案例分析 | 區塊鏈+電子證照可以賦能哪些場景？_區塊鏈

原標題：《區塊鏈+電子證照|賦能政務服務，助推數字政府建設》

電子證照是指由各單位依法出具的具有法律效力的各類證照、證明、批文、鑒定報告、辦事結果等文件。據了解，人一生或將擁有包含身份證、學生證、學歷證、結婚證、房產證、駕駛證、職業技能證等近90種證照。

01電子證照的發展現狀

隨著“互聯網+政務服務”的進一步發展，“放管服”改革的深入落實，電子化證照的應用越來越廣泛。2020年《政府工作報告》中要求，要推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認。相比紙質證照，電子證照不僅可以有效減少紙質材料使用，同時還可以有效突破時間和空間的限制，方便企業和群眾多次調閱、使用。然而在實際工作中，電子證照應用仍存在部分問題。

?證照電子化程度偏低

現有的網上審批等電子政務應用系統對證照的使用沒有明確要求。證照電子化、網絡化偏低，政府網上審批業務協同和流程優化不夠，致使行政審批過程中的證照受理、辦理、管理還停留在紙質形式。紙質證照和電子證照檔案并存，導致證照檔案未能集中統一管理。

“椰子積分區塊鏈監管平臺”入選毅偉商業案例庫:近日，以火幣中國與椰云網絡、海南銀行等共同開發為主體，火幣中國產業賦能中心項目總監李驊熹博士參與撰寫的英文商科教學案例“椰子積分區塊鏈監管平臺”被國際著名案例研究機構——毅偉商業案例庫（iveycases）（案例編號：9B20M071）在線出版發行。

據了解，毅偉商業案例庫與哈佛案例庫、歐洲案例庫并稱為“國際三大商業案例庫”，代表了全球教學案例出版的最高標準，是全球領先的商業案例提供商。[2020/4/23]

?辦事效率低

目前辦理證照要求提交相關紙質資料，或要求辦理證照年檢，致使多次往返、反復提交現象不絕。群眾辦證負擔加大，效率低下，社會證件管理和服務運行成本高。

?數據共享難度大

由于政府各部門統建難度大、管理不集中、運維實施難等問題，各省市公共數據平臺難以實現電子證照的信息互認互通。在實際工作中面臨跨省、跨市的情況，存在窗口無法在系統中提取相關證照的現象。同時，電子證照審批服務流程往往跨多個部門、系統、層級和地域，數據難以進行匯聚和共享，也難以快速運用到審批服務中。

動態 | 航天科工基于區塊鏈技術的“云端營銷”平臺入選央企信息化應用典型案例:據經濟日報消息，日前，中國航天科工集團有限公司“基于移動終端和區塊鏈的云端營銷平臺”入選2019年度中央企業信息化應用典型案例。該活動由國務院國資委組織評選。據悉，該平臺是航天科工基于航天云網工業互聯網公共服務平臺，運用移動終端和區塊鏈技術打造的以互聯網模式建設與運營的平臺產品，實現了“當年立項、當年建成、當年運營、當年收益”，創新性地將市場營銷業務推向了“云端”。[2019/10/25]

?證照標準難以統一

證照種類多樣，管理分散，部分地區還存在人工干預行為。導致數據真實性不足、不權威，缺乏一致性和時效性。各機構數字證書、電子簽章樣式較多，進行線上審批、互認時存在困難。

02"區塊鏈+電子證照"賦能政務服務及其案例

作為新基建的信息基礎設施，區塊鏈技術在政務服務領域呈現十分明顯的應用效果，不僅可以促進政府治理水平的提升，還可以提高了整體政務效率。

聲音 | 火幣李林：以太坊只能算半個成功案例:8月21日，在HuobiLabs舉辦的“重新出發-孵化時代最強者”發布會上，火幣李林表示，比特幣和穩定幣是區塊鏈領域唯二的落地成功案例，以太坊只能算半個。[2019/8/21]

在電子證照應用中引入區塊鏈技術，借助區塊鏈的“不可偽造”“全程留痕”“可以追溯”“公開透明”“身份認證”“數據加密”等特征，確保了證照數據的可信性和一致性，能夠提供電子證照管理應用過程中存證與驗證服務，增強電子證照的安全性與可信度，解決電子證照的數據信任問題，讓用證信息上鏈永久留存防篡改，存證查證更方便的同時提高辦事效率。

區塊鏈+電子證照案例

?深圳市

2019年12月09日，深圳市統一政務服務App“i深圳”正式發布區塊鏈電子證照應用平臺，該平臺實現居民身份證、居民戶口簿等24類常用電子證照上鏈，支持在線用證、線下用證、授權他人用證等多種用證形式；線下辦事授權用證支持無犯罪記錄證明、生育登記等100余項高頻政務服務事項。將減少市民攜帶紙質證明辦事的不便，避免忘帶實體證件“多跑腿”的尷尬，同時盡可能保護市民的個人隱私。

陳偉星：打車是區塊鏈技術落地的很好實驗案例:陳偉星表示現在的區塊鏈技術能改變世界的分配與激勵模型，但現在的區塊鏈被太多的人誤解，一是理解程度的問題，一是缺少真正明確的落地項目，打車實際上是一個非常合適的實驗案例。因為傳統的打車公司確實存在著嚴重的生產關系不協調，主要利潤被華爾街和平臺賺取；另外，打車的業務簡單明確，比較容易重新來設計所有價值貢獻者的利益分配關系。[2018/5/31]

?北京市

2020年，順義區政務服務中心在全市率先應用“區塊鏈+電子證照”，實現身份證、結婚證、離婚證、戶口本、駕駛證、居住證等174個電子證照在綜合窗口應用。簡單來說，就是市民無需攜帶證照原件，只要在順義區政務服務中心綜合窗口授權應用以上個人電子證照，就可以據此辦理相關事項。

2021年7月5日，北京市全面推進政務服務“區塊鏈+電子證照”應用。在“北京通”APP的基礎上，北京市拓展了微信、支付寶、百度3種移動端辦理渠道。足不出戶“指尖辦”的事項涵蓋市局、市教委、市民政局、市衛生健康委、市人力資源和社會保障局等47個部門。依托全市統一身份認證系統，多渠道用戶信息實現了互通互認。也就是說，用戶只需在一個平臺注冊賬號，即可同時登錄市網上政務服務大廳、“北京通”APP和各類小程序，實現“一次注冊，全網通辦”。

中國保險學會關于征集《中國保險行業區塊鏈應用發展報告》案例的通知:\t為深入貫徹國務院《國家創新驅動發展戰略綱要》《“十三五”國家信息化規劃》關于加強信息技術促進經濟發展水平的主旨精神，積極落實保監會《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》《中國保險業發展“十三五”規劃綱要》關于加快新技術在保險行業應用的相關要求，促進區塊鏈技術在保險行業深入應用，中國保險學會與中國保險創新研究院擬組織力量聯合編寫發布《中國保險行業區塊鏈應用發展報告》，該報告為“保險創新發展系列報告”之一，現公開征集保險行業區塊鏈應用案例。[2018/2/10]

?濟寧市

濟寧市以濟時通App數字保險箱為載體，巧妙利用區塊鏈分布式、防篡改、可追溯特性特點，將多個應用場景搭建到濟時通App數字保險箱中，全市所有行政機關的政務信息都將作為節點接入區塊鏈數字保險箱，利用區塊鏈加密算法生成證照數據二維碼，實現數據真實可靠上鏈。同時，印發了《關于啟用電子證照庫簽章功能及推行政務服務App電子證照“亮證”的通知》，在全市行政單位推行應用“濟時通”政務服務App電子證照“亮證”業務，并要求相關窗口單位在辦理服務事項時，不得再讓申辦人提供紙質材料原件或復印件。

?吉安市

吉安市行政服務中心政務大廳正式推行“區塊鏈+電子證照+無證辦理”模式，市本級首批接通身份證、戶口簿、結婚證、居住證、行駛證等20項證照，實現400項高頻事項“無證辦理”。今年以來，吉安市行政服務中心改革創新，通過“數據跑腿”替代“人工遞交”方式，實現本級政府部門核發的電子證照從政府數據庫里自動獲取，群眾和企業辦事無須再提交實體證照。打造“無證辦理”政務大廳是今年吉安市“吉事即辦”政務服務品牌的一項重點舉措，目前峽江、泰和等縣也在同步推進。

?婁底市

2020年12月1日起，湖南省婁底市不動產登記中心發布公告，市本級不動產登記全面啟用區塊鏈不動產登記電子證照。電子證照是證明權利人享有不動產權利的有效電子憑證，與紙質證照具有同等法律效力。據了解，該電子證照種類包括《不動產權證書》和《不動產登記證明》。不動產權利人可登錄“婁底市不動產登記中心”微信公眾號下載不動產登記電子證照，開展“互聯網+不動產抵押登記”的銀行業金融機構可登錄“婁底市區塊鏈銀行服務平臺”下載《不動產登記證明》的電子證照。

?貴州省

貴州省簽發首張“出生醫學證明電子證照”。據了解，出生醫學電子證照系統與電子簽章系統集成對接，通過高強度的非對稱加密算法對印章進行數字簽名，保證電子印章的可鑒別性，防止對簽章的偽造和盜用，確保電子出生證的真實性、完整性、權威性。

?安徽省

安徽省住建廳推進全省住房城鄉建設領域資質、資格網上辦理和證書電子化工作，陸續啟用建筑業企業資質、房地產開發企業資質、安全生產許可證等12類資質資格證書，全部實現制發電子證照，并運用區塊鏈技術，創新打造“區塊鏈+電子證照”模式，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。同時將這些電子證照納入“皖事通辦”APP線上運行，實現了“掌上辦”“指尖辦”，為7×24小時不打烊“隨時辦”服務提供有力支撐。

03區塊鏈電子證照的優勢

?重塑電子證照的使用形態。區塊鏈將電子證照形態從電子證件和批文延伸到業務和數據記錄，與公民/法人相關的社保記錄、納稅詞錄、行政審批和處罰記錄等都可以作為與信互認的電子證照使用，使得政務服務平臺可閉環全程網辦的事項增多。

?重塑電子證照的使用權限。區塊鏈電子證照整個數據交互流程是在解密中心的統一權限管理下，各部門使用公私鑰加密上傳，解密使用。在上傳和共享數據時就沒有關于數據庫管理和共享部門權限的顧慮，可以放心地共享所有電子證照數據，解決了數據的實時共享、鑒權變更和安全利用之間的矛盾。

?增強電子證照的使用性能。區塊鏈的分布式共同記賬特性為電子證照共享帶來穩定、可靠的服務支撐，能夠容忍部分節點的故障或被攻擊，真正形成7×24h永不停機的共享服務。

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