重磅！央行明確虛擬貨幣相關業務活動屬非法金融活動！十一部門出手整治“挖礦”活動！_比特幣

「本文來源：證券日報」

央行明確虛擬貨幣相關業務活動屬于非法金融活動

本報記者劉琪近年來，比特幣等虛擬貨幣交易炒作活動盛行，擾亂經濟金融秩序，滋生洗錢、非法集資、詐騙、傳銷等違法犯罪活動，嚴重危害人民群眾財產安全。按照黨中央、國務院決策部署，中國人民銀行會同有關部門出臺一系列政策措施，明確虛擬貨幣不具有法定貨幣地位，禁止金融機構開展和參與虛擬貨幣相關業務，清理取締境內虛擬貨幣交易和代幣發行融資平臺，持續開展風險提示和金融消費者教育，取得積極成效。為建立常態化工作機制，始終保持對虛擬貨幣交易炒作活動的高壓打擊態勢，中國人民銀行等十部門結合新的風險形勢，在總結前期工作經驗的基礎上，起草了《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》，于9月24日正式發布。《通知》對虛擬貨幣和相關業務活動本質屬性進行了明確。虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣具有非貨幣當局發行、使用加密技術及分布式賬戶或類似技術、以數字化形式存在等主要特點，不具有法償性，不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。《通知》指出，虛擬貨幣相關業務活動屬于非法金融活動。開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業務、虛擬貨幣之間的兌換業務、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關業務活動涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營期貨業務、非法集資等非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締。對于開展相關非法金融活動構成犯罪的，依法追究刑事責任。并且，境外虛擬貨幣交易所通過互聯網向我國境內居民提供服務同樣屬于非法金融活動。對于相關境外虛擬貨幣交易所的境內工作人員，以及明知或應知其從事虛擬貨幣相關業務，仍為其提供營銷宣傳、支付結算、技術支持等服務的法人、非法人組織和自然人，依法追究有關責任。《通知》指出，參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險。任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關衍生品，違背公序良俗的，相關民事法律行為無效，由此引發的損失由其自行承擔；涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的，由相關部門依法查處。對于《通知》中提出的具體監管工作措施，中國人民銀行有關負責人表示，主要有三方面：一是建立部門協同、央地聯動的常態化工作機制。中央層面，人民銀行、中央網信辦、部等十部門建立協調機制，整體統籌和推動工作落實；地方層面，各省級人民政府落實屬地風險處置責任，依法取締打擊本轄區虛擬貨幣相關非法金融活動。二是加強對虛擬貨幣交易炒作風險的監測預警。人民銀行、中央網信辦完善虛擬貨幣監測技術平臺功能，提高識別發現虛擬貨幣交易炒作活動的精度和效率。金融機構和非銀行支付機構加強對涉虛擬貨幣交易資金的監測工作。各部門、各地區加強線上監控、線下摸排、資金監測的有效銜接，建立信息共享和交叉驗證機制。三是構建多維度、多層次的虛擬貨幣交易炒作風險防范和處置體系。金融管理部門、網信部門、電信主管部門、部門、市場監管部門密切協作，從切斷支付渠道、依法處置相關網站和移動應用程序、加強相關市場主體登記和廣告管理、依法打擊相關非法金融活動等違法犯罪行為等方面綜合施策，有關行業協會加強會員管理和政策宣傳，全方位防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險。在后續工作安排方面，前述負責人表示，打擊虛擬貨幣交易炒作是黨中央、國務院作出的重要決策部署，是貫徹以人民為中心的發展理念、落實國家總體安全觀的必然要求。各部門、各地區將認真貫徹落實《通知》提出的各項舉措，構建中央統籌、屬地實施、條塊結合、共同負責的長效工作機制，始終保持高壓態勢，動態監測、及時處置相關風險，堅決遏制虛擬貨幣交易炒作風氣，嚴厲打擊虛擬貨幣相關非法金融活動和違法犯罪活動，依法保護人民群眾財產安全，全力維護經濟金融秩序和社會穩定。

日本任命此前專門處理加密貨幣等問題的Kuritato Teruhisa為日本金融廳負責人:金色財經報道，據日經新聞報道，日本政府計劃提拔Kuritato Teruhisa為日本金融廳負責人，取代現任的Junichi Nakajima。Kuritato Teruhisa現年59歲，現任日本金融廳下轄專門處理加密貨幣及金融科技問題的戰略發展和管理局局長。[2023/6/27 22:02:43]

十一部門出手整治虛擬貨幣“挖礦”活動

本報記者包興安楊潔為有效防范處置虛擬貨幣“挖礦”活動盲目無序發展帶來的風險隱患，深入推進節能減排，助力如期實現碳達峰、碳中和目標，9月24日，國家發展改革委等十一部門聯合發布《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》。《通知》明確，全面梳理排查虛擬貨幣“挖礦”項目。一方面，梳理排查存量項目；另一方面，梳理排查在建新增項目。同時，加強異常用電監測分析。進一步開展并網發電數據、異常用電數據分析，運用技術手段監測監控，加強數據中心用電大戶現場檢查。加大對除來水、調度等系統原因以外的并網電廠降負荷數據監控力度，防止公用并網電廠拉專線直供虛擬貨幣“挖礦”企業。對發現的非法供電行為，及時向有關監管部門報告。新增項目投資建設也被明令禁止。《通知》明確，要強化新增虛擬貨幣“挖礦”項目能耗雙控約束，并將虛擬貨幣“挖礦”活動列為淘汰類產業。要強化虛擬貨幣“挖礦”活動監管調查，明確區分“挖礦”與區塊鏈、大數據、云計算等產業界限，引導相關企業發展資源消耗低、附加價值高的高技術產業，嚴禁利用數據中心開展虛擬貨幣“挖礦”活動，禁止以發展數字經濟、戰略性新興產業等名義宣傳、擴大虛擬貨幣“挖礦”項目。此外，還要加強數據中心類企業信用監管，嚴格限制虛擬貨幣“挖礦”企業用電報裝和用能，嚴禁對新建虛擬貨幣“挖礦”項目提供財稅金融支持。《通知》提到，要加快存量項目有序退出。依法查處違法違規供電行為，實行差別電價，將虛擬貨幣“挖礦”項目納入差別電價政策實施范圍，執行“淘汰類”企業電價，加價標準為每千瓦時0.30元，地方可根據實際情況進一步提高加價標準。及時更新虛擬貨幣“挖礦”項目名單，加強監督檢查，確保差別電價政策嚴格執行到位，對虛擬貨幣“挖礦”企業及時足額收取加價電費。同時，不允許虛擬貨幣“挖礦”項目參與電力市場。此外，停止對虛擬貨幣“挖礦”項目的一切財稅支持和金融服務。禁止各金融機構、非銀行支付機構直接或間接為虛擬貨幣“挖礦”企業和項目提供金融服務和各種形式的授信支持，并采取措施收回已發放的貸款。嚴厲打擊各類以虛擬貨幣“挖礦”名義開展的非法集資和非法發行證券活動。《通知》提出，按照《產業結構調整指導目錄》有關規定，采取有力措施對存量虛擬貨幣“挖礦”項目即行有序整改淘汰。對不按期淘汰的企業，要依據國家有關法律法規責令其停產或予以關閉。對違反規定者，依法追究相關責任。

國際內部審計師協會將在2023年度國際會議重點研究銀行和加密貨幣失敗影響:金色財經報道，國際內部審計師協會(IIA)將于7月10日至7月12日在荷蘭阿姆斯特丹2023年度國際會議，本次將重點討論如何看待ChatGPT的迅速出現和采用、研究銀行和加密貨幣失敗影響、以及如何利用內審專業幫助企業應對變化的風險環境。年度國際會議是國際內部審計師協會最重要的年度全球內部審計活動，旨在幫助審計專業人員接受新技術并實施新技術，以應對不斷變化的風險形勢，今年會議主題反映了內部審計師被要求在組織中發揮越來越大的作用，并探索新的、以及正在出現的風險和機遇。（prnewswire）[2023/6/17 21:43:52]

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