比特幣跌穿2.7萬美元，加密機構加速出逃，美國監管卻忙著“內斗”？_加密貨幣

本報記者趙奕胡金華上海報道

4月25日凌晨，比特幣價格突然跳水，跌破2.7萬美元。與此同時，第二大加密貨幣以太坊也跌破1900美元。連日來，加密貨幣整體行情均在震蕩下行，數據顯示，近七日，比特幣價格累計下跌7.73%，以太坊價格下跌13.35%。截至記者發稿，比特幣最新價格回調至27313.59美元，24小時內波幅2.38%；以太坊價格則持續下挫至1817.26美元，24小時內波幅3.7%。

據Coinglass數據，截至4月25日15時，24小時內有2.38萬人爆倉，爆倉總金額為7824.71萬美元，約合人民幣5.4億元。

觀點：遭受國際制裁的俄羅斯寡頭和億萬富翁只能選擇購買比特幣:3月3日消息，一名駐倫敦的律師表示，因俄烏沖突而遭受嚴厲金融限制的俄羅斯寡頭和億萬富翁正在轉向比特幣。

W Legal首席執行官Nigel Kusher向BBC表示，他們面臨的直接問題是應該將把現金轉移到哪里，他們肯定不想把錢轉移到俄羅斯，“W Legal律師事務所正在與一些未透露姓名的俄羅斯富人合作。

“有些人可能會購買比特幣，這對他們來說真的很棘手。”Kusher補充說，這是某些受到國際制裁的俄羅斯寡頭和億萬富翁的唯一選擇。“一旦你被列入制裁名單，除了一家俄羅斯銀行，世界上沒有其他銀行會與你接觸，所以你還能把錢投到哪里呢？”（福布斯）[2022/3/3 13:35:11]

近期，全球各地不斷趨嚴的監管給加密市場造成了不小的壓力。4月22日，美國財政部提議，任何向非托管錢包或外國賬戶轉移價值超過1萬美元的加密貨幣交易都必須向美國稅務局報告。在此之前，歐洲議會批準了首個整體區域內的加密貨幣法規，要求加密貨幣運營商提供有關加密資產轉移的發送方和受益人的信息來進一步阻止洗錢。

觀點：比特幣可以給央行行長提供有關數據安全的知識:在MIT比特幣博覽會上，麻省理工學院數字貨幣研究科學家Robleh Ali表示，比特幣結合了透明性，加密技術和經濟激勵措施，可以向央行行長教授有關數據安全的知識。與傳統系統相比，這是一種完全不同的實現安全性的方式：不是試圖將數據隱藏在墻后，而是使系統具有內在的彈性。此外，CBDC可以被視為“第三代”數字貨幣。如果比特幣是第一代，那么以太坊和其他所謂的智能合約平臺可以被視為第二代。在CBDC系統中添加更多的東西是錯誤的方法，因為越復雜，就越給攻擊者提供更多闖入的機會。第三代系統要比特幣系統簡單得多。（Technologyreview）[2020/4/21]

“去中心化并不意味著完全不受監管，嚴格的監管也不代表著去中心化模式會消失。”中國通信工業協會區塊鏈專委會共同主席于佳寧向《華夏時報》記者表示，相反，合規發展是任何行業可持續發展的必要前提，全球加密資產領域將走向主流化、合規化、機構化，這是不可逆轉的趨勢。從長遠來看，一個成熟的金融生態系統，勢必需要與監管機構和傳統金融部門一起創造必要的條件和框架，使其能夠充分發揮潛力。

動態 | 維基解密舊地址已接受4043枚比特幣捐款:金色財經報道，維基解密的舊地址已接受了4043枚比特幣捐款，目前價值3900萬美元。據悉，維基解密創始人朱利安·阿桑奇（Julian Assange）被捕后，一直有比特幣流入該組織的捐贈地址。大約一周前，維基解密更換了其主要的比特幣地址，其新錢包中目前持有約6.12 BTC。[2020/2/25]

全球首個加密貨幣法規來襲

近日，歐盟立法者投票通過了加密資產市場MiCA(MarketsinCrypto-Assets)法案，這使歐盟成為世界上第一個引入全面加密法的主要司法管轄區。

歐盟議會在聲明中表示，新規則將對加密平臺、代幣發行方和交易商提出一些關于透明度、披露、授權和交易監督的要求，加密平臺將被要求告知消費者與其運營相關的風險，同時新代幣的銷售也將受到監管，公司將面臨更高的披露標準，包括為所提供的每項資產準備一份詳細的白皮書。

此外，MiCA將要求任何在歐盟提供加密相關服務的公司在歐盟的一個成員國獲得注冊，然后允許他們在整個歐盟開展業務。歐洲銀行管理局和歐洲證券與市場管理局將負責確保加密平臺遵守規則，包括擁有充分的風險管理和治理流程，以避免再次出現類似FTX的事件。

動態 | 比特幣是追蹤全球范圍內犯罪活動的絕佳工具:今日livebitcoinnews發文稱，比特幣是追蹤全球范圍內犯罪活動的重要工具，大家對它存在許多誤解。文中指出，比特幣并不是犯罪的工具，雖然比特幣交易不涉及個人姓名和物理地址，但是每筆交易都會記錄在公共分類賬中，任何人都可以實時看到資金轉移。支持比特幣的原生技術正是終結犯罪活動的寶貴工具。在資金轉移發生時，所有的信息都公開了。交易所如果認為可疑，可以標明可疑活動的具體地址。這也使它們能夠確保資金無法進一步轉移或兌換成法定貨幣。[2018/11/28]

圍繞加密行業產生的環境問題，MiCA要求，公司需要披露其能源消耗以及數字資產對環境的影響。

據悉，歐盟理事會將于5月16日進行正式投票，最終確定MiCA為法律。歐洲金融服務專員MaireadMcGuinness表示，她預計該立法將在歐盟27個成員國正式批準后于7月生效，具體條款將逐步實施，例如，管理穩定幣的規則將從2024年7月開始適用，而其他要求要到2025年1月才會執行。

SEC專員：目前不愿意聲明比特幣之外的代幣都是證券:據axios報道，美國證券交易委員會（SEC）專員Hester Peirce周三在洛杉磯舉行的Medici大會上表示，目前她還不愿意就除比特幣以外的任何加密貨幣是一種證券發表聲明。她提出一些加密貨幣的功能存在可能隨時間而改變的可能。雖然這些加密貨幣在首次發行時（比如為一個項目提供資金）可能像證券一樣，但他們以后可能會承擔不同的職能（比如說一旦他們的底層網絡投入運營）。此外她還承認，如果這些加密貨幣的推廣者不再參與，那么追隨這些推廣者是沒有意義的，因為考慮到許多項目的設計是分散的，而不是依賴于其原始領導者。此外，她還概述了一種相比一些監管機構使用的沙箱，她更傾向于幫助金融企業家的方式。[2018/5/4]

對此，于佳寧表示，MiCA明確了法規適用對象范圍、加密資產的分類、監管主體及相應的信息報告制度、營業限制制度以及行為監管制度等，為現有歐盟金融法律監管之外的加密資產建立監管框架，也是全球主要國家之中針對加密資產全面監管的首次嘗試。目前來看，該法案在歐盟各國對于加密資產的監管有足夠效力。在MiCA之下，歐盟的穩定幣乃至加密資產發展將進入到下一個合規化階段。

一位加密交易所從業人員向《華夏時報》記者表示，MiCA的確立是加密行業的一個重要轉折點。盡管MiCA對資產類別的管理還有待完善，但其通過建立監管框架、簡化合規流程，為行業的創新和增長創造了更有利的環境。

美國加密監管內斗升級

在歐洲立法的同時，美國針對加密貨幣的立法遲遲未能推進，相反，相關部門的戰斗卻愈演愈烈。

4月24日，美國眾議院金融服務委員會共和黨人發布了一份新的穩定幣監管草案，該立法旨在將穩定幣的管轄權從美國證券交易委員會移交至聯邦和州銀行以及信用合作社監管機構。

新法案不再涉及算法穩定幣或要求對中央銀行數字貨幣進行研究，重點關注用于支付的穩定幣，管理單個潛在穩定幣發行方的注冊過程，旨在成為管理美國數字資產市場的立法的配套文件。

該草案規定，美國各州可以使用自己的標準批準穩定幣發行，但該法案為各州監管機構評估項目設定了底線。如果穩定幣不符合這些基準標準，即使該項目得到了州的批準，美聯儲也可以停止項目。

法案還宣布穩定幣不是證券，這將決定由哪個機構將監督其交易——證券交易委員會或商品期貨交易委員會。

CFTC主席Behnam曾在今年三月表示，在國會和拜登政府新的全面監管框架未出臺之前，穩定幣屬于CFTC的管轄范圍。

據于佳寧介紹，SEC和CFTC均為美國聯邦政府直屬監管機構，前者管轄范圍是證券市場，后者則是對在美國境內交易的“大宗貨物權益”擁有專屬管轄權，包含：期貨合約、期權合約、掉期交易、外匯合約和其他杠桿產品。但由于加密資產的性質長期以來未被準確定義，因而SEC與CFTC一直在爭取對加密資產的監管權。

在于佳寧看來，未來SEC與CFTC的監管權力將如何分配，主要還是取決于美國立法者和政策制定者對于加密資產的定性。例如，SEC已在官網聲明，將把對加密資產等新興技術的監管作為2023年首要任務，將對使用新興金融技術的經紀自營商和投資顧問進行調查，調查內容包括是否達到了投資者預期的“謹慎標準”，以及他們是否定期審查和更新風險管理程序。

商務部研究院副研究員洪勇向《華夏時報》記者表示，美國不同監管機構之間對加密貨幣監管的爭奪反映了加密貨幣在金融市場中的地位和影響力日益增強，同時也顯示出政府在面對新興技術時的監管挑戰。

“SEC和CFTC都是美國重要的金融監管機構，其職責涵蓋了加密貨幣交易所和相關金融產品的監管。然而，由于這兩個機構的職責存在重疊，導致在加密貨幣領域的監管上存在一定的沖突。美國不同監管機構之間對加密貨幣監管的爭奪反映了政府對新興技術的監管思路正在逐步發生變化。然而，在這個過程中，需要平衡加密貨幣市場的創新和合規發展，避免出現過度監管或監管空白的情況。”洪勇說。

由于監管的不明朗，美國加密企業正在計劃“出逃”。日前，Coinbase和加密貨幣交易所Kraken都宣布在柏林獲得了虛擬資產服務提供商許可證。區塊鏈公司Ripple也表示正在尋求愛爾蘭中央銀行的許可。

4月18日，Coinbase首席執行官BrianArmstrong表示，如果該行業的監管不明確，Coinbase將考慮撤離美國。“我認為美國有潛力成為加密貨幣的重要市場，但目前我們沒有看到我們需要的監管清晰度。我認為，如果我們在未來幾年內看不到美國監管的明確性，我們可能不得不考慮在世界其他地方進行更多投資。”Armstrong表示，該公司準備與美國證券交易委員會進行長達數年的法庭斗爭。

4月20日，Coinbase宣布從百慕大金融管理局獲得F類許可證，并有消息人士透露，其可能會在下周推出離岸衍生品交易所。

此外，Coinbase也正式向監管機構發起攻擊。4月25日，美國最大上市加密貨幣交易所Coinbase對美國證券交易委員會提起訴訟，要求該監管機構公開分享其對Coinbase去年遞交的一份請愿書的答復，該請愿書涉及是否允許使用現有的SEC框架對加密行業進行監管。

這份去年7月遞交的請愿書要求SEC“提出并采用規則來管理通過數字原生方法提供和交易的證券的監管”。至今，SEC并沒有對Coinbase的請愿書做出具體的公開回應，但近幾個月來，SEC加大了對包括Coinbase在內的加密貨幣交易所的執法行動和警告力度。

責任編輯：徐蕓茜主編：公培佳

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