美SEC拿BUSD“開刀”，穩定幣監管不確定性影響持續_USD

穩定幣似乎成為加密生態系統中美國監管機構打擊的下一個目標。

穩定幣發行方Paxos周一承認，已于2023年2月3日收到了美國證券交易委員會的Wells通知。Wells通知指出，SEC的工作人員正在考慮建議采取行動，指控BUSD是一種證券，Paxos應該根據聯邦證券法注冊BUSD的發行。

Paxos對此發表了以下聲明：Paxos斷然不同意SEC工作人員的觀點，因為BUSD不是聯邦證券法規定的證券。該SECWells通知僅適用于BUSD。需要明確的是，沒有其他針對Paxos的指控，Paxos始終將客戶資產的安全放在首位。Paxos發行的BUSD始終以美元計價的儲備1:1支持，完全隔離并保存在專用賬戶中。我們將就此問題與SEC工作人員接洽，并準備在必要時積極提起訴訟。

前美SEC律師：與ETH和BTC相似，XRP不符合豪威測試標準:8月13日消息，美國SEC在針對Ripple Labs的訴訟案中指控“XRP是一種證券”。但根據YouTube上的直播片段，前美國SEC律師John Berry辯稱，XRP與ETH和BTC相似，都不適用于豪威測試（Howey Test）。他還指出，盡管ETH與XRP相似，但SEC從未對ETH提起訴訟。（Zycrypto）[2022/8/13 12:22:55]

BUSD是一種由Paxos在幣安品牌支持下發行的穩定幣，與美元價值掛鉤，由Paxos全資擁有和管理。當天早些時候，Paxos表示將按照紐約金融服務部(NYDFS)的指示停止鑄造新的BUSD。

BUSD遭遇大規模贖回，幣安儲備金壓力陡增

前美SEC主席：數字資產將改變全球金融基礎設施，但不清楚哪種資產最具變革性:金色財經報道，前美國證券交易委員會主席杰伊·克萊頓 (Jay Clayton) 在接受 Blockworks 采訪時表示，數字資產將改變全球金融基礎設施，但尚不清楚哪種資產最具變革性。杰伊·克萊頓解釋說：“我看到數字資產，無論是代幣化證券、穩定幣還是其他新型資產，他們都可能成為全球基礎設施的一部分”。但是杰伊·克萊頓認為，需要將加密技術和加密貨幣區分開了，他指出金融基礎設施有兩件事非常重要，第一個是現有基礎設施中可獲得的效率提升，第二個是效率帶來的進入更多市場和創造新市場的機會。杰伊·克萊頓表示，加密技術對跨境支付的影響可以為未來的發展提供指導，消除當前全球銀行體系中存在的摩擦。[2022/1/11 8:40:24]

在Paxos宣布停止鑄造新的BUSD消息后，該代幣贖回量飆升，CoinGecko數據顯示，投資者在大約8小時內贖回了286,720,127BUSD。

美SEC就持有比特幣期貨的基金發布投資者警報:金色財經報道，美國證券交易委員會的投資者教育和宣傳辦公室(OIEA)發布了一份投資者公告，警告了與持有比特幣期貨的基金相關的一些風險。OIEA稱，投資者應考慮比特幣和比特幣期貨市場的波動性，以及比特幣市場缺乏監管，還有欺詐或操縱的可能性。OIEA表示，投資者必須考慮風險承受能力、基金的風險披露、潛在損失以及現貨價格與期貨價格之間的差異等因素。OIEA警告稱，比特幣及其衍生品合約“具有高度投機性”。[2021/6/11 23:28:59]

在此期間，BUSD交易量也攀升了18%。三個月前，BUSD的市值約為232.4億美元，在過去90天內已贖回超過30%的供應量。周一的贖回導致價格略有波動，BUSD在2月13當天一度跌至0.992245美元的低點。

聲音 | 美SEC專員：SEC在構建加密框架時可以借鑒其他國家做法:美國證券交易委員會（SEC）委員Hester Peirce近期表示，在建立自己的加密監管框架時，美國SEC可以向其他國家學習。Peirce在介紹了美國加密系統的獨特性和顯著特點的同時，還強調了跨境考慮，并詳細介紹了幾個國家和地區適用的加密框架，如新加坡、百慕大、日本等。 Peirce表示，美國金融體系的一個特點是監管機構數量眾多。另外，美國法律的另一個顯著特點是，對證券的定義有點模糊。（Bitcoin.com）[2019/8/5]

根據CryptoCompare.com周一的統計數據，當天BUSD的大部分交易與Tether(USDT)配對，其次是土耳其里拉、DAI穩定幣和美元。在周一早上Paxos公告發布之前，BUSD的交易量約為150億美元，但到紐約時間3：15PM左右，交易量已經增長18%達到176億美元。

聲音 | 美SEC顧問：加密貨幣和大麻行業相似之處頗多 包括詐騙頻現:據newsbtc消息，美國證券交易委員會（SEC）投資者教育和宣傳辦公室首席顧問Owen Donley III表示，加密貨幣行業和大麻行業的相似之處除了高波動性，受新聞和媒體影響，千禧一代支持，主流公司興趣增加，監管不確定性等以外，還有一點很相似，即兩個行業均出現高水平詐騙行為。[2018/10/2]

監管機構的行動使幣安儲備金再次受到考驗。

Nansen數據顯示，幣安平臺上有約134億美元的BUSD，是幣安儲備中僅次于Tether的USDT的最大資產，這一數額占幣安600億美元資產的22%。價值30億美元的BNB是幣安BNBChain的原生代幣，占交易所所有資產的約5%。

市場分析公司Fundstrat數字資產研究副總裁WalterTeng評論稱，提款對幣安及其儲備資產進行了考驗。他說：“假如Binance沒有以1:1的比例持有客戶存款，他們可能會面臨提款壓力，BUSD的鏈上流動性已經枯竭，將BUSD贖回為美元或替代穩定幣以滿足客戶提款是唯一可行的選擇。”

Kaiko研究分析師ConorRyder認為，鑒于幣安僅將其品牌授予BUSD，Paxos的決定預計對該交易所的財務影響有限，但可能會為BUSD找到另一個發行商或找到不同的解決方案。

Ryder說：“仍有許多變數在起作用，但目前我們可以預期交易員會慢慢開始套現他們持有的BUSD。”

幣安首席執行官趙長鵬也警告說，如果BUSD被視為證券，將會對加密行業產生重大影響。

他指出，當Paxos停止鑄造新的BUSD代幣時，BUSD穩定幣的市值“只會隨著時間的推移而下降”，他在推文中向投資者保證，客戶資金是安全的。

對加密市場更廣泛的影響

穩定幣在加密領域已經發展到1350億美元的規模，是加密生態系統的支柱，被視作“加密行業的殺手級用例”。針對Paxos的行動具有重要意義，因為該公司接受監管，將自己宣傳為“第一家受監管的區塊鏈公司”，其董事會成員包括前FDIC主席SheilaBair和退休參議員BillBradley。

加密貨幣市場觀察人士預計，SEC將加大對穩定幣的調查力度，并引入新的監管措施，這帶來了之前沒有考慮到的風險，并可能繼續對價格產生負面影響。

此前報道，SEC主席GaryGensler去年9月在華盛頓的一次法律會議上表示：“穩定幣具有與貨幣市場基金、其他證券和銀行存款相似的特征，并可能與之競爭，并引發重要的政策問題。”

金融穩定監督委員會是美國監管機構的超級委員會，由財政部長JanetYellen擔任主席，負責防止2008年式的金融危機重演，該委員會在去年10月發布的一份關于數字資產的綜合報告中納入了穩定幣，該報告警告稱：“如果穩定幣在沒有遵守和配合適當監管的情況下迅速增長，可能會導致金融穩定風險”。

金融科技公司PrometheumInc.聯合首席執行官AaronKaplan在推文中表示，美國z府有“合理的理由感到擔憂”，他認為，如果管理不當，穩定幣可能會給金融體系帶來系統性風險。他說：“如果BUSD被視為一種證券，那么其他錨定的美元穩定幣——包括Circle的USDC——也可能是證券，這是躲不過的”。

金融科技平臺BanxaCEO兼首席法務官RichardMico將Circle的USDC視為潛在的下一個監管目標，但他認為Paxos和Circle都可以在法庭上勝訴SEC。他表示：造成這種擔憂的一個原因是沒有足夠的指導，它確實提供了更多證據和更多數據點，說明為什么我們需要在美國明確監管，而且坦率地說，應該通過國會通過立法來實現”。

數字資產公司21.co研究助理LeenaElDeeb在一篇報告中表示：“這種逆風將導致穩定幣市場向Tether和USDC等藍籌股整合，贏家很可能是Tether，因為我們在幣安上看到數百萬美元流入USDT，我們也可能會見證DAI等去中心化穩定幣的興起，以抵制審查制度。”

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