國務院印發“十四五”數字經濟發展規劃 區塊鏈成為七大重點產業之一_區塊鏈

來源：財聯社|區塊鏈日報

編輯李紅暉

日前，國務院印發了《“十四五”數字經濟發展規劃》，明確了“十四五”時期推動數字經濟健康發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施。

區塊鏈技術作為數字經濟時代的重要底層支撐技術之一，被《規劃》納入戰略性前瞻性技術的行列，并強調其在推動數字產業化、健全完善數字經濟治理體系、著力強化數字經濟安全體系中的重要作用。

七大重點產業之一

光大證券在研報中表示，《規劃》提出了七大個數字經濟重點產業，包括云計算、大數據、物聯網、工業互聯網、區塊鏈、人工智能、虛擬現實和增強現實。

國務院：研究制定區塊鏈等新領域新業態知識產權保護規則:金色財經報道，國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室印發《知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃實施年度推進計劃》，《計劃》提出完善新興領域和特定領域知識產權規則，研究制定大數據、人工智能、區塊鏈等新領域新業態知識產權保護規則（中央宣傳部、知識產權局按職責分工負責），加強人工智能、區塊鏈等新技術與廣播電視和網絡視聽領域數字版權保護的融合創新研究（廣電總局負責）。[2022/1/6 8:28:09]

具體來看，《規劃》在推動數字產業化方面提到，瞄準傳感器、量子信息、網絡通信、集成電路、關鍵軟件、大數據、人工智能、區塊鏈、新材料等戰略性前瞻性領域，發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢，提高數字技術基礎研發能力。

國務院：支持金融機構深化運用區塊鏈等技術手段，改進授信審批和風險管理模型:11月22日消息，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室發布關于印發提升中小企業競爭力若干措施的通知。其中提到，加強信貸支持。深入實施中小微企業金融服務能力提升工程，支持金融機構深化運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術手段，改進授信審批和風險管理模型，持續加大小微企業首貸、續貸、信用貸、中長期貸款投 放規模和力度。發揮知識產權質押信息平臺作用，實施知識產權質押融資入園惠企行動，增強中小企業利用無形資產融資能力。深化銀擔合作，持續完善銀行、擔保機構對小微企業貸款風險分擔機制。（工信部）[2021/11/22 7:04:29]

聲音 | 國務院國有資產監督管理委員會彭建國：區塊鏈技術落地到新零售領域是必然趨勢:7月10日，“2018區塊鏈場景應用技術與新零售高峰論壇”在深圳召開。國務院國有資產監督管理委員會經濟研究中心副主任彭建國在會上指出，區塊鏈技術落地到新零售領域是必然的行業趨勢，區塊鏈最終要融入生活，實業和新零售通過云技術結合起來，發展一定會有基礎、有后勁，將為行業帶來革命性的影響。[2018/7/15]

其次，在健全完善數字經濟治理體系部分，增強政府數字化治理能力方面，《規劃》提及，要建立完善基于大數據、人工智能、區塊鏈等新技術的統計監測和決策分析體系，提升數字經濟治理的精準性、協調性和有效性。

金色財經現場報道 國務院發展研究中心原副主任侯云春：區塊鏈為中國信用經濟和信用社會的建設提供了堅實的基石:金色財經6月2日現場報道，今日，由華夏產業經濟研究院、北京民營科技促進會、TOS基金會共同主辦的中國區塊鏈技術創新發展論壇在北京召開。國務院發展研究中心原副主任侯云春在會上表示，區塊鏈是一個可以信得過的新技術，為中國信用經濟和信用社會的建設提供了堅實的基石；區塊鏈技術的全部生命里在于最大限度的實際應用；區塊鏈技術發展一定要理性、有序、規范的可持續發展。[2018/6/2]

事實上，區塊鏈+政務的落地場景正逐步推進。2021年11月，深圳福田建立了全國首個基于區塊鏈的疫苗安全一網監管平臺，利用區塊鏈技術將疫苗從生產到完成接種全過程數據上鏈、賦碼。2021年9月，四川省打造政府數據開放共享區塊鏈試點平臺、浙江建立了全國首個知識產權區塊鏈公共存證平臺。

另外，在拓展數字經濟國際合作，推動“數字絲綢之路”深入發展方面，《規劃》中也再次提及區塊鏈技術。《規劃》強調，要構建基于區塊鏈的可信服務網絡和應用支撐平臺，為廣泛開展數字經濟合作提供基礎保障。推動數據存儲、智能計算等新興服務能力全球化發展。加大金融、物流、電子商務等領域的合作模式創新，支持我國數字經濟企業“走出去”，積極參與國際合作。

賽迪在2021年發布的《中國區塊鏈產業發展白皮書》(以下簡稱《白皮書》)中指出，2020年以來，國家層面高度重視區塊鏈行業發展，積極出臺相關政策，強調各領域與區塊鏈技術的結合，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。同時，多省市出臺區塊鏈專項扶持政策，探索區塊鏈產業發展路徑，包括建設區塊鏈產業園區，打造區塊鏈產業發展高地。

專家：元宇宙在數字經濟中發揮重要作用

2020年我國數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到7.8%。在今年的《規劃》中，一項新的重要指標是將數字經濟核心產業占GDP的比重提高到2025年的10%。

中國移動通信聯合會元宇宙產業委員會執行主任于佳寧向《區塊鏈日報》記者表示，數據紅利將是繼人口紅利之后第二波要素紅利，加快培育數據要素市場，實現數據要素的高效配置，是推動數字經濟發展的關鍵一環。而在數據利用過程中，區塊鏈是最關鍵技術和基礎設施，發揮著基石性作用。

于佳寧進一步解釋道，這是因為，數據確權是數據要素流通交易、實現市場化配置的重要前提，區塊鏈可以理解為一種“確權的機器”，為數據資源提供極低成本的確權服務，在實現確權后打通交易，并形成市場公允價格，才能能數據真正成為一種資產。數字資產就是數據要素資源經過確權后形成的新型資產形態，更是實現智能商業變革的血液。因此，數據上鏈將在提升社會數據資源價值，完善數據要素市場化配置的關鍵一步，也將是我國建設“數據強國”的關鍵一步。

對于備受關注的“元宇宙”概念，于佳寧也進行了解讀，他表示，通過發展元宇宙相關產業，促進技術融合，推動數字經濟與實體經濟深度融合，切實賦能實體經濟全面升級，有望進一步推動數字經濟高質量發展。

他進一步分析稱，首先，元宇宙通過前沿數字技術進行集成創新與融合應用，將會應用到全社會的各類場景，不僅包括遠程辦公、新型文創、數字社交、在線教育、在線醫療、金融科技等領域，也將在智慧城市、智能制造、產業互聯、供應鏈管理等領域中發揮重要作用。

其次，《規劃》明確提出要加快建設信息網絡基礎設施、推進云網協同和算網融合發展，并有序推進基礎設施智能升級。數字基礎設施建設升級則有望進一步推動元宇宙發展，為我國元宇宙產業實現換道超車提供關鍵動力。

最后，《規劃》還要求加快推進企業數字化轉型升級、全面深化重點產業數字化轉型、推動產業園區和產業集群數字化轉型、培育轉型支撐服務生態等。

于佳寧最后表示，元宇宙最關鍵的應用場景是產業場景，符合《規劃》中對數字生態應用場景的要求。

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