蒙古國發展農業為什么這么難？｜地球知識局_END

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NO.1341-蒙古國農業

作者：那日蘇

制圖：孫綠/校稿：貓斯圖/編輯：養樂多

蒙古國位于東亞與北亞的交界，歐亞大草原的東部。

內陸草原帶的東端

向北是俄羅斯，向南是中國

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這里是世界游牧文明的重要發祥地之一，古代匈奴族群；突厥及突厥一系的回鶻、高車、鐵勒；以及東胡一系的鮮卑、柔然、契丹、蒙古等，多個游牧民族曾在這片土地上生活并且建立政權

所以今天蒙古國對成吉思汗充滿強烈的崇拜

希望把蒙古帝國的歷史標簽對應到自身

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只是大漠荒涼，地廣人稀，自古如此。今天的蒙古國人口約有317萬，仍然是世界上人口最稀疏的主權國家之一。

蒙古國雖然有遼闊的國土

但以人口看，在東亞和東北亞諸國中

實在是最少最少的一個▼

這主要是因為塞北苦寒之地，多災多難，草原上一場大雪，足以磨平早期文明的火種。生活在這片土地的人們，只能與這樣的環境抗爭，卻又依賴這片土地。

蒙古高原南部尚且在馴馬

在更北邊更寒冷的地方，就只能馴鹿了

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高原、戈壁與極寒

內蒙古：基于區塊鏈的“蒙”字標質量管控體系上線:金色財經報道，據人民網消息，“蒙”字標質量管控體系已正式上線，通過“一鏈兩平臺”，即區塊鏈平臺、“蒙”字標認證平臺和服務企業平臺，利用區塊鏈等新一代信息技術打通產品全生命周期，通過質量碼賦予產品唯一“數字身份證”。[2021/12/1 12:42:30]

蒙古國全境基本都處于蒙古高原，平均海拔1580米，地勢西高東低。位于最西北角，與中俄交界的友誼峰是全國最高峰，海拔4374米。最低點在毗鄰我國呼倫貝爾市的蒙古國東方省呼赫湖盆地，海拔僅為500多米。

北部寒冷，南部干旱，南北加起來只有倆鄰國...▼

山地主要分布在蒙古國中西部地區，占據了其全部領土二分之一。而南部，則是廣闊的戈壁。

戈壁，是蒙古語獨創的一個世界級詞匯，它兼有沙漠、礫石荒漠、干旱的地方、荒漠草原等意思，后來成為了描述某種地貌的學術用詞。

可能是沙漠，可能是石漠，總之就是沒水

而且這個巨大的戈壁地帶地跨中蒙兩國

歷史上因此會有漠南與漠北之分

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近幾十萬年的中更新世和晚更新世時期，由于南亞次大陸不斷向歐亞大陸擠壓，東亞西部地區地勢也不斷抬高。由于遠離海洋，降水稀少，這里缺少海洋的調蓄功能，也沒有足夠的地表水進行水循環。

這一地跨中蒙的地帶仿佛一條巨大的內陸盆地

與海上水汽相隔絕

即使游牧經濟也難以適應其核心區的艱苦環境

相類似的則是西南方向的塔里木盆地

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強烈的日照以及溫差，使得裸露在地表的巖石不斷地反復崩解破碎，形成碎屑。在風的作用下，洪積平原上的碎屑物質中的細砂和塵土被吹到天空中，其中塵土被吹到千里外的地區，形成了黃土高原；而那些細砂則被風攜帶到附近，形成沙漠。粒徑比較大的礫石，則被留在原地了，就形成了如今的戈壁。

內蒙古發改委就\"打擊懲戒虛擬貨幣挖礦行為八項措施意見稿“向社會公開征求意見:5月25日消息，按照國務院金融穩定發展委員會第51次會議關于打擊比特幣挖礦和交易行為的部署要求，嚴格落實《內蒙古自治區關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施》，進一步清理虛擬貨幣“挖礦”行為，強化打擊懲戒力度，構建長效監管機制，維護市場秩序、大數據行業環境及防范金融風險，內蒙古發改委組織起草了《內蒙古自治區發展和改革委員會關于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施（征求意見稿）》。

一、對工業園區、數據中心、自備電廠等主體為虛擬貨幣“挖礦”企業提供場地、電力支持的,依據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國電力法》等相關法規，加大節能監察力度，核減能耗預算指標；對存在故意隱瞞不報、清退關停不及時、審批監管不力的，依據有關法律法規和黨內法規嚴肅追責問責。

二、對大數據中心、云計算企業等主體存在虛擬貨幣“挖礦”行為的，由主管部門取消各類優惠政策，退出內蒙古電力多邊交易市場，依據《中華人民共和國節約能源法》從嚴處理，嚴肅追究責任。

三、對通訊企業、互聯網企業等主體存在虛擬貨幣“挖礦”行為的，依據《中華人民共和國電信條例》相關規定，由主管部門依法吊銷增值電信業務許可證，嚴肅追究責任。

四、對網吧等主體存在虛擬貨幣“挖礦”行為的，由主管部門依法依規對其進行停業整頓等處置。

五、對未經報批私自接入動力電源的虛擬貨幣“挖礦”項目等主體，依據《中華人民共和國刑法》等相關法規，對其違法竊電行為依法移送司法機關處理。

六、對企業、個人等主體存在以虛擬貨幣形式進行洗錢等違法行為的，依據《中華人民共和國刑法》等相關法規，依法移送司法機關處理。

七、對企業、個人等主體存在利用虛擬貨幣進行非法集資等行為的，依據《防范和處置非法集資條例》等相關法規，由主管部門從嚴處置。

八、對存在虛擬貨幣“挖礦”行為的相關企業及有關人員，按有關規定納入失信黑名單；對公職人員利用職務之便，參與虛擬貨幣“挖礦”或為其提供方便與保護的，一律移送紀檢監察機關處理。（內蒙古發改委官方公眾號）[2021/5/25 22:43:35]

典型的戈壁沙漠景觀

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戈壁綿亙在中亞浩瀚的大地，跨越蒙古和中國廣袤的空間的，大多不是沙漠而是裸巖。其界限北抵阿爾泰山和杭愛山；東接大興安嶺西緣；南至阿爾金山、北山和陰山；西達東天山，幾乎沒有農業潛力。

UCloud與內蒙古烏蘭察布市政府簽署戰略合作協議:云計算服務商UCloud與內蒙古自治區烏蘭察布市人民政府簽署戰略合作協議書。雙方將合作建設烏蘭察布市大數據平臺，主要服務烏蘭察布企業。UCloud將借助已推出的大數據流通平臺——安全屋，運用區塊鏈等技術實現數據使用權的流通與共享。[2018/4/4]

從大興安嶺到天山

有一條沿著山脈的草原帶

也有一條更加寬闊的戈壁帶▼

更糟糕的是極端的氣候。

蒙古國深居內陸，屬于溫帶大陸性氣候。蒙古國也是冬季亞洲高氣壓中心的產生地，天氣預報上常說的“來自蒙古-西伯利亞的寒流”，就是亞洲高壓指向低壓地區的空氣流動現象。

蒙古國北部冬季的暴風雪

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因此，蒙古國是北溫帶冬季最寒冷的地區之一，全年平均氣溫在0℃以下。位于北緯47°的首都烏蘭巴托也超越高緯度的莫斯科、努爾蘇丹、雷克雅未克等城市，以年平均氣溫-1.25℃榮膺全球最冷首都。

東北亞地區同一緯度

相比歐亞大陸西北部實在是冷太多了▼

這樣的極寒、貧瘠之地，多災多難就不稀奇了。

對游牧民族來說，最為嚴酷的就是的“白災”、“黑災”和“黃災”。白災指大雪覆蓋草原，地面積雪超過15厘米，放牧無法正常進行，牧區與其他地方隔絕。如果乍暖還寒，雪溶化后又凍結就形成一層冰殼，牛羊也找不到吃的。

暴風雪過后，一棟冰激凌

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黑災，就是相對于白災的冬季無雪造成的災害。看似什么都沒有發生，卻在暗地埋下死亡的隱患。冬季人畜飲水都依賴積雪，如果黑災發生，就會使人畜缺水，甚至疫病流行。

英國區塊鏈公司FarmaTrust與蒙古國政府達成合作:英國區塊鏈公司FarmaTrust于2月11日與蒙古國Tuv省專門監察局及蒙古國電子政務中心達成為期一年的合作，將以蒙古國首都烏蘭巴托周邊的Tuv省為試點，協助政府對藥房及藥品供應鏈進行監管。FarmaTrust首席執行官Raja Sharif稱，“該項目旨在融合區塊鏈和其他新興技術來保障和優化藥品供應鏈。”[2018/2/18]

即使積雪很厚，動物尚且能在雪中刨食草根

但如果不下雪，即使熬過冬天，明年春天可能連草都沒

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黃災，就是沙塵暴。來時遮天蔽日，裹攜大量沙塵，輕者可使人畜患染呼吸道及腸胃疾病，嚴重時將導致大量牲畜死亡、刮走農田沃土、種子和幼苗。覆蓋在植物葉面上厚厚的沙塵會影響正常的光合作用，致使牧草枯萎。

橫跨中蒙兩國的大規模沙塵暴

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情況相近的內蒙古自治區，還有呼倫貝爾草原和河套平原兩大天府之國作為支撐，以及強力中央政府的托底扶持；而蒙古國，盡管最為地廣人稀，保證三百萬人吃飽飯，也不是一件容易的事。

沙塵暴中的寧夏-銀川

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牧草經濟

畜牧業占蒙古國農業的絕對優勢地位，也是該地區的傳統生產方式。

過去的蒙古人進行傳統的游牧生產，過著逐水草而居的生活，在一個廣大的歐亞草原范圍內周期性的遷徙。蒙古人馴養五畜，即綿羊、山羊、馬、牛和駱駝，既是財產，也是主要的食物來源。

主要是單個草場的承載力很低

這種環境下只能用游牧的方式維持可持續發展

但也意味著多個草場才能維持一個部落

人口上不去，也難以形成定居城市

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蒙古央行已經和全球同行一道 警告加密數字貨幣風險未來更有可能會禁止加密貨幣:據了解，蒙古央行發布公告稱，蒙古銀行并不認為加密貨幣是一種貨幣。它不能成為合法的解決手段。鈔票只能由中央銀行發行和印刷。蒙古中央銀行的貨幣保證是貨幣。由于逃稅，洗錢和恐怖融資正在通過加密貨幣來實施，所以很可能會被禁止。[2018/1/5]

從蒙古1921年實際獨立到70年代，畜牧業一直是蒙古國的經濟支柱。蒙古國獨立之初，全國約有一千萬頭牲畜，對比人口約為七十萬，但占全國人口七分之一的喇嘛和貴族擁有蒙古國半數的牲畜。

當然了，羊毛出在羊身上

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1922年，蘇聯控制蒙古國全境，向其軍隊、政府派駐政委、顧問，實行改組和教育，建立由蘇聯控制的金融貨幣體系。在蘇聯的扶持下，蒙古國建立自己的中央銀行，并且發行了貨幣“圖格里克”，也稱蒙圖。蒙圖與蘇聯盧布掛鉤，匯率為1蒙圖：1.3盧布。

圖格里克上的豪華大帳

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蘇聯人的到來，帶來了他們的制度和理念。對于蒙古傳統的游牧生產方式影響最深的，就是集體化和階級革命了。

這畢竟也是蘇聯人長期駐軍下手把手指導出來的

蘇聯建立后輸出革命也首選這種可以軍事控制的地區

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受蘇聯的影響，蒙古國在三十年代初嘗試推行農業集體化，試圖廢止傳統的游牧生產方式，改為蘇聯式設立定居點，進行大牧場放牧。因為集體化運動剝奪了個人財產，在當時民族對蘇聯思想接受程度不高、藏傳佛教的地位還根深蒂固、舊貴族勢力未完全消退的時候，是很難推行的。

在遼闊草原上，蒙古包組成了巨大“小區”

不過這種生活方式并不適應游牧經濟，當時很難推行

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為了抵抗集體化，牧民們甚至宰殺自家牲畜。蒙古國第一次推行農業集體化的嘗試最終流產。

莫斯科當局將其視為革命的不徹底。為了徹底改造蒙古國，將其變成蘇聯的后院，斯大林授意蒙古人民委員會主席根登效法蘇聯在黨內抓“反革命集團”，并暗示以此為借口清洗掉國內數量龐大的貴族和僧侶。

當年促動外蒙古獨立的時候

這些貴族和僧侶是很值得利用的，現在就成為阻礙了

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這遭到了根登的反對，根登宣稱自己是共產主義者，但是他私下里卻信仰著佛教。1935年十二月末，在蒙古駐蘇大使館的招待會上，斯大林再次訓斥根登不能貫徹清洗宗教界的政策。根登則借酒大罵斯大林：“你這個血腥的格魯吉亞人，你已經快變成了俄國沙皇！”據稱，根登搶走了斯大林的煙斗并砸碎，同時暗示蒙古正在考慮與日本結盟。

根登同志的脖子很硬朗啊

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毫無意外地，根登被清洗掉了。在大清洗的洪流當中，死亡人數缺少詳細數字，約在3.6萬到5萬之間。以30年代蒙古國七十萬人口來看，這是一個極為龐大的數字。

在大鎮壓中被毀的眾多寺廟之一

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集體化的障礙鏟除了，畜牧業的集體化得到了發展。到蒙古國第八個五年計劃時期，其畜牧業機械化、改進育種技術、加強獸醫服務等方面取得了顯著的進步。

1972年的烏蘭巴托街頭

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但僵化的體制依然限制了畜牧業的發展，在農業合作社中，每個社員的蓄養牲畜數量受到嚴格的限制，集體農場的生產則難以調動成員積極性。1985年，蒙古國牲畜存欄總量到了2248萬頭，相比建國之初翻了一倍，也只是滿足了新增人口的需要。

蘇聯解體時，蒙古人口已經達到220W

相比五十年前，確實也達到了三倍還多

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蘇聯解體后，蒙古國畜牧業回歸私有化。游牧生產制度再次出現，但大牧場形式依然是主流。失去了限制的蒙古國畜牧業在新世紀蓬勃發展，收獲了顯著的成果，2018年蒙古國的牲畜存欄數量已經上漲至6600萬頭。

蒙古西部，山腳下的牧群

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種植業的發展

作為一個主權國家，農產品生產方面發展不均衡是一個非常嚴重的隱患。蒙古國在成立之初，就致力于發展種植農業。但是由于蒙古族并不擅長耕種，蒙古國政府早期推進牧民從事農耕的計劃并不成功。

而且大部分草場

如果作為農田開發，能堅持多少年呢？

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于是政府轉向成立國有農場，以農業工業化的方式推進種植農業的發展。到1941年，蒙古國已經擁有了2.7萬公頃的耕地，其中10個國有農場占據了30%。

早期也只有國有農場投得起拖拉機

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二戰后，蒙古國加緊了擴大耕地面積的步伐。蒙古國于1959年完成了農業集體化，次年進行統計的時候，耕地面積已經上漲為53.2萬公頃，其中25個國營農場占播種面積的77.5％。

首都烏蘭巴托附近的小片農場

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1962年，蒙古國加入了蘇聯主導的經濟互助委員會。蒙古國也獲得了蘇聯和東歐國家的農業技術援助，種植農業基本實現機械化和現代化，還開發了農作物灌溉系統。蒙古國大部分的水利灌溉設施，都是那時蘇聯和匈牙利專家所設計建造的。

農場基本上還是要沿河流帶狀分布

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大規模的改造起到了效果：谷物占蒙古國耕地面積的80%，其次是供養畜牧業的飼料。蒙古的主要農作物為小麥，大麥，燕麥，土豆，蔬菜，干草和青貯飼料。還生產了少量的油料作物，例如向日葵和葡萄，以及水果和蔬菜，例如沙棘，蘋果，歐洲黑加侖子，西瓜，香瓜，洋蔥和大蒜。

烏蘭巴托菜場上的菜農小哥

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在蘇聯和東歐國家的幫助下，蒙古國形成了一條完整的農產品生產加工產業鏈，同時整合了蒙古國舊有的農業部門，設立了農業和食品工業部以及環境保護部。

農業和食品工業部的職能包括協調農業和工業食品加工以促進食品供應。具體來說就是，在國有農場中設立食品加工廠。這樣，在色楞格省農場種植的水果和蔬菜，就能在省屬農場的工廠中對其進行加工，以生產干果、果汁、果蔬蜜餞、腌制蔬菜和其它罐頭產品，蒙古高原上終于出現了完整的種植業功能。

到了80年代，蒙古國種植業發展到頂峰，一度逼近農業整體產出的40%。在蘇聯解體后，蒙古國畜牧業突飛猛進地發展之下，種植業產出依然保持著25%的占比。

但其實一直到今天，蒙古貧瘠的土地和苦寒的天氣，仍然在困擾著那些由牧民轉職而來的農民。

還是傳統藝能最靠得住

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2019年，蒙古國在全國范圍內計劃完成糧食種植的總面積是47.8萬公頃。由于嚴寒的限制，蒙古國的作物必須嚴格限制在5月中旬播種，9月收割，且單位產量還低于世界平均水平。

但是對于這個地廣人稀的傳統游牧國家來說，種植農業終究還是部分填補了自身的需求缺口，是一個值得肯定的進步。

*本文內容為作者提供，不代表地球知識局立場

封面圖片來自：sirnength88/Shutterstock.com

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