機者代幣的百分比（過去90天內已移動的BTC）呈下降趨勢，就像2016年一樣。根據Bonello所說，持有者持幣數量的增加是潛在的看漲指標，而投機者代幣的增加則是看跌指標。他還指出，比特幣的持有量在一年多的時間里從未達到過這么高的水平。Phil Bonello說：“這一指標表明，當前投資者對比特幣的信心非常堅定。雖然這是一個供應方面的衡量標準，但它也證明了對比特幣作為一種價值儲存手段的需求，而不是交易。似乎投資者對持有比特幣感興趣，盡管其波動性很大。”（The Daily Hodl）[2020/8/23]

另外，沙盒監管在尺度把握方面也存在不少爭議。比如，英國從業者認為英國監管機構太過保守，以至于科技和市場進展緩慢；但加拿大認為沙盒監管過于寬松，變成一個行政流程，失去監管新科技和鼓勵創新的意義。他們認為“沙盒監管”只是行政機構的“橡皮圖章”。兩國的沙盒監管規則都差不多，但是實行起來卻是非常不同。

觀點：雖然比特幣有長期結構性上行，但也會有周期性起伏:去中心化P2P代幣交易平臺Airswap聯合創始人，美國銀行亞太地區前董事總經理Sam Tabar認為，雖然比特幣有長期的結構性上行，但像任何新興資產類別一樣，也會有周期性的起伏。然而，導致傳統資本市場參與者無法進入這一市場的主要原因是信息不對稱。他說：“某些參與者(又稱‘鯨魚’)控制了大部分市場，造成了市場的大幅飆升或崩盤。市場波動還好，但巨大的信息不對稱就不行了。”卡內基梅隆大學經濟學副教授Ariel Zetlin Jones則表示，對加密貨幣需求的主要阻力仍然是新冠肺炎疫情的流行，特別是當越來越多的人開始面對經濟不確定性時。他進一步補充說，在不確定時期，沒有多少普通投資者愿意將畢生積蓄投資于比特幣等高度波動的資產類別，這是很自然的。（Cointelegraph）[2020/8/22]

范金剛向《鏈新》表示，相比于國外，我國現行對區塊鏈的監管措施是局部性、暫時性的，尚未形成整體性、系統化的監管局面，缺少整體應對由區塊鏈技術引發的系統性金融風險的措施，針對區塊鏈的法律研究相對滯后，存在著法律真空地帶和盲點區域。

“我國區塊鏈行業缺乏有效的落地應用，要不就是空氣幣割韭菜，要不就是為了上鏈而上鏈，一些沒有解決真正問題的虛假應用。另外監管滯后，孩子臟水一起倒掉。沙盒監管就是在可控范圍內為創新提供一定的空間。”國際密碼學應用科學家、YottaChain分布式存儲公鏈創始人王東臨向《鏈新》表示。

鏈極科技董事長兼總裁、創始人龐引明也有同感，他向《鏈新》表示，我國區塊鏈行業主要存在兩方面的問題：一是技術有待進一步完善，包括海量數據處理、跨鏈技術等；二是應用場景推廣速度比較慢，尤其是國內一些大機構和企業的決策流程比較長，需要進行很多細節考量。

“在區塊鏈行業，很多技術和應用方面的探索都需要通過沙盒監管來實現。它的一個顯著優勢是，在政府統一牽頭下，可以比較有規范地進行創新。我們也很期待全國各地能出現更多沙盒監管這樣的嘗試，推動整個區塊鏈行業的發展。”龐引明提出。

沙盒監管要有針對性

2017年7月，江西省贛州區塊鏈金融產業沙盒園暨地方新型金融監管沙盒正式啟動。園區由贛州市人民政府、國家互聯網應急中心、新華網股份有限公司、贛州新鏈金融信息服務有限公司共同組建運營，是中國第一個由政府部門主導組建的“監管沙盒園區”。

北京作為全國和金融中心，也在不斷探索沙盒監管模式。截至2020年6月，北京已公布了兩批金融科技監管沙盒試點應用已累計達17個。其中應用區塊鏈技術的項目數量有三個。第一批項目為基于物聯網的物品溯源認證管理與供應鏈金融。第二批有兩個：一是基于區塊鏈的產業金融服務，二是基于區塊鏈的企業電子身份認證信息系統。

“綜合看來，我們國家的沙盒監管制度秉持的是審慎和科學的發展原則。沙盒監管制度的設計需要兼顧技術、法律、制度三方面的問題，不然就可能有失偏頗。”龐引明向《鏈新》表示。

有不少從業者提出建議，沙盒監管屬于行政手段，還需更加科學與完善。而且區塊鏈技術正在從現在的單鏈變成多鏈，在不遠的未來還將要變成跨國、跨地區的鏈網，監管單位的監管能力怎樣跟上區塊鏈業務的不斷創新？

“技術問題是由市場主體來解決的，技術風險也可以與傳統IT一樣由市場機制來解決；制度問題更多靠產業部門來推動；法律合規問題才是監管部門最應該關注的。”王東臨認為，相比之下，沙盒監管應該更加關注法律問題。

為了能夠給區塊鏈行業發展提供一個提供公平、公開、科學的發展環境，王東臨的建議是，“開門立法，廣泛征求產業界、工程技術界、學術界、產業主管部門的意見，以社會利益為衡量標準，風險可控的范圍內允許先行先試，有問題及時規范，不要一棍子打死。”

范金剛則認為，在我國實施沙盒監管機制需要根據不同類型的監管主體有針對性地開展。從監管的對象來看，存在業務運營的監管和技術應用的監管，有所區別與側重。業務運營的監管主要是針對需求方，需要明確法律許可的上鏈內容與運營業務；技術的監管主要針對技術提供方，需要明確鏈上信息的隱私保護、身份匿名的可追溯監管性與智能合約使用的合法化問題。

“監管是區塊鏈合法合規發展的必要組成部分，區塊鏈本身也是一種強有力的監管手段，充分應用區塊鏈技術，在業務運營中，對區塊鏈內容進行事前審查、風險評估，借助政府、行業組織、企業等社會各方面的力量，探索出符合監管要求的區塊鏈應用落地方式，為區塊鏈發展提供空間，推進區塊鏈與數字經濟加速融合創新。”范金剛最后強調。

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