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文|徐賜豪
此次通知中明確區分“挖礦”與區塊鏈、大數據、云計算等產業界限，對促進我國產業結構優化、推動節能減排、如期實現碳中和等目標具有重要意義。10月8日，國家發展改革委就《市場準入負面清單》向社會公開征求意見，重新將虛擬貨幣挖礦列入淘汰目錄。
《市場準入負面清單清單》列有禁止準入事項6項，許可準入事項111項，共計117項。其中在最后一頁對《產業結構調整指導目錄》有關措施的修訂中，淘汰類“一、落后生產工藝裝備”其他第7項，修訂后措施表述增加：虛擬貨幣“挖礦”活動。
西安抓獲虛擬貨幣BRTR詐騙嫌疑人，涉案金額達500億元:西安高新區局9月2日抓獲虛擬貨幣詐騙案相關嫌疑人。該團伙此前在網上發布虛擬貨幣BRTR的相關虛假信息，引誘群眾購買，短短一個月詐騙金額已達500余萬元。辦案民警根據前期收集到的偵查線索及嫌疑人供述，已將500余萬元涉案資金全部追回并依法凍結。目前，此案還在進一步審理中。（西安晚報）[2020/9/3]
動態 | 紐約金融服務部向美國加密貨幣交易所Seed CX兩家子公司授予虛擬貨幣許可:紐約金融服務部（NYDFS）已向美國加密貨幣交易所Seed CX的兩家子公司授予虛擬貨幣許可。[2019/7/15]
早在9月24日，國家發展改革委、部等十一部門發布了《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》。通知指出，加強虛擬貨幣“挖礦”活動上下游全產業鏈監管，嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目，加快存量項目有序退出，促進產業結構優化和助力碳達峰、碳中和目標如期實現。
通知強調，將“虛擬貨幣‘挖礦’活動”增補列入《產業結構調整指導目錄》“淘汰類”。在增補列入前，將虛擬貨幣“挖礦”項目視同淘汰類產業處理，按照《國務院關于發布實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》有關規定禁止投資。
中國或將進一步監管比特幣等虛擬貨幣:據彭博援引知情人士稱，針對當前包括比特幣在內的虛擬貨幣交易中出現的跨境流動情況，中國監管部門計劃采取進一步監管措施。知情人士稱，監管部門發現，有國內公司或個人通過到國外設立交易所，或者把服務器遷至國外，或者通過境外注冊公司等方式，來規避中國對虛擬貨幣交易的監管。監管機構計劃采取措施，要求金融機構和支付機構不但不得直接，而且不得間接為客戶提供與比特幣等虛擬貨幣相關的服務。考慮中的措施包括加強銀行和支付賬戶監管，建立銀行賬戶與虛擬貨幣交易場所賬戶聯動監控，必要時凍結相關賬戶；將相關公司或交易所負責人列入黑名單，禁止或限制其在境內開展相關金融業務等。[2018/2/27]
鯨平臺智庫專家、數字經濟學家陳曉華在接受《區塊鏈日報》記者采訪時表示，“挖礦”產業不但能源消耗量大，且對于經濟高質量發展、科技進步等帶動作用有限，并可能引發虛擬貨幣相關風險，對我國金融體系造成不利影響。
陳曉華進一步解釋稱，此次通知中明確區分“挖礦”與區塊鏈、大數據、云計算等產業界限，對促進我國產業結構優化、推動節能減排、如期實現碳中和等目標具有重要意義。
“國家發展改革委的《市場準入負面清單》征求意見稿一旦通過，這個就是法律的依據了。”陳曉華指出，將虛擬貨幣“挖礦”項目視同淘汰類產業一旦納入到這個負面清單的話，“挖礦”這種行業想要地方政府來立項落地基本就不存在，并且虛擬貨幣挖礦項目將面臨更大的清理力度。
實際上，早在2019年發改委就試圖將虛擬貨幣挖礦列入淘汰產業目錄。
2019年4月8日，在《產業結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》，虛擬貨幣“挖礦”活動被列入淘汰類產業，屬于“落后生產工藝裝備”類目，且挖礦活動還被列入應“立即淘汰”的產業。
根據這個目錄，淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。
不過2019年11月6日，中國政府網發布了《產業結構調整指導目錄(2019年本)》，據文件內容，曾位列淘汰產業類別的“虛擬貨幣挖礦”在發布的指導目錄中被刪除。
陳曉華向《區塊鏈日報》記者分析稱，雖然發改委在2019年曾將“虛擬貨幣挖礦行為”從淘汰目錄中刪除，但并不代表國家肯定或鼓勵挖礦行為，而隨著2020年后比特幣的熱度攀升，幣價動蕩，國內涉及虛擬貨幣的金融集資詐騙罪層出不窮，且挖礦難度變大導致的能耗進一步攀升，已嚴重影響了部分地區的供電平衡。
陳曉華指出，雖然這次發改委公布的是征求意見稿，但是在目前形勢下，虛擬貨幣挖礦活動被列入淘汰產業目錄是板上釘釘的事情了。
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