依法能動履職 助力法治化營商環境建設_比特幣

習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上提出“法治是最好的營商環境”，明確了法治在營商環境建設中的重要作用。檢察機關是國家法律監督機關，肩負保障國家法律統一正確實施之責，是保護國家利益和社會公共利益的重要力量。作為法治化營商環境建設的重要參與者，檢察機關應胸懷“國之大者”，立足主責主業，依法充分履行法律監督職能，助力法治化營商環境建設。

　　法治化營商環境建設的思維導向。以檢察履職助力法治化營商環境建設，是以檢察工作高質量發展服務經濟社會高質量發展的重要舉措，必須從上著眼，從法治上著力，堅持以制度建設為基礎，以追訴標準落實為保障，以理念轉變為關鍵。

　　全面提升檢察履職積極性。充分激發依法能動履職的司法動能，全面梳理檢察機關服務保障法治化營商環境建設工作短板，聚焦維護市場經濟秩序、穩定市場預期等重點難點問題，強化檢察人員助力法治化營商環境建設的責任感、使命感、緊迫感，增強服務和保障經濟社會健康發展的自覺、思想自覺和行動自覺，以生動且貼合群眾所需、符合市場規律的司法實踐營造安商惠企法治化營商環境。

邯鄲邯山區人民法院：法院首次依法凍結“數字貨幣”:金色財經報道，近日，河北省邯鄲市邯山區人民法院在執行過程中依法凍結了一名被執行人賬戶內的數字人民幣，這在邯鄲法院尚屬首次。該案是一起民間借貸案件，經邯山區法院判決生效后，被告郝某遲遲不履行判決義務，申請執行人向人民法院申請強制執行。近日，邯山法院接到線索：被執行人郝某名下可能有數字人民幣進賬。執行干警立即到銀行查詢，發現被執行人確實開通了新的銀行賬戶，并且卡內有3萬元的數字貨幣。經向銀行確認屬于被執行人財產后，邯山區法院執行干警立即作出凍結裁定。[2023/4/9 13:52:44]

　　正確處理創新創業與法治的關系。創新是市場主體活力的源泉，是企業基業長青和經濟社會長遠發展的保障。隨著互聯網技術的普及應用和不斷升級，以“互聯網+”和金融創新為代表的各種新型創業形式不斷涌現，與之相對的是相關領域犯罪手段的不斷翻新。面對新形勢新挑戰，檢察人員應及時做好應對，從思想上理性看待市場主體經營方式的創新，在法律上準確理解各專業領域法律法規的適用，精準把握法律邊界，依法鼓勵、支持、保護各類市場主體創新積極性，同時依法懲處和有效預防犯罪分子以創新創業為名實施犯罪活動，引導市場主體健康發展。

銀保監會：依法合規運用區塊鏈等新技術開展流程和業務創新:6月2日消息，中國銀保監會辦公廳發布關于進一步做好受疫情影響困難行業企業等金融服務的通知。其中提到，大力發展數字金融。銀行保險機構要強化科技賦能，依法合規運用人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等新技術開展流程和業務創新，積極發展線上金融，提高金融需求響應、審批、辦理速度，為因疫情暫時遇困行業企業提供更加便捷多樣的金融產品和服務。（財聯社）[2022/6/3 3:59:23]

　　法治化營商環境建設的刑檢進路。依法打擊犯罪，全方位保護各類市場主體合法權益。一是大力懲治侵害企業利益犯罪活動。大力打擊職務侵占、非國家工作人員受賄和挪用資金等侵犯企業利益的犯罪行為。堅持常態化開展掃黑除惡斗爭，在專項斗爭成果基礎上，繼續保持對利用黑惡勢力侵占企業產權犯罪的打擊力度，加強涉案財產審查甄別，在依法從嚴打擊黑惡勢力犯罪的同時，維護被侵害企業財產權益。嚴厲懲治侵害企業商業信譽犯罪，樹立保護意識，主動擔當作為，打擊關聯違法犯罪活動，鞏固企業經營基礎。依法辦理國家工作人員索賄受賄、濫用職權、徇私枉法侵犯企業合法權益的職務犯罪案件，增強國家工作人員職務行為廉潔性，推動“親”“清”政商關系構建。二是嚴厲打擊非法集資犯罪活動。當前，非法吸收公眾存款和集資詐騙犯罪仍然多發，其犯罪名目從傳統的買賣商品、銷售股份發展到人民群眾更為關注的養老、旅游等民生領域；犯罪手段從傳統的線下銷售向以各類理財App為代表的線上模式轉變，并有部分行為人以私募基金牌照為掩護實施非法集資行為。同時，犯罪嫌疑人為掩飾集資錢款去向，通過提供資金賬戶、轉換財產形態、跨境轉移資產等方式逃避資金追繳，衍生自洗錢和他洗錢犯罪活動，并從傳統的實體貨幣向比特幣、泰達幣等虛擬貨幣轉換，大大增加了非法集資犯罪打擊和追贓挽損的工作難度。檢察人員應立足司法實踐，深研前沿問題，增強金融知識積累，學習金融發展規律，掌握非法集資犯罪活動的本質特征，準確認識各行為模式背后的犯罪性質，嚴厲打擊非法集資犯罪活動，推動防范化解金融風險，為企業合法經營創造穩定有序的金融環境。三是加大知識產權司法保護力度。充分認識知識產權保護對企業生存發展、創新創業的重要意義，在侵犯知識產權犯罪案件集中管轄原則下，提升檢察人員知識產權案件辦理能力和專業化水平，嚴把案件事實關、證據關、程序關、法律適用關，嚴格把握刑事追訴標準，堅決有力懲治侵犯知識產權犯罪活動。

動態 | 中國銀行業協會：中資銀行依法不應該履行美國法院的判決:據新浪財經報道，近期國內外媒體報道有關中資銀行在美涉訴案件事宜，為明晰有關問題，維護有關銀行合法權益及聲譽，記者專題采訪了中國銀行業協會首席法律顧問。針對記者提問表示，美國法院未經中國政府相關主管機關同意，僅僅依據其國內法，就判決中資銀行向美國案件原告直接提供受到中國法律嚴格保護的中國境內機構的客戶信息，屬于典型的對中資銀行行使長臂管轄權，明顯違反《商業銀行法》《民事訴訟法》《國際刑事司法協助法》等一系列中國法律相關規定，中資銀行依法不應該履行美國法院的判決。[2019/6/25]

　　積極提質增效，切實推進認罪認罰從寬制度適用。認罪認罰從寬制度是寬嚴相濟刑事政策的具體體現，是速裁程序和企業合規制度的適用前提，檢察人員應在保持現有工作勢頭的基礎上，進一步深化和規范制度適用，提升量刑建議能力，給予犯罪嫌疑人、被告人合理刑罰預期。同時，積極落實權利義務告知程序，加強與法律援助機構的溝通對接，以認罪認罰先行推進刑事案件辯護全覆蓋，保障犯罪嫌疑人、被告人及時獲得法律幫助，依法開展認罪認罰同步錄音錄像，保證犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的自愿性、真實性。加強認罪認罰配套制度建設，提升認罪認罰從寬與速裁、簡易程序適配度，推進輕案快辦，有效提升訴訟效率，減少涉案企業和相關人員訟累，增強制度實施效能。

動態 | 人民法院將加大力度依法懲處靠虛擬貨幣等非法集資犯罪:據新華網消息，近年來非法集資組織化、網絡化趨勢日益明顯，線上線下相互結合，傳播速度更快、覆蓋范圍更廣。犯罪分子假借迎合國家政策，打著“金融創新”“經濟新業態”等幌子，從種植養殖、房地產向投資理財、網絡借貸、虛擬貨幣轉變，迷惑性更強。據統計，2017年通過互聯網宣傳、集資的案件達到案件總數的20%以上。據了解，人民法院將進一步加大打擊力度，依法從嚴懲處非法集資犯罪，確保法律效果和社會效果的統一；進一步完善制度機制，促進非法集資案件審判、處置工作規范化、制度化、程序化，提高工作專業化水平。[2019/2/7]

　　開展訴源治理，營造法治化營商環境社會治理氛圍。在刑事案件辦理中，牢固樹立檢察一體化思維和訴源治理工作意識，既要“抓末端、治已病”，又要“抓前端、治未病”，深入挖掘刑事案件背后的社會治理共性問題，充分發揮刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”工作合力，加強檢察機關內部監督線索移送，總結問題、分析原因、歸口處理，對案件反映出的企業內部管理漏洞、行政機關監管不到位、行業治理職能缺失等問題，依法依規提出檢察建議，加強溝通協調，開展跟蹤回訪，推進有效處理，提升檢察建議剛性，促進相關行業社會治理能力顯著提升，助力營商環境法治化建設。

來源：檢察日報

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