菲律賓第17任當選總統小費迪南德·馬科斯將于6月30日就職。作為備受爭議的前總統馬科斯之子,在正式入主馬拉卡南宮總統府之前,小馬科斯近期圍繞多個議題密集布局。
小費迪南德·馬科斯。澎湃影像圖“通過我的行為,而不是我的父輩來評價我。”小馬科斯說。在正式上任前,他開始就防務與外交、能源合作和提振經濟等議題布局。據初步統計,小馬科斯在5月10日舉行的總統大選中以壓倒性優勢勝出,他在競選時喊出“讓菲律賓人民團結起來”的口號,承諾創造就業崗位、改善國內經濟,在對外關系上堅持獨立自主的和平外交。據路透社5月23日報道,小馬科斯稱,他當天與美國特使討論了有關菲美《訪問部隊協議》的事項,以及如何在不斷變化的地區格局中重新定義該協議。
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關注菲美防務協議
據路透社23日報道,小馬科斯表示,安全問題一直是菲美關系的重要組成部分。分析人士指出,在與美國的防務合作上,小馬科斯展現出與杜特爾特不同的態度。
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菲美1998年簽署《訪問部隊協議》,其為兩國間重要的軍事協議之一,其中包括雙方舉行軍事演習的相關內容。杜特爾特曾于2020年提出終止《訪問部隊協議》,外界視之為杜特爾特意圖切斷與美國防務關系的首次重大嘗試。2021年7月29日,美國防部長奧斯汀訪菲之際,雙方宣布恢復《訪問部隊協議》。2022年3月底至4月初,美菲舉行了多年以來最大規模的聯合軍演。
在與美國特使的會談中,小馬科斯還提到了為減緩氣候變化提供資金等議題。在發布會上,小馬科斯表示,菲律賓歡迎“可以從美國獲得的任何經濟上的幫助”,并強調這種幫助應該是一種“貿易”而非“援助”。
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23日,小馬科斯也與日本、印度、韓國駐菲大使會談,討論了對菲援助項目、信息技術合作、地區安全以及重啟廢棄核電站等問題。
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考慮啟用核電站
菲律賓是東南亞最早建成核電站的國家,但未曾啟用。在與韓國大使的會談中,小馬科斯表示要發展核能,或將恢復其父親馬科斯執政期間斥資22億美元建造的巴丹核電站。
1976年,為應對石油危機,時任菲律賓政府在位于首都馬尼拉以西100公里處的巴丹半島興建核電站,裝配一座621兆瓦的西屋壓水反應堆。雖然巴丹核電站在1984年就已經完工,但在馬科斯政權于1986年被推翻后就遭封存,且由于地震引發安全隱患,該核電站從未加注過核燃料或正式啟動。
法新社5月23日刊文稱,菲律賓能源部長庫西曾在2020年的參議院聽證會上指出,專家已證實啟用巴丹核電站是可行的,但是對使用過時技術的老化設施進行升級則可能需要至少四年的時間,并額外花費10億美元。
對此,批評人士認為,在一個經常遇到地震、臺風和火山爆發的國家,風能和太陽能等其他可再生能源比核電更便宜、安全。
據報道,菲律賓經常受到停電的影響,其一半以上的發電量依賴進口的煤炭。在總統大選前夕,小馬科斯也談到了利用核電解決該國高昂電力成本的必要性。他說,在新冠疫情之后菲律賓要快速實現工業化,電力部門必須做好準備。
然而,恢復核電的計劃并非小馬科斯首創。今年3月,現任總統杜特爾特簽署了一項行政命令,重新將核電納入菲律賓能源結構,并逐步淘汰燃煤電廠。
新媒《海峽時報》此前援引國際能源署首席能源經濟學家顧爾德觀點刊文指出,為了應對當前俄烏沖突影響下的全球能源危機,各國可能會對核能進行更多投資。
應對經濟挑戰
據菲媒“拉普勒”5月23日報道,小馬科斯任命反壟斷委員會主席巴里薩坎為新一屆政府的經濟計劃部長,巴里薩坎曾于前總統阿基諾三世執政期間擔任過這一職位。
巴里薩坎表示,目前正值菲律賓經濟史上的“重要時期”,并承諾促進經濟復蘇、快速減貧、減少社會經濟不平等。
新冠疫情暴發以來,菲律賓經濟遭受重創,國內生產總值連續五個季度縮水。2020年,GDP暴跌16.9%,減少720多萬個工作崗位。2021年經濟有所恢復,全年GDP增長達5.6%
日本《外交學者》雜志此前刊文,預計小馬科斯的經濟政策可能會與杜特爾特保持一定的連續性。在全球經濟金融體系高通脹和貨幣緊縮的背景之下,菲律賓比索匯率持續走低,能源等大宗商品進口費用愈加昂貴,外國直接投資減少,也給小馬科斯即將到來的總統任期帶來重重挑戰。
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