虛擬幣“挖礦”整治行動已轉入常態化監管 國家發改委出手部署下一階段工作_虛擬幣

「本文來源：證券日報網」

本報記者李文見習記者張博

日前，國家發改委組織召開虛擬幣“挖礦”治理專題視頻會議，通報該事項的監測和整治情況，并對下一階段工作進行部署。會議強調，各省區市要堅決貫徹落實好虛擬幣“挖礦”整治工作的有關部署，切實負起屬地責任，建制度、抓監測，對本地區虛擬幣“挖礦”活動進行清理整治，嚴查嚴處國有單位機房涉及的該類活動。

事實上，國內目前在虛擬幣交易及挖礦等領域的整治工作基本完成，已轉入常態化監管，各部門、各地方均在持續開展相關工作。

證券日報：國內對虛擬幣監管從未離場:6月23日，證券日報刊文“國內對虛擬幣監管從未離場 違法資金賬戶交易識別仍需多方配合”。文章表示，6月21日，人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行等多家國有大行和支付機構支付寶等。約談后的銀行及支付寶發布聲明，并提出了配合措施。這表明，虛擬加密數字幣炒作交易，遭到進一步的“圍堵”。各家銀行機構都提到，要加強交易監測，一經發現采取暫停相關賬戶交易、注銷賬戶等控制措施，并將相關信息報告有關部門。同時，鼓勵客戶舉報虛擬幣交易的違法違規行為。[2021/6/23 23:58:53]

5月份以來，我國監管部門出手整治幣圈生態，規范引導行業發展。中國人民銀行、國家發改委等多部門，內蒙古、四川等多地方均采取措施，重拳打擊虛擬幣交易及挖礦，從整治清退、宣傳教育、制度建設等多個方面做了大量工作。

近期出現假借DCEP之名實施的虛擬幣“老人局”:據新京報3月16日消息，近期多出現假借央行數字貨幣（DCEP）之名實施的虛擬幣騙局，聲稱0投資拉人頭，假借分紅萬億實際在割韭菜。“央行國際錢包”主要以微信朋友圈宣傳，并采取傳銷式的“拉人頭”方式，宣稱可以進行三代推廣，每一層都能享受2%或者3%的收益。不過，在業內看來，伴隨央行數字貨幣在深圳、蘇州、北京、成都等地陸續落地測試，這類項目大多是蹭熱點，屬于虛擬幣騙局舊瓶裝新酒。值得一提的是，這類虛擬幣資金盤為了拿到更多返傭，“瘋狂”發展下線，持續上演擊鼓傳花游戲，而老人正在成為“獵物”。[2021/3/16 18:47:44]

9月24日，監管部門再出重拳。國家發改委等11部門進一步出臺了《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》，提出“加強虛擬幣‘挖礦’活動上下游全產業鏈監管”，進一步防止了國內虛擬幣“挖礦”等活動死灰復燃。同日，中國人民銀行等十部門也出臺政策整治“虛擬幣炒作”。

央視財經再度發聲：虛擬幣場外交易繞監管，交易所掙錢花樣多:5月22日晚，央視財經頻道《經濟信息聯播》節目三問區塊鏈：1.代幣交易所外遷，數量功能均增加。自去年9月4日之后，國內交易所外遷的同時，還新增了“場外交易”功能。專家表示該功能的推出是為了繞開監管，吸引國內投資者入場；2.代幣市場亂象橫生，交易所掙錢花樣多。手續費不再是代幣交易所的唯一收入來源，由于各國監管政策不夠完善，高額的上幣費、收取項目方的原始幣賺差價、交易所發行自己的代幣進行上市交易皆為代幣交易所的收入來源；3.遏制亂象，代幣交易所監管亟待破局。針對3月30日某交易所的回滾行為，專家表示回滾事件本身就是一個操縱市場的行為，也說明了我們現在的交易所是無監管，非常亂的狀態。[2018/5/22]

“監管部門持續出手是出于防范局部系統性風險、保護投資者利益和維護正常市場秩序等因素。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受《證券日報》記者采訪時表示，虛擬幣容易被用作洗錢、非法集資、避稅等違法犯罪行為；同時，以比特幣為首的虛擬幣“挖礦”存在高耗能、不符合雙碳戰略等方面的問題，一直以來廣受詬病。

《證券日報》記者注意到，自整治虛擬幣的“9.24新規”出臺后，各地方已要求再次深入檢查，開展專項檢查行動，常態化檢測用電情況，確保挖礦設備全部拆除并搬離，嚴查“漏網之魚”。據不完全統計，10月份以來，浙江、江蘇、內蒙古、東莞等多省市均披露了針對虛擬幣“挖礦”開展的相關工作。

具體來看，浙江、江蘇兩地開展全面排查，浙江監測發現省內77家單位的184個IP地址涉嫌利用公共資源從事挖礦行為，江蘇監測發現參與“挖礦”的互聯網IP地址總數4502個，耗能26萬度/天；內蒙古、東莞兩地則披露了查處礦機情況，內蒙古巴彥淖爾市發改委查獲了虛擬幣“礦機”10100臺。東莞市發現有企業利用電腦及顯卡回收業務實施虛擬貨幣挖礦行為，在兩處場所共查獲挖礦機260多臺。

此外，在北京出臺的《北京市進一步強化節能實施方案》中也強調了對虛擬幣“挖礦”活動排查清退，此前，9月初，甘肅、河北也再次針對虛擬幣“挖礦”和交易行為部署專項整治行動，進行常態化監管。

而從挖礦企業方面來看，受國內監管政策影響，比特大陸、星火礦池、蜜蜂礦池、輕松礦工、顯卡礦機管理軟件NBMINER等諸多涉挖礦企業均停止對大陸用戶服務或全面關停。

北京市京師律師事務所律師宋竟一對《證券日報》記者稱，虛擬幣“挖礦”承載大量算力，晝夜不停運作，功率大、用電量高，而私接電路進行偷電“挖礦”涉嫌盜竊罪。另外，虛擬幣“挖礦”的不可溯源性、信息不對稱性，給犯罪分子可乘之機，大量資金流向虛擬幣市場，各種圈錢跑路、詐騙集資等挖礦相關的犯罪行為層出不窮。

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