數字人民幣半年考，四川成績如何？_數字人

川觀新聞記者田姣高杲彭瑀珩

半年前，成都數字人民幣開始試點。半年過去，試點有不少亮點：首次紅包發放的參與人數、金額在試點城市位居前列，首次舉辦主題為公共交通出行的數字人民幣試點活動，首次將數字人民幣應用于產業政策兌現領域……

近日，四川數字人民幣試點又有新動向。9月30日，成都彭州市正式掛牌“首批數字人民幣示范場景”。而就在不久前的8月份，瀘州銀行、成都農商行、四川農信等加入，運營機構再次擴容。而幾乎同一時段，重慶銀行“一點接入”數字人民幣系統也正式上線運行。“這代表著川渝兩地在數字人民幣互聯互通上取得了新的進展。”一位業內人士表示，新加入了城商行和農商行，將進一步提高數字人民幣發行效率，對農村地區金融普惠進程產生重要影響。

彭州寶山村便民超市村民使用數字人民幣支付購物

兩輪試點

從紅包到交通出行“玩法”多

今年8月14日，是我國傳統的七夕佳節。一早，王平和肖曉就來到成都錦江區的合江亭婚姻登記處，辦理結婚登記手續。作為當天前20對登記的新人，他倆收到了一份特別的新婚禮物——錦江區聯合工商銀行成都分行全國首發的“愛情專線1.314”數字人民幣硬件錢包，里面已預存數字人民幣199元，寓意著“愛情長長久久”。

國家發改委：支持上海、蘇州聯動開展數字人民幣試點:金色財經報道，《關于推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級的若干政策措施》提出，推進虹橋國際開放樞紐區域內智能網聯汽車測試牌照和測試結果互認互通，支持在虹橋—昆山—相城、嘉昆太協同創新圈等區域構建智能網聯汽車道路測試區，率先開放跨省市道路測試。支持上海、蘇州聯動開展數字人民幣試點，推動創新場景開放和應用互聯互通。[2023/8/16 21:26:53]

在登記處現場，王平用類似IC卡的數字人民幣硬錢包購買了一束鮮花送給肖曉。他說，使用數字人民幣硬錢包，與刷公交卡類似，“碰一碰”即可支付，左上角一塊方形顯示屏上，消費金額、卡片余額、消費次數一目了然。

成都20對新人成為數字人民幣創新產品體驗官

今年2月24日，成都市正式啟動“數字人民幣　紅包迎新春”活動，面向成都市民發放20萬個總金額4000萬元的數字人民幣紅包。王平就中簽收到了178元的數字人民幣紅包，在附近的紅旗連鎖超市用數字人民幣購買了商品。

廣州發放首批數字人民幣住房公積金貸款:金色財經報道，廣州住房公積金管理中心使用數字人民幣發放首批貸款，標志著廣州住房公積金數字人民幣貸款發放應用正式落地，實現住房公積金繳存、提取、貸款等主要業務場景數字人民幣應用全覆蓋。 (南方網)[2023/6/20 21:48:29]

“公眾對數字人民幣測試的熱情遠超出了我們的預期。”成都市地方金融監督管理局相關負責人記憶猶新。兩天報名，超過400萬人參與，相當于每5個成都人就有一人報名參加。

數字人民幣消費和此前的掃碼支付使用體驗差別不大。一位商超收銀員告訴記者，微信、支付寶支付流程很成熟，收銀時可以直接掃碼；操作數字人民幣APP收銀時，流程要多一步。

第一輪試點結束后，成都市民胡翔明顯感受到，身邊不少人開始討論數字人民幣了。一次在盒馬鮮生的電梯間，一位外賣小哥還向他科普如何通過數字人民幣“薅羊毛”。

不久后，第二輪活動來了。7月3日，“綠色出行·低碳一夏”成都數字人民幣公共交通試點測試活動正式啟動，面向成都市民發放總金額1200萬元的數字人民幣綠色出行禮包，共計10萬份，中簽市民可獲得“地鐵+單車”或“公交+單車”優惠權益。

錦江酒店 App 上線數字人民幣支付功能并率先完成境外酒店在線支付場景:金色財經報道，錦江國際全球互聯網共享平臺 “錦江 WeHotel” 與工商銀行共同開展數字人民幣支付業務，在旗下錦江酒店 App 順利上線，首批有效覆蓋錦江國際旗下錦江、昆侖、麗笙、凱里亞德、錦江之星等二十多個品牌，同時還率先完成境外酒店在線支付場景的落地，實現數字人民幣在酒店行業應用突破。[2021/9/7 23:06:50]

使用“天府通App”支付數字人民幣乘坐公交

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，本次試點和過去不同，不是直接通過數字人民幣發放來促進應用，而是以優惠券禮包的方式帶動用戶接入到試點場景當中，并將數字人民幣對接到公共交通各個重置端口，實現線下支付場景的應用。

“這次活動更偏向于用戶的深度使用。”西南財經大學經濟信息工程學院副院長李慶表示，本輪活動聚焦公共交通全域場景，這類場景具有高頻高并發、小額消費的特點，更好引導市民使用數字人民幣，也將驗證數字人民幣技術的穩定性和可靠性，為后續試點的拓展做準備。

多點開花

立足特色打造重點應用場景

央行：將按照國家“十四五”規劃部署，繼續穩妥推進數字人民幣研發試點:7月16日消息，中國人民銀行發布《中國數字人民幣的研發進展》白皮書，人民銀行將按照國家“十四五”規劃部署，繼續穩妥推進數字人民幣研發試點，不預設推出時間表。重點做好以下領域工作：一是繼續穩妥有序推進研發試點工作。二是研究完善相關制度規則。積極推進《中國人民銀行法》等法律法規的修訂。研究制定數字人民幣相關管理辦法，加強數字人民幣個人信息保護。三是加強重大問題研究。深化法定數字貨幣對貨幣政策、金融體系、金融穩定深層影響的研究評估。

截至2021年6月30日，數字人民幣試點場景已超132萬個，覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等領域。開立個人錢包2087萬余個、對公錢包351萬余個，累計交易筆數7075萬余筆、金額約345億元。[2021/7/16 0:57:04]

成都還立足本地特色，全力打造重點應用場景，涵蓋服務三農、鄉村振興、政務繳費、智慧康養等多個領域。

距離成都80公里的彭州寶山村，數字人民幣試點正在開展。

8月31日，寶山村村民羅玉收到了工資，其中200元以數字人民幣形式發放。她是寶山企業的員工，在天寶溫泉酒店的前臺做收銀員。村里的便民超市正在搞“滿100元省50元”“滿5元省4元”數字人民幣農行錢包支付滿減活動，她準備用這200元囤點日常生活用品。她的同事李霞則計劃將這筆工資用于水電費繳納。

上海證券報：雙層運營架構逐步落地 兩城商行入圍數字人民幣試點:6月23日，上海證券報發文“雙層運營架構逐步落地 兩城商行入圍數字人民幣試點”。文章表示，近期，海南銀行、西安銀行等金融機構也通過接入大行系統，加入數字人民幣試點。目前，數字人民幣已經進入面向公眾的測試階段，其雙層運營機制更加清晰。中國人民銀行作為運營體系的第一層，牽頭建設央行數字貨幣相關的金融基礎設施（DC/EP），包括清算結算體系等，商業銀行和電信運營商等授權運營機構則負責面向公眾提供數字人民幣和相關的支付服務（e-CNY），并承擔KYC、隱私保護等職能。[2021/6/23 23:58:53]

為了讓村民在“家門口”就能使用數字人民幣，農行彭州支行在寶山村整村推進數字人民幣試點，覆蓋代發工資、餐飲、購物、生活繳費等各類生活場景。此外，數字人民幣試點還涉及智慧旅游、智慧治理等應用場景。

半盞山房是寶山村打造的精品網紅民宿。記者在寶山村采訪，剛好碰到從成都來這里旅游的王阿姨，退房時民宿老板沈光富向她推薦使用數字人民幣支付，滿100元減50元，498元的房費只需支付448元。王阿姨欣然接受。“只要是試點地區來的游客，我都會盡量推薦他們下載APP，使用數字人民幣付款，對游客來說有優惠，對我來說也方便。”沈光富說。

“試點以來，寶山村已實現數字人民幣交易5500余萬元，交易筆數1160多筆。”農行彭州支行行長朱原介紹，該行在寶山村整村推進試點數字人民幣已經有了階段性成果，寶山集團的兩大景區及溫泉等均已上線智慧旅游系統，同步加載有數字人民幣支付功能，所有集團門店均能實現數字人民幣收銀。

此外，試點還拓展到太古里、IFS、佛羅倫薩小鎮等熱門商圈。截至目前，數字人民幣落地場景共計萬余個，涉及助農、旅游、養老、交通、民生、政務等重點領域。

最近，四川數字人民幣應用又迎來了新突破，成都高新區優化產業服務政策中“統計專員補貼”項目將試點應用“數字人民幣”發放，這也是全國首次將數字人民幣應用于產業政策兌現領域。“這將破解政策傳導時滯，數字人民幣的可追溯性和可拓展性為政策定向傳導提供技術支持。”一位金融機構從業人員說，成都的數字人民幣試點已經突破零售支付的應用場景限制，嘗試在代發薪資、個人繳費、專項撥款等場景進行測試，未來或將細分到各行各業采取不同的推廣形式。

位于交子大道的數字人民幣展廳

持續擴容

安全普惠是后續試點重點

9月6日，成都市民彭宇在使用數字人民幣APP充值時發現，除了此前的六大國有行外，新增了27家中小銀行。

這一改變與8月13日城銀清算、農銀清算宣布“一點接入”數字人民幣系統成功上線有關。據悉，參與試點的金融機構接入數字人民幣互聯互通平臺后，支持數字人民幣錢包綁卡、兌出、兌回等交易。

在首批接入系統的27家試點銀行中，來自川渝兩地的就有瀘州銀行、成都農商行、四川農信和重慶銀行4家。

有業內人士表示，這一方面標志著繼國有大行之后，更多城商行、農商行與農村金融機構將加入數字人民幣試點進程，另一方面也標志著數字人民幣在農村地區的應用試點工作已取得階段性成果。

數字人民幣的研發運營和場景試點取得了積極進展，但也面臨一些壓力和挑戰。

首先是還需要注重系統的穩定性。在首次數字人民幣紅包預約活動中，由于短時間登錄的用戶過于集中，導致天府市民云直接宕機。“這暴露了兩個不足，一是服務器承載能力不足；二是對于客流量的預判和處理經驗不足。”不少從事金融科技的技術人員如此總結。

這次宕機也給成都的數字人民幣試點提供了一個啟示：要學會和巨大的流量相處。后一次試點中，成都就有針對性地對高頻并高發小額消費的場景進行了測試。

其次是要提升數字人民幣的普惠性。在寶山便民超市，70歲的羅婆婆聽說數字人民幣的滿減活動后，很想參與，但她使用的手機不支持數字人民幣支付，最后只能無奈地掏出現金結賬。

中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝認為，現階段的數字人民幣研發運營和試點測試是在檢驗數字人民幣的流通功能。下一步要持續注重普及性話題，要公平兼顧老年人、經濟欠發達地區人群。

中國人民銀行貨幣金銀局局長羅銳此前也提出，央行將深入調研公眾對數字人民幣的服務需求，提升數字人民幣普惠性。未開立銀行賬戶的公眾可通過數字人民幣錢包享受基礎金融服務，數字人民幣“硬錢包”可基于安全芯片等技術實現相關功能，依托IC卡、可穿戴設備、物聯網設備等為用戶提供服務，這些都有助于解決老年人、殘障人士等特定群體操作智能手機的不便問題。

“目前已經有了掃碼、碰一碰、離線支付等多種支付方式，還應支持數字人民幣對銀行賬戶以及非銀行支付賬戶的充值、提現功能，這樣才更符合普通用戶的使用習慣。”李慶表示，在接下來的試點，成渝兩地還要注意軟體載體和硬件載體的結合，只有“軟硬兼施”的數字人民幣錢包，才能更好滿足比如老年人、殘障人士等特殊群體的使用需求。

此外，數字人民幣的科普和宣傳還需跟上。記者采訪中也注意到，不少市民還不了解數字人民幣到底是啥，與現金相比都有哪些功能和特點，在使用方面都有哪些程序規定和具體要求等。

有業內人士指出，雖然數字人民幣距普及應用還沒有時間表，但已漸行漸近，需要采取多種方式加大宣傳力度，提前普及相關知識，讓更多的群眾了解認知數字人民幣。

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